{"id":8636,"date":"2026-09-24T10:39:47","date_gmt":"2026-09-24T10:39:47","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=8636"},"modified":"2026-09-24T10:39:48","modified_gmt":"2026-09-24T10:39:48","slug":"el-convenio-que-vence-y-el-tren-que-cuenca-aun-puede-reclamar-por-juan-andres-buedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=8636","title":{"rendered":"El convenio que vence y el tren que Cuenca a\u00fan puede reclamar (por Juan Andr\u00e9s Buedo)"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Un convenio firmado para transformar terrenos ferroviarios no puede convertirse en un acertijo que las instituciones resuelvan mediante declaraciones contrapuestas. El acuerdo suscrito el 16 de septiembre de 2022 por ADIF, el Ayuntamiento de Cuenca y la Diputaci\u00f3n Provincial ha llegado a su cuarto aniversario rodeado de una pregunta elemental: \u00bfsigue vigente? El Partido Popular afirma que caduc\u00f3 el pasado d\u00eda 16; el alcalde, Dar\u00edo Dolz, replica que est\u00e1 \u00abm\u00e1s que vivo\u00bb. Si tres administraciones no son capaces de mostrar el documento que zanja la discusi\u00f3n, el problema pol\u00edtico existe incluso antes de conocer la respuesta jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n

El texto publicado en el Bolet\u00edn Oficial del Estado<\/em> fija una vigencia m\u00e1xima de cuatro a\u00f1os. Permite prorrogarlo, pero exige para ello el acuerdo un\u00e1nime de las partes mediante una adenda. Tambi\u00e9n establece que el convenio adquiere eficacia con su inscripci\u00f3n en el registro estatal. Por eso, la fecha de la firma no permite por s\u00ed sola certificar el d\u00eda exacto de su extinci\u00f3n. ADIF, Ayuntamiento y Diputaci\u00f3n deben exhibir la fecha de inscripci\u00f3n y, si la hay, la adenda de pr\u00f3rroga debidamente tramitada. Lo dem\u00e1s es pedir a los conquenses que elijan entre dos versiones pol\u00edticas de un hecho comprobable.<\/p>\n\n\n\n

Conviene saber, adem\u00e1s, qu\u00e9 se firm\u00f3 exactamente. El convenio no aprobaba de golpe la urbanizaci\u00f3n de los aproximadamente 230.000 metros cuadrados del recinto de la estaci\u00f3n y del trazado urbano. Compromet\u00eda unas primeras actuaciones: una rotonda en Diego Jim\u00e9nez, dos aparcamientos, instalaciones deportivas entre las calles Or\u00e9gano y \u00c1lvaro de Luna y el acondicionamiento de terrenos de la estaci\u00f3n convencional. ADIF asum\u00eda su financiaci\u00f3n, estimada en 2,16 millones de euros sin IVA, y la Diputaci\u00f3n se encargaba de los proyectos y las obras. La transformaci\u00f3n urban\u00edstica general quedaba remitida a otros instrumentos. Confundir ambos planos agranda artificialmente el alcance del convenio y dificulta pedir cuentas por lo que realmente deb\u00eda hacerse.<\/p>\n\n\n\n

Aun con esa precisi\u00f3n, cuatro a\u00f1os son tiempo suficiente para exigir un balance. \u00bfQu\u00e9 actuaciones se proyectaron y aprobaron? \u00bfCu\u00e1les se contrataron? \u00bfQu\u00e9 obras est\u00e1n terminadas, cu\u00e1les siguen pendientes y por qu\u00e9? \u00bfCu\u00e1nto dinero abon\u00f3 efectivamente ADIF y cu\u00e1nto desembols\u00f3 la Diputaci\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 acuerdos adopt\u00f3 la comisi\u00f3n de seguimiento cuando empez\u00f3 a ser evidente que el plazo se agotaba? Son preguntas administrativas, econ\u00f3micas y pol\u00edticas. Ninguna necesita esperar a una campa\u00f1a electoral.<\/p>\n\n\n\n

Si se confirma que el convenio se extingui\u00f3 sin pr\u00f3rroga, las obras ejecutadas no se desvanecen ni quedan anulados autom\u00e1ticamente los derechos y obligaciones nacidos mientras estaba vigente. El propio acuerdo prev\u00e9 la liquidaci\u00f3n y contempla c\u00f3mo concluir las actuaciones que estuvieran en marcha. Pero una obra futura no puede apoyarse sin m\u00e1s en un convenio extinguido. Habr\u00e1 que determinar el fundamento jur\u00eddico de cada actuaci\u00f3n pendiente y, cuando corresponda, tramitar un nuevo acuerdo. La caducidad no borra el pasado; obliga a ordenar sus cuentas y a explicar el futuro.<\/p>\n\n\n\n

Ese examen alcanza tambi\u00e9n a los terrenos. Debe hacerse p\u00fablico qu\u00e9 parcelas contin\u00faan vinculadas al uso ferroviario, cu\u00e1les han sido desafectadas, si se otorgaron las concesiones gratuitas previstas para usos anticipados y si hubo transmisiones definitivas al Ayuntamiento. Un aparcamiento abierto no responde por s\u00ed solo a esas preguntas. Tampoco la extinci\u00f3n del convenio devuelve autom\u00e1ticamente cada metro cuadrado a su antigua funci\u00f3n. Hay actos y t\u00edtulos espec\u00edficos que deben identificarse, con sus fechas y condiciones.<\/p>\n\n\n\n

En el aspecto econ\u00f3mico existe una distinci\u00f3n que ninguna administraci\u00f3n deber\u00eda eludir: 2,16 millones de euros era una estimaci\u00f3n de financiaci\u00f3n, no la prueba de un gasto realizado por esa cantidad<\/strong>. Si la Diputaci\u00f3n adelant\u00f3 pagos para proyectos u obras, debe acreditar cu\u00e1les, con qu\u00e9 autorizaci\u00f3n y qu\u00e9 parte ha recuperado de ADIF. Si quedan cantidades pendientes, corresponde reclamarlas con las certificaciones y documentos oportunos. Si una actuaci\u00f3n acab\u00f3 beneficiando al municipio sin cumplir las condiciones inicialmente previstas, habr\u00e1 que explicar su encaje contable y patrimonial. Las cuentas p\u00fablicas no pueden permanecer suspendidas entre la promesa de una transformaci\u00f3n urbana y la discusi\u00f3n sobre si el convenio est\u00e1 vivo o muerto.<\/p>\n\n\n\n

Hay una segunda controversia que tampoco debe mezclarse con la primera. Se ha tramitado otro convenio, relativo a la preparaci\u00f3n del planeamiento para integrar los terrenos ferroviarios en la ciudad. Fue sometido a alegaciones en 2026 y gener\u00f3 un debate pol\u00edtico propio sobre el destino del corredor y el levantamiento de la v\u00eda. Su expediente, sus respuestas a las alegaciones y su situaci\u00f3n actual deben examinarse separadamente. Si el acuerdo de 2022 ha vencido, ello no decide autom\u00e1ticamente la validez de ese otro procedimiento. Pero obliga a contemplar conjuntamente sus efectos antes de adoptar transformaciones del suelo dif\u00edciles de revertir.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n deben aclararse las objeciones formuladas sobre la aprobaci\u00f3n municipal del convenio inicial y la respuesta a las alegaciones presentadas en 2022. El PP sostiene que nunca obtuvo aprobaci\u00f3n definitiva del Pleno. Esa afirmaci\u00f3n exige confrontar acuerdos, informes de competencia, actas y resoluciones; ser\u00eda irresponsable elevar una denuncia pol\u00edtica a nulidad demostrada sin examinar el expediente. Ser\u00eda igualmente irresponsable que el Ayuntamiento se limitara a descalificarla sin publicar los documentos. La transparencia que se pide aqu\u00ed no es un gesto: es la condici\u00f3n para conocer la legalidad de la tramitaci\u00f3n y evaluar la gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las responsabilidades deben atribuirse seg\u00fan las funciones asumidas. ADIF era el titular de los suelos y el financiador previsto de las actuaciones. La Diputaci\u00f3n acept\u00f3 redactar proyectos y ejecutar obras. El Ayuntamiento asumi\u00f3 compromisos urban\u00edsticos y deb\u00eda recibir, en las condiciones pactadas, terrenos y actuaciones. Los tres participaban en la comisi\u00f3n de seguimiento, presidida por la representaci\u00f3n municipal. Sus actas permitir\u00e1n saber qui\u00e9n impuls\u00f3 las actuaciones, qui\u00e9n comunic\u00f3 los obst\u00e1culos y si alguien propuso prorrogar el acuerdo a tiempo. Atribuir toda la culpa a una sola firma antes de leerlas ser\u00eda tan c\u00f3modo como permitir que la responsabilidad compartida se convierta en irresponsabilidad de todos.<\/p>\n\n\n\n

El balance pol\u00edtico llega cuando se acercan las elecciones municipales y auton\u00f3micas de 2027. El equipo de gobierno puede invocar las obras visibles; el PP, los plazos, las alegaciones y las dudas sobre la aprobaci\u00f3n del convenio. Ambos tendr\u00e1n que decir algo m\u00e1s. A los defensores del Plan XCuenca les corresponde explicar por qu\u00e9 su modelo de movilidad y transformaci\u00f3n territorial merece comprometer un corredor ferroviario. A quienes fiscalizan la caducidad les corresponde precisar si quieren conservar una opci\u00f3n real de reapertura o si su cr\u00edtica termina en la denuncia de una mala gesti\u00f3n urban\u00edstica. Cuenca necesita conocer la posici\u00f3n de cada fuerza pol\u00edtica sobre el tren, expresada en decisiones y propuestas verificables.<\/p>\n\n\n\n

La vertiente judicial impone realismo. El Tribunal Supremo ha desestimado recursos contra el acuerdo estatal que clausur\u00f3 el tramo Taranc\u00f3n\u2013Utiel. Es una dificultad seria para quienes defendemos la recuperaci\u00f3n del ferrocarril: no cabe escribir como si aquellas sentencias no existieran ni confiar en que la posible caducidad de un convenio urban\u00edstico anule el cierre de la l\u00ednea. Son decisiones y procedimientos distintos.<\/p>\n\n\n\n

Eso tampoco significa que todo acto posterior quede fuera de control. Un acuerdo de clausura validado judicialmente no exime de tramitar correctamente una cesi\u00f3n, un instrumento urban\u00edstico, una obra o una intervenci\u00f3n material sobre la infraestructura. Cada expediente puede examinarse y, si presenta defectos concretos, recurrirse dentro de sus plazos. Varios municipios acudieron adem\u00e1s al Tribunal Europeo de Derechos Humanos para cuestionar el cierre; esa iniciativa debe seguirse con atenci\u00f3n, sin atribuirle entretanto un resultado favorable ni efectos que no constan.<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed se encuentra la tarea m\u00e1s exigente para la defensa del Madrid\u2013Cuenca\u2013Valencia. Preservar la posibilidad f\u00edsica de recuperar un corredor es urgente, pero una reapertura necesita mucho m\u00e1s que impedir el levantamiento de unas v\u00edas. Requiere estudiar el estado de la plataforma, estaciones y estructuras; calcular la inversi\u00f3n por tramos; definir servicios de viajeros y, donde exista una oportunidad acreditable, de mercanc\u00edas; estimar su demanda y comparar sus beneficios territoriales con las alternativas implantadas. El Libro Blanco del Tren Convencional Madrid\u2013Cuenca\u2013Valencia<\/em> ofrece una base de trabajo y de debate. Su utilidad crecer\u00e1 si sus propuestas pueden contrastarse p\u00fablicamente con datos oficiales, costes actualizados y un calendario de ejecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por eso, las acciones inmediatas tienen un orden claro. Primero, reclamar el expediente \u00edntegro del convenio de 2022 y una liquidaci\u00f3n comprensible de lo hecho y lo pagado. Segundo, obtener el estado exacto del convenio de planeamiento y de cada acto que afecte a la continuidad del corredor; presentar alegaciones t\u00e9cnicas y recurrir a tiempo las decisiones que lo comprometan indebidamente. Tercero, pedir al Ministerio de Transportes y a ADIF un estudio actualizado sobre las condiciones de una recuperaci\u00f3n ferroviaria, con participaci\u00f3n de los municipios afectados. Cuarto, exigir a los partidos que incorporen una posici\u00f3n expl\u00edcita sobre esa recuperaci\u00f3n a sus compromisos para 2027. La presi\u00f3n social tendr\u00e1 m\u00e1s fuerza cuanto m\u00e1s precisas sean sus preguntas y m\u00e1s comprobables sus alternativas.<\/p>\n\n\n\n

La posible caducidad del convenio no devuelve el tren a Cuenca. S\u00ed ofrece una ocasi\u00f3n para detener la inercia y exigir una explicaci\u00f3n completa antes de seguir transformando sus terrenos. El alcalde, la Diputaci\u00f3n y ADIF deben mostrar los documentos; la oposici\u00f3n debe llevar su fiscalizaci\u00f3n hasta las cuentas y el modelo de transporte; y quienes reclamamos la reapertura debemos convertir esa reivindicaci\u00f3n en una propuesta t\u00e9cnica y pol\u00edtica capaz de sostenerse despu\u00e9s de las sentencias adversas.<\/p>\n\n\n\n

La verdadera responsabilidad hist\u00f3rica no consistir\u00e1 en haber perdido una discusi\u00f3n sobre la fecha de vencimiento de un acuerdo. Consistir\u00e1 en permitir que, mientras se discut\u00eda, Cuenca perdiera tambi\u00e9n los suelos, la continuidad del trazado y la posibilidad de decidir alg\u00fan d\u00eda, con informaci\u00f3n suficiente, que su tren convencional deb\u00eda volver.<\/p>\n\n\n\n

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