Florentino Felgueroso (Publicado en Expansión.com, aquí)
La reforma laboral está otra vez en el limbo. Acaba de cumplir su primer año con el reconocimiento tácito del Gobierno de que no ha sido eficaz. También ha pasado el plazo para regular la introducción del fondo de capitalización a la austriaca para completarla, y el Gobierno da marcha atrás. Resultaría muy costoso, no es asumible ahora.
Culmina así esta no-reforma laboral, como las anteriores, con una huida hacia adelante. Vuelta a empezar. ¿Cogerá el próximo Gobierno el toro por los cuernos? Cuidado con la tentación. Soluciones como el contrato fijo con 20 días de indemnización que pide CEOE, y coexistiría con los contratos temporales, tampoco resolverían los problemas más flagrantes de nuestro mercado de trabajo.
La excesiva rotación laboral que tanto daño hace a la economía no se debe sólo a la estacionalidad, sino a las tasas de separación por no renovación entre los trabajadores que ya llevan años en sus empresas. La dualidad seguirá incentivada por ley mientras los contratos tengan una duración determinada y distintas indemnizaciones por despido. Esta dualidad sólo se puede resolver eliminando los contratos temporales y creando un único contrato con indemnización creciente por antigüedad. En segundo lugar, España se caracteriza por la aplicación de la regla del LIFO (último entrante, primero en salir). Eso explica la especial incidencia de la crisis sobre los más jóvenes. Un modelo contractual en el que los aumentos de las indemnizaciones por despido se sigan concentrando en un único salto no resolvería el problema. Complementariamente, el problema puede moderarse implementando un fondo a la austriaca. Es decir, si una parte de la indemnización se ha ido pagando antes de que llegue el momento de ajustar la plantilla, el coste marginal del despido se reduce para todas las edades, y no sólo para los más jóvenes.
En estos momentos, de mayor necesidad de reasignación de los recursos para cambiar de modelo productivo, debería pensarse cómo incentivar la movilidad voluntaria. El actual modelo de indemnizaciones por despido la limita, impidiendo su portabilidad cuando a otras empresas. Esta sería otra ventaja, quizás la más conocida del modelo austriaco, otro motivo para incorporarlo a nuestro modelo contractual. La propuesta de CEOE no resuelve ninguno de estos problemas. Sólo un modelo como el propuesto por Fedea (en el “Manifiesto de los 100”) que combine un contrato único con indemnizaciones crecientes con la antigüedad completado con un fondo de capitalización a la austriaca podría hacer frente a estos tres problemas. Y, contrariamente a los cálculos realizados por el Gobierno, esta solución no tiene por qué resultar mucho más costosa que el sistema actual.