{"id":948,"date":"2015-02-06T20:39:38","date_gmt":"2015-02-06T20:39:38","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=948"},"modified":"2015-02-06T20:39:38","modified_gmt":"2015-02-06T20:39:38","slug":"la-crisis-del-regimen-de-la-transicion-por-enrique-gil-calvo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=948","title":{"rendered":"La crisis del r\u00e9gimen de la Transici\u00f3n (por Enrique Gil Calvo)"},"content":{"rendered":"<div>\n<div>\n<div id=\"subtitulo_noticia\">\n<p>A partir de este a\u00f1o la coalici\u00f3n dominante habr\u00e1 de abrirse para incluir a otras fuerzas<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>&#0160;<\/div>\n<\/div>\n<div><a href=\"http:\/\/elpais.com\/autor\/enrique_gil_calvo\/a\/\" rel=\"author\" title=\"Ver todas las noticias de Enrique Gil Calvo\">ENRIQUE GIL CALVO<\/a>&#0160;(Publicado en <em>El Pa\u00eds<\/em>, <a href=\"http:\/\/elpais.com\/elpais\/2015\/01\/18\/opinion\/1421606602_900598.html\" target=\"_self\">aqu\u00ed<\/a>)<a href=\"http:\/\/elpais.com\/tag\/fecha\/20150206\" title=\"Ver todas las noticias de esta fecha\"><br \/><\/a><\/div>\n<div>&#0160;<\/div>\n<div>\n<p>Es sabido que 2015 est\u00e1 predestinado a sufrir notorias convulsiones electorales. Pero lo que no se conoce tanto es que tambi\u00e9n ser\u00e1 el a\u00f1o en que se proclame la apertura oficial de una crisis pol\u00edtica en toda regla, desde el momento en que el partido en el poder pierda su actual mayor\u00eda absoluta. Pues entonces, como para dar la raz\u00f3n al simplificador relato de Podemos, el sistema o r\u00e9gimen de la Transici\u00f3n entrar\u00e1 en crisis, iniciando una deriva marcada por la incertidumbre que no se sabe c\u00f3mo ni cu\u00e1ndo se resolver\u00e1, ni en qu\u00e9 sentido lo har\u00e1.<\/p>\n<p>Seg\u00fan los m\u00e1s autorizados analistas (L. Morlino,&#0160;<em>Democracias y democratizaciones,<\/em>&#0160;CIS, 2009, p\u00e1ginas 62-65), los prerrequisitos que alimentan las crisis son los conflictos pendientes de resolver, las carencias institucionales y los impactos sociales de las crisis econ\u00f3micas, todos los cuales se cumplen en nuestro caso. A partir de ah\u00ed la crisis se inicia cuando se exasperan los conflictos entre las \u00e9lites de la coalici\u00f3n dominante que se muestran incapaces de resolverlos, cuando se incrementa la fluidez y volatilidad del sistema de partidos y dem\u00e1s actores pol\u00edticos (grupos de inter\u00e9s y movimientos sociales), y cuando fallan las relaciones de confianza entre la sociedad civil y sus representantes pol\u00edticos. Entonces se inicia un c\u00edrculo vicioso entre la polarizaci\u00f3n y radicalizaci\u00f3n de los movimientos sociales y el inmovilismo y la impotencia gubernamentales, que se realimentan mutuamente a riesgo de provocar la quiebra del r\u00e9gimen o su profunda recomposici\u00f3n institucional.<\/p>\n<div id=\"sumario_2|html\"><a name=\"sumario_2\"><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>La cultura de la crispaci\u00f3n ha fracturado a la coalici\u00f3n dominante rompiendo sus compromisos mutuos<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>Excuso recordar en detalle c\u00f3mo se han venido dando en Espa\u00f1a todos estos rasgos literalmente citados, pues ya lo he hecho en otro sitio&#0160;<em>(Los poderes opacos,<\/em>&#0160;Alianza, 2013). Y en su lugar podemos discutir los s\u00edntomas cr\u00edticos m\u00e1s reveladores, tratando de descubrir sus razones \u00faltimas. El primer indicio que permite hablar de crisis de r\u00e9gimen es que su coalici\u00f3n dominante parece estar a punto de transformarse radicalmente. Hasta ahora era un sistema de bipartidismo imperfecto donde el poder se repart\u00eda entre los dos grandes partidos estatales de centro derecha y centro izquierda, mientras la derecha nacionalista catalana y vasca actuaba de bisagra necesaria para concertar mayor\u00edas parlamentarias. Pero a juzgar por las encuestas que predicen una gran fragmentaci\u00f3n electoral, a partir de este a\u00f1o entraremos en un nuevo sistema donde la coalici\u00f3n dominante habr\u00e1 de abrirse necesariamente para incluir a otras fuerzas pol\u00edticas, entre las que destaca Podemos. \u00bfC\u00f3mo ser\u00e1 la nueva coalici\u00f3n dominante y c\u00f3mo se repartir\u00e1 el poder entre sus miembros? Todav\u00eda no lo sabemos, pues eso depender\u00e1 del nuevo reparto del poder que surja como resultado de los comicios electorales.<\/p>\n<p>Pero eso tambi\u00e9n podr\u00eda significar que el r\u00e9gimen no est\u00e1 en crisis, puesto que el cambio de coalici\u00f3n dominante se va a producir dentro de los cauces electorales previstos. Es verdad que habr\u00e1 cambio de actores pol\u00edticos, si se pasa de la alternancia bipartidista a un nuevo reparto del poder m\u00e1s fragmentado que exigir\u00e1 acuerdos multipartidistas. Pero sin embargo no habr\u00e1 cambio en las reglas de juego que deciden la distribuci\u00f3n del poder entre ellos. De modo que el propio triunfo electoral de Podemos vendr\u00eda a demostrar que el r\u00e9gimen de la Transici\u00f3n no sufre una verdadera crisis, en tanto se mantengan abiertos los mecanismos institucionales de acceso al poder. \u00bfImplica esto una refutaci\u00f3n de la hip\u00f3tesis sobre la crisis del r\u00e9gimen? Digamos que la relativiza en alguna medida. Puede haber crisis de su coalici\u00f3n dominante, pero todav\u00eda est\u00e1 por demostrar que haya crisis del r\u00e9gimen propiamente dicho. Y para despejar la inc\u00f3gnita conviene profundizar en la definici\u00f3n de Morlino sobre la naturaleza de los reg\u00edmenes pol\u00edticos. As\u00ed llegamos a sus dos puntales: el acuerdo de compromiso entre los miembros de la coalici\u00f3n dominante, por el que se pactan las reglas para resolver sus propios conflictos internos, y la estructura institucional que regula las relaciones entre la clase pol\u00edtica y la sociedad civil.<\/p>\n<p>Este segundo elemento es el que m\u00e1s visiblemente ha sido puesto en crisis por los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n, que ya se iniciaron en los a\u00f1os noventa con los&#0160;<em>casos Filesa<\/em>&#0160;y&#0160;<em>Naseiro,<\/em>&#0160;pero que han acabado por extenderse y estallar en un&#0160;<em>big bang<\/em>&#0160;de corrupci\u00f3n en los&#0160;<em>casos G\u00fcrtel, B\u00e1rcenas, Palau, Pretoria, Pujol, ERE,<\/em>&#0160;etc\u00e9tera. El coincidente afloramiento p\u00fablico de todos estos esc\u00e1ndalos ha determinado que el r\u00e9gimen pol\u00edtico como un todo haya perdido su legitimidad, entrando en crisis y generando entre los ciudadanos un sentimiento de desafecci\u00f3n y profunda desconfianza hacia sus representantes p\u00fablicos. Ahora bien, si lo contemplamos en perspectiva gen\u00e9tica, el incremento de la corrupci\u00f3n es un efecto derivado de la crisis pol\u00edtica, y no su causa directa.<\/p>\n<div id=\"sumario_1|html\"><a name=\"sumario_1\"><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>La imposibilidad de renegociar pactos se agravar\u00e1 con la llegada de Podemos<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>En realidad, la ra\u00edz \u00faltima de la crisis hay que buscarla en el otro punto se\u00f1alado por Morlino como el m\u00e1s determinante: la ruptura del acuerdo de compromiso entre los miembros de la coalici\u00f3n dominante. Este acuerdo comienza por el pacto originario en el que los fundadores del r\u00e9gimen se comprometen a aceptar un determinado reparto del poder y unas precisas formas de resolver los conflictos que puedan surgir entre ellos. Y este acuerdo de compromiso es el que m\u00e1s ha fallado en el r\u00e9gimen de la Transici\u00f3n, por m\u00e1s hip\u00f3critamente que se celebre el supuesto esp\u00edritu del consenso constitucional. La primera crisis se abri\u00f3 en 1980, cuando Su\u00e1rez hubo de dimitir por las conspiraciones internas de UCD y la pinza que contra \u00e9l formaron PSOE y PP. Superada esa crisis por la nueva hegemon\u00eda de Gonz\u00e1lez, la siguiente se plante\u00f3 en los noventa por la segunda pinza que contra \u00e9l formaron Anguita y Aznar, aunque s\u00f3lo para que \u00e9ste impusiera despu\u00e9s su propia hegemon\u00eda autocr\u00e1tica contra todos los dem\u00e1s. Y desde entonces se ha agravado la divisi\u00f3n entre los miembros de la coalici\u00f3n dominante, que lejos de acordar sus diferencias las profundizan hasta el extremo de excluir a sus rivales. Es la cultura de la crispaci\u00f3n que ha fracturado a la coalici\u00f3n dominante rompiendo sus compromisos mutuos y confiriendo a sus miembros licencia para defraudar a los dem\u00e1s, con la consiguiente secuela de esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n. Y la deriva generada por esta pulsi\u00f3n antag\u00f3nica ha conducido al actual intento de secesi\u00f3n territorial, terminando por separar definitivamente a los tres firmantes del acuerdo fundacional: conservadores, socialdem\u00f3cratas y nacionalistas. Hasta el punto de que hoy el r\u00e9gimen carece de coalici\u00f3n dominante, lo que es como quedarse sin centro de gravedad amenazando con desintegrarse.<\/p>\n<p>Esta es la causa de la crisis pol\u00edtica que padecemos: la permanente confrontaci\u00f3n entre los miembros de la coalici\u00f3n dominante, que en lugar de comprometerse a mantener la estabilidad del sistema pugnan por excluir a sus rivales a riesgo de desintegrarlo. De ah\u00ed la necesidad de proceder a una urgente recomposici\u00f3n del pacto entre las \u00e9lites, como condici\u00f3n a priori de cualquier reforma constitucional. Pero como resulta evidente, hoy ese pacto de no agresi\u00f3n resulta imposible, dada la desconfianza insuperable que los enfrenta impidi\u00e9ndoles llegar a un nuevo&#0160;<em>modus vivendi.<\/em>&#0160;Y esa imposibilidad de renegociar acuerdos todav\u00eda se agravar\u00e1 m\u00e1s cuando la ya fracturada coalici\u00f3n dominante tenga que abrirse para poder incluir a la nueva \u00e9lite procedente de Podemos, cuya cultura pol\u00edtica posee id\u00e9ntica voluntad antag\u00f3nica y excluyente dada su porf\u00eda contra la casta a la que pretende suplantar. Con lo cual la crisis del r\u00e9gimen se agudizar\u00e1 a riesgo de hacerle quebrar, confirmando precisamente aquello mismo que se pretend\u00eda demostrar.<\/p>\n<p><strong>Enrique Gil Calvo<\/strong>&#0160;es catedr\u00e1tico de Sociolog\u00eda de la Universidad Complutense de Madrid.<\/p>\n<\/div>\n<div>&#0160;<\/div>\n<div>&#0160;<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A partir de este a\u00f1o la coalici\u00f3n dominante habr\u00e1 de abrirse para incluir a otras fuerzas &#0160; ENRIQUE GIL CALVO&#0160;(Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed) &#0160; Es sabido que 2015 est\u00e1 predestinado a sufrir notorias convulsiones electorales. 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