{"id":8504,"date":"2026-08-11T11:43:05","date_gmt":"2026-08-11T11:43:05","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=8504"},"modified":"2026-08-11T11:43:06","modified_gmt":"2026-08-11T11:43:06","slug":"cuenca-2041-la-inmigracion-que-puede-salvar-la-poblacion-si-antes-construimos-provincia-por-juan-andres-buedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=8504","title":{"rendered":"Cuenca 2041: la inmigraci\u00f3n que puede salvar la poblaci\u00f3n, si antes construimos provincia (por Juan Andr\u00e9s Buedo)"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La nueva proyecci\u00f3n del INE rebaja el optimismo demogr\u00e1fico: Cuenca apenas ganar\u00eda 7.093 habitantes en quince a\u00f1os y lo har\u00eda despu\u00e9s de perder casi 12.800 nacidos en Espa\u00f1a. Sin empleo estable, vivienda, servicios p\u00fablicos e integraci\u00f3n, recibir poblaci\u00f3n no bastar\u00e1 para repoblar el territorio<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante demasiado tiempo, Cuenca ha hablado de la despoblaci\u00f3n como si fuera una tormenta llegada de ninguna parte. Se lamentan los pueblos vac\u00edos, el cierre de escuelas, la falta de m\u00e9dicos, la huida de los j\u00f3venes y el envejecimiento, pero rara vez se re\u00fanen todas esas piezas dentro de una pol\u00edtica demogr\u00e1fica coherente. Ahora, la \u00faltima proyecci\u00f3n del Instituto Nacional de Estad\u00edstica obliga a mirar el problema con mayor precisi\u00f3n. La provincia podr\u00eda ganar poblaci\u00f3n hasta 2041, s\u00ed, pero ese crecimiento ser\u00e1 reducido, desigual y depender\u00e1 enteramente de la inmigraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

No estamos ante una recuperaci\u00f3n demogr\u00e1fica espont\u00e1nea. Estamos ante una compensaci\u00f3n. Mientras disminuye la poblaci\u00f3n nacida en Espa\u00f1a, aumentar\u00e1 la nacida en el extranjero. El resultado contable podr\u00e1 ser positivo, pero bajo esa suma aparentemente tranquilizadora se producir\u00e1 una transformaci\u00f3n profunda de la estructura social, laboral, cultural y territorial de Cuenca.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La pregunta pol\u00edtica ya no puede ser si necesitamos inmigraci\u00f3n. Los datos han resuelto esa discusi\u00f3n. La pregunta es si Cuenca sabr\u00e1 convertir una necesidad demogr\u00e1fica en una oportunidad compartida, ordenada y duradera; si ser\u00e1 capaz de ofrecer empleo legal, vivienda asequible, educaci\u00f3n, sanidad, transporte y participaci\u00f3n comunitaria; y si conseguir\u00e1 que quienes lleguen no sean trabajadores de paso, sino vecinos con un proyecto de vida.<\/p>\n\n\n\n

La proyecci\u00f3n que enfr\u00eda el optimismo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La anterior proyecci\u00f3n del INE, publicada en 2024, calculaba que la provincia pasar\u00eda de 198.939 habitantes a 214.440 en 2039. Habr\u00eda supuesto una ganancia de 15.501 personas, un 7,8 %. Dos a\u00f1os despu\u00e9s, la nueva serie 2026-2041 reduce considerablemente esa expectativa: Cuenca pasar\u00eda de 200.954 a 208.047 residentes. La ganancia ser\u00eda de 7.093 habitantes, apenas un 3,5 % en quince a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

La revisi\u00f3n es significativa. La previsi\u00f3n se rebaja en m\u00e1s de 6.000 habitantes aunque el horizonte se prolonga dos a\u00f1os, de 2039 a 2041. Esto recuerda una precauci\u00f3n fundamental: las proyecciones no son profec\u00edas. Son simulaciones construidas sobre hip\u00f3tesis de fecundidad, mortalidad, emigraci\u00f3n e inmigraci\u00f3n. Si cambian los flujos o las oportunidades econ\u00f3micas, cambia el resultado.<\/p>\n\n\n\n

Cuadro 1. La revisi\u00f3n demogr\u00e1fica de Cuenca<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Proyecci\u00f3n del INE<\/strong><\/td>A\u00f1o inicial<\/strong><\/td>Horizonte<\/strong><\/td>Poblaci\u00f3n final<\/strong><\/td>Ganancia prevista<\/strong><\/td>Variaci\u00f3n<\/strong><\/td><\/tr>
Publicada en 2024<\/td>198.939<\/td>2039<\/td>214.440<\/td>+15.501<\/td>+7,8 %<\/td><\/tr>
Publicada en 2026<\/td>200.954<\/td>2041<\/td>208.047<\/td>+7.093<\/td>+3,5 %<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Pero el dato m\u00e1s importante no es el total. La proyecci\u00f3n estima que los nacidos en Espa\u00f1a descender\u00e1n desde 166.198 en 2026 hasta 153.430 en 2041: una p\u00e9rdida de 12.768 personas. Al mismo tiempo, los nacidos en el extranjero pasar\u00edan de 34.756 a 54.616, casi 19.900 m\u00e1s. Gracias a esa aportaci\u00f3n, la provincia no perder\u00eda poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Tabla 1. Lo que se esconde bajo el crecimiento provincial<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Componente demogr\u00e1fico<\/td>2026<\/td>2041<\/td>Diferencia<\/td>Peso en 2041<\/td><\/tr>
Nacidos en Espa\u00f1a<\/td>166.198<\/td>153.430<\/td>\u221212.768<\/td>73,7 %<\/td><\/tr>
Nacidos en el extranjero<\/td>34.756<\/td>54.616<\/td>+19.860<\/td>26,3 %<\/td><\/tr>
Poblaci\u00f3n total<\/td>200.954<\/td>208.047<\/td>+7.093<\/td>100 %<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

En 2041, m\u00e1s de uno de cada cuatro residentes habr\u00eda nacido fuera de Espa\u00f1a. No se trata de una hip\u00f3tesis ideol\u00f3gica, sino del mecanismo demogr\u00e1fico sobre el que descansa la continuidad poblacional de la provincia.<\/p>\n\n\n\n

Una transformaci\u00f3n que ya est\u00e1 sucediendo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La proyecci\u00f3n no describe un futuro remoto. Durante 2025, Cuenca gan\u00f3 969 habitantes y alcanz\u00f3 los 200.828 a 1 de enero de 2026. El aumento se produjo porque llegaron 1.571 personas de nacionalidad extranjera, mientras la poblaci\u00f3n espa\u00f1ola disminuy\u00f3 en 602. La poblaci\u00f3n extranjera lleg\u00f3 al 15,6 % del total provincial, el segundo porcentaje m\u00e1s elevado de Castilla-La Mancha despu\u00e9s de Guadalajara.<\/p>\n\n\n\n

Conviene distinguir entre extranjero y nacido en el extranjero. El primero carece de nacionalidad espa\u00f1ola; el segundo puede haberla adquirido. Para estudiar la transformaci\u00f3n demogr\u00e1fica, el lugar de nacimiento ofrece una visi\u00f3n m\u00e1s completa, pues las nacionalizaciones cambian el estatuto jur\u00eddico, pero no borran el itinerario migratorio.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n la capital refleja esa din\u00e1mica. En 2025 viv\u00edan en ella 6.367 extranjeros, el 11,8 % de sus aproximadamente 54.000 residentes. Desde 2021, la ciudad perdi\u00f3 1.768 habitantes espa\u00f1oles y gan\u00f3 1.342 extranjeros. El balance fue todav\u00eda negativo \u2014426 residentes menos\u2014, aunque en el \u00faltimo a\u00f1o la llegada de 352 extranjeros super\u00f3 la p\u00e9rdida de 234 espa\u00f1oles y permiti\u00f3 un peque\u00f1o crecimiento de 118 personas.<\/p>\n\n\n\n

Por tanto, la capital no est\u00e1 creciendo con fuerza: est\u00e1 estabiliz\u00e1ndose gracias a la inmigraci\u00f3n. Si no corrige la salida juvenil, la escasez de vivienda, la debilidad empresarial y sus problemas de conectividad, seguir\u00e1 dependiendo de un saldo migratorio suficiente para compensar el envejecimiento y las defunciones.<\/p>\n\n\n\n

La cifra provincial oculta dos Cuencas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hablar de 208.047 habitantes en 2041 puede crear una falsa impresi\u00f3n de equilibrio. La poblaci\u00f3n no se distribuir\u00e1 homog\u00e9neamente. Tiende a concentrarse en la capital, Taranc\u00f3n, La Manchuela, las \u00e1reas agroindustriales y los municipios pr\u00f3ximos a los grandes ejes viarios. La Serran\u00eda, la Alcarria y numerosos pueblos peque\u00f1os continuar\u00e1n retrocediendo si carecen de trabajo, vivienda disponible, transporte y servicios.<\/p>\n\n\n\n

En 2025, los extranjeros representaban el 25,8 % de los vecinos de Taranc\u00f3n; el 22,6 % en Iniesta; el 20,1 % en Quintanar del Rey; el 19,7 % en Las Pedro\u00f1eras; y el 18,8 % en Casasimarro. Cuenca capital y Taranc\u00f3n reun\u00edan por s\u00ed solas el 36,3 % de toda la poblaci\u00f3n extranjera provincial.<\/p>\n\n\n\n

Tabla 2. Municipios con mayor presencia extranjera en 2025<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Municipio<\/td>Residentes extranjeros<\/td>Peso municipal<\/td>Cambio desde 2021<\/td><\/tr>
Cuenca<\/td>6.367<\/td>11,8 %<\/td>+1.342<\/td><\/tr>
Taranc\u00f3n<\/td>4.433<\/td>25,8 %<\/td>+1.395<\/td><\/tr>
Quintanar del Rey<\/td>1.536<\/td>20,1 %<\/td>+28<\/td><\/tr>
Las Pedro\u00f1eras<\/td>1.285<\/td>19,7 %<\/td>+108<\/td><\/tr>
Motilla del Palancar<\/td>1.218<\/td>18,8 %<\/td>+535<\/td><\/tr>
San Clemente<\/td>1.098<\/td>16,3 %<\/td>+6<\/td><\/tr>
Iniesta<\/td>1.024<\/td>22,6 %<\/td>+336<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

La inmigraci\u00f3n sigue las oportunidades. No permanece en un pueblo \u00fanicamente porque haya viviendas cerradas. Una casa vac\u00eda no equivale a una vivienda habitable; y una vivienda barata no compensa la inexistencia de empleo, escuela, m\u00e9dico, comercio o movilidad. Trasladar familias a n\u00facleos sin condiciones materiales puede llenar el padr\u00f3n durante unos meses, pero no reconstruye una comunidad.<\/p>\n\n\n\n

De la improvisaci\u00f3n a un plan provincial<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica migratoria estatal ha oscilado entre la urgencia fronteriza, las regularizaciones, los decretos, la saturaci\u00f3n administrativa y el conflicto entre administraciones. Cuenca no posee competencias sobre fronteras, visados, asilo o permisos de residencia. Pero la Junta, la Diputaci\u00f3n y los ayuntamientos s\u00ed pueden decidir c\u00f3mo se recibe, forma, aloja e integra a quienes ya est\u00e1n legalmente en Espa\u00f1a o llegan mediante contrataci\u00f3n regular.<\/p>\n\n\n\n

La provincia necesita un Plan de Migraci\u00f3n, Integraci\u00f3n y Repoblaci\u00f3n 2027-2041<\/strong>, pactado con la Universidad de Castilla-La Mancha, empresarios, sindicatos, organizaciones agrarias, entidades sociales y asociaciones de inmigrantes. Su finalidad no ser\u00eda alcanzar una cuota abstracta, sino relacionar necesidades productivas, capacidad residencial y servicios disponibles.<\/p>\n\n\n\n

El primer instrumento deber\u00eda ser un Observatorio Demogr\u00e1fico y Migratorio. Cuenca necesita conocer, municipio a municipio, las vacantes laborales, los perfiles profesionales demandados, las viviendas habitables, las necesidades educativas y sanitarias y la permanencia de las familias despu\u00e9s de uno, tres y cinco a\u00f1os. Sin esa informaci\u00f3n, seguir\u00e1 actu\u00e1ndose mediante anuncios aislados.<\/p>\n\n\n\n

La selecci\u00f3n de trabajadores ha de responder a criterios objetivos: formaci\u00f3n, experiencia, adecuaci\u00f3n a vacantes verificadas, conocimiento o aprendizaje del castellano y disposici\u00f3n para residir en entornos rurales. Cuidados de mayores, ayuda a domicilio, agricultura, agroindustria, rehabilitaci\u00f3n, construcci\u00f3n, hosteler\u00eda, transporte, mantenimiento forestal, energ\u00edas renovables y ciertos perfiles sanitarios y t\u00e9cnicos presentan necesidades reales.<\/p>\n\n\n\n

La contrataci\u00f3n en origen puede contribuir a ordenar los flujos. La Orden GECCO permite tramitar colectivamente contratos estables y circulares y obliga, en los programas temporales, a garantizar alojamiento. En 2025 participaron en Espa\u00f1a 25.767 trabajadores de 17 pa\u00edses. Cuenca deber\u00eda negociar programas adaptados a su agricultura y agroindustria, pero impidiendo que la temporalidad se transforme en precariedad estructural.<\/p>\n\n\n\n

Empleo y vivienda: el contrato verdadero<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ning\u00fan programa de asentamiento deber\u00eda comenzar sin reunir cinco condiciones: trabajo o formaci\u00f3n remunerada, vivienda inspeccionada, transporte, escolarizaci\u00f3n y acceso sanitario. El verdadero contrato de integraci\u00f3n no es un empadronamiento; es la posibilidad de construir una vida aut\u00f3noma.<\/p>\n\n\n\n

La vivienda constituye el principal cuello de botella. Muchos pueblos poseen inmuebles vac\u00edos, pero deteriorados, sin eficiencia energ\u00e9tica o retirados del alquiler por temor al impago. Es necesario un banco provincial que inventar\u00ede viviendas habitables, financie rehabilitaciones a cambio de alquiler asequible, ofrezca seguros a los propietarios y vigile los alojamientos proporcionados por las empresas.<\/p>\n\n\n\n

La misma exigencia debe aplicarse a la cualificaci\u00f3n. Espa\u00f1a recibe titulados que terminan trabajando muy por debajo de su preparaci\u00f3n. Una ventanilla provincial deber\u00eda facilitar homologaciones, acreditaci\u00f3n de experiencia y formaci\u00f3n puente. La UCLM y la Formaci\u00f3n Profesional pueden preparar auxiliares sociosanitarios, conductores, soldadores, electricistas, especialistas agroindustriales y profesionales de la rehabilitaci\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

No se trata \u00fanicamente de cubrir los puestos que otros rechazan. Esa idea condenar\u00eda al inmigrante a ocupar permanentemente el \u00faltimo escal\u00f3n laboral. Una pol\u00edtica inteligente aprovecha capacidades, favorece el emprendimiento y permite ascender profesionalmente.<\/p>\n\n\n\n

Integraci\u00f3n significa derechos, deberes y convivencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La inmigraci\u00f3n no puede abordarse desde el alarmismo, pero tampoco desde una ingenuidad que silencie dificultades. Una pol\u00edtica democr\u00e1tica debe combatir la xenofobia y, simult\u00e1neamente, exigir el cumplimiento de la ley, perseguir la explotaci\u00f3n laboral, evitar el hacinamiento y actuar ante los conflictos de convivencia sin ocultarlos ni generalizarlos.<\/p>\n\n\n\n

La integraci\u00f3n necesita cursos de castellano, orientaci\u00f3n jur\u00eddica y laboral, mediaci\u00f3n sanitaria, conocimiento de las instituciones y formaci\u00f3n en igualdad entre mujeres y hombres. No debe confundirse con una asimilaci\u00f3n que borre toda diferencia, ni con un multiculturalismo de comunidades aisladas. El modelo m\u00e1s apropiado es intercultural: diversidad dentro de un marco compartido de derechos, deberes, legalidad y respeto democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

La escuela ser\u00e1 la infraestructura decisiva. La presencia de ni\u00f1os puede conservar unidades rurales, pero hace falta refuerzo ling\u00fc\u00edstico, mediaci\u00f3n, formaci\u00f3n del profesorado y prevenci\u00f3n del abandono temprano. El indicador de \u00e9xito no ser\u00e1 cu\u00e1ntos alumnos extranjeros se matriculan, sino cu\u00e1ntos progresan, terminan sus estudios y acceden a la FP o a la universidad en condiciones semejantes a sus compa\u00f1eros.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n debe favorecerse el arraigo familiar y el empleo femenino. Una pol\u00edtica basada solo en trabajadores temporales varones cubre campa\u00f1as, pero no consolida hogares, escuelas ni comercio. Las familias permanecen cuando ambos adultos pueden trabajar, existe conciliaci\u00f3n y los hijos encuentran perspectivas.<\/p>\n\n\n\n

Cuadro 2. Una pol\u00edtica provincial medible<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Eje<\/td>Actuaci\u00f3n prioritaria<\/td>Indicador de evaluaci\u00f3n<\/td><\/tr>
Empleo<\/td>Vacantes verificadas y contrataci\u00f3n regular<\/td>Empleo estable al a\u00f1o y a los tres a\u00f1os<\/td><\/tr>
Vivienda<\/td>Banco provincial y rehabilitaci\u00f3n<\/td>Viviendas incorporadas al alquiler asequible<\/td><\/tr>
Educaci\u00f3n<\/td>Refuerzo ling\u00fc\u00edstico y mediaci\u00f3n<\/td>Abandono escolar y continuidad posobligatoria<\/td><\/tr>
Formaci\u00f3n<\/td>Homologaci\u00f3n y acreditaci\u00f3n profesional<\/td>Personas trabajando seg\u00fan su cualificaci\u00f3n<\/td><\/tr>
Ruralidad<\/td>Empleo, vivienda y servicios previos al traslado<\/td>Permanencia familiar a tres y cinco a\u00f1os<\/td><\/tr>
Igualdad<\/td>Empleo femenino y conciliaci\u00f3n<\/td>Tasa de actividad de las mujeres participantes<\/td><\/tr>
Convivencia<\/td>Consejos interculturales y mediaci\u00f3n<\/td>Conflictos resueltos y participaci\u00f3n asociativa<\/td><\/tr>
Gesti\u00f3n<\/td>Observatorio demogr\u00e1fico provincial<\/td>Datos municipales y evaluaci\u00f3n anual p\u00fablica<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Ni milagro demogr\u00e1fico ni amenaza inevitable<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La inmigraci\u00f3n no solucionar\u00e1 por s\u00ed sola las pensiones, la despoblaci\u00f3n ni la decadencia de los pueblos. Tampoco representa inevitablemente una amenaza para la identidad o los servicios p\u00fablicos. Su resultado depender\u00e1 de la calidad de la pol\u00edtica aplicada.<\/p>\n\n\n\n

Si la provincia ofrece empleo precario, vivienda insuficiente y una burocracia hostil, los reci\u00e9n llegados se marchar\u00e1n a Madrid, Valencia u otros territorios con mayores oportunidades. Si concentra vulnerabilidad en determinados barrios y colegios, crecer\u00e1n la segregaci\u00f3n y el resentimiento. Si reparte personas por pueblos sin transporte ni servicios, el programa fracasar\u00e1 aunque inicialmente mejore el padr\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Pero si Cuenca relaciona inmigraci\u00f3n regular con empleo, rehabilita viviendas, protege la escuela rural, reconoce cualificaciones y construye espacios de convivencia, puede rejuvenecer parcialmente su poblaci\u00f3n, sostener residencias y explotaciones, crear nuevos negocios y conservar servicios amenazados.<\/p>\n\n\n\n

La proyecci\u00f3n del INE contiene una advertencia pol\u00edtica. La provincia podr\u00eda llegar a 208.047 habitantes en 2041, pero perder\u00eda casi 12.800 nacidos en Espa\u00f1a. El saldo positivo depender\u00e1 de cerca de 19.900 nuevos residentes nacidos en el extranjero. No es una cuesti\u00f3n perif\u00e9rica: es uno de los principales asuntos de gobierno de los pr\u00f3ximos quince a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Cuenca no debe proponerse simplemente traer inmigrantes. Debe convertirse en una provincia en la que quien llega pueda trabajar legalmente, alquilar una vivienda digna, educar a sus hijos, participar en su municipio y querer quedarse. Solo as\u00ed la inmigraci\u00f3n dejar\u00e1 de ser una cifra que compensa defunciones para convertirse en una verdadera pol\u00edtica de reconstrucci\u00f3n territorial.<\/p>\n\n\n\n

La demograf\u00eda no se corrige con discursos ni con fotograf\u00edas institucionales. Se corrige construyendo oportunidades. Y si Cuenca quiere seguir viva en 2041, tendr\u00e1 que ofrecerlas por igual a quienes nacieron aqu\u00ed y a quienes, viniendo de fuera, decidan hacer de esta provincia su casa.<\/p>\n\n\n\n

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