{"id":8431,"date":"2026-07-25T09:30:37","date_gmt":"2026-07-25T09:30:37","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=8431"},"modified":"2026-07-25T09:30:38","modified_gmt":"2026-07-25T09:30:38","slug":"la-sentencia-que-cierra-un-tren-y-abre-una-herida-por-que-tarancon-utiel-no-puede-ser-el-final-de-la-historia-por-juan-andres-buedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=8431","title":{"rendered":"La sentencia que cierra un tren y abre una herida: por qu\u00e9 Taranc\u00f3n-Utiel no puede ser el final de la historia (por Juan Andr\u00e9s Buedo)"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Hay sentencias que se leen con la cabeza y sentencias que se leen con la memoria. La 900\/2026 del Tribunal Supremo, que desestima el recurso de Ecologistas en Acci\u00f3n contra el cierre definitivo del tramo ferroviario Taranc\u00f3n-Utiel, pertenece a esta segunda categor\u00eda para quien conoce, aunque sea de paso, los pueblos que esa v\u00eda atravesaba. No hablo de un trazado abstracto en un mapa de Renfe. Hablo de Carboneras de Guadaza\u00f3n, de Ca\u00f1ada del Hoyo, de Villora, de Y\u00e9meda, de esa Cuenca profunda que durante m\u00e1s de un siglo tuvo en el tren su \u00fanico hilo tendido hacia el resto de Espa\u00f1a. Ese hilo, catorce d\u00edas despu\u00e9s de dictarse la sentencia, es ya jur\u00eddicamente inexistente. Y conviene decirlo con toda claridad: no porque la ley obligara a ello, sino porque un tribunal decidi\u00f3 creerse un relato construido, a toda prisa y con notable comodidad argumental, por quienes ten\u00edan inter\u00e9s en cerrar la l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n

Llevamos tres a\u00f1os de recorrido judicial. En junio de 2023, el propio Supremo suspendi\u00f3 cautelarmente el cierre porque entendi\u00f3 \u2014con buen criterio\u2014 que desmantelar la infraestructura causar\u00eda \u00abun perjuicio de dif\u00edcil reparaci\u00f3n\u00bb si despu\u00e9s se estimaba el recurso. Aquella cautela, hoy ya sin efecto, certificaba algo que todos sab\u00edamos por intuici\u00f3n y que ahora sabemos por escrito: que una v\u00eda retirada no vuelve. En diciembre de 2024 lleg\u00f3 la primera sentencia desestimatoria, la 1939\/2024, promovida por once ayuntamientos. Y el 14 de julio de este a\u00f1o, la segunda, la 900\/2026, promovida por Ecologistas en Acci\u00f3n-CODA, remata la faena con una condena en costas de hasta 4.000 euros para la asociaci\u00f3n recurrente. Dos sentencias, el mismo ponente de sala, argumentos casi clonados y un resultado id\u00e9ntico: el tren no vuelve, y quien lo defendi\u00f3, adem\u00e1s, paga.<\/p>\n\n\n\n

No escribo esta columna para negar que existan procedimientos legales, ni para pretender que un periodista sepa m\u00e1s Derecho Administrativo que la Sala Tercera del Tribunal Supremo. Escribo para se\u00f1alar algo m\u00e1s inc\u00f3modo: que una sentencia puede ser impecable en su forma procesal y, al mismo tiempo, estar construida sobre unos cimientos pol\u00edticos y sociales tan d\u00e9biles que merece ser combatida con la misma contundencia con la que se defender\u00eda cualquier derecho colectivo. Porque de eso se trata: de un derecho colectivo a la movilidad, a la vertebraci\u00f3n territorial y a no ser tratados como un coste residual en la hoja de c\u00e1lculo de un informe t\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n

Un informe que confiesa su propia insuficiencia<\/h2>\n\n\n\n

El coraz\u00f3n jur\u00eddico de la sentencia es un informe de INECO \u2014empresa p\u00fablica vinculada al propio Ministerio de Transportes\u2014 que calcula una Tasa Interna de Retorno del -6,07% y un Valor Actual Neto negativo, tanto econ\u00f3mico-social como financiero, para justificar que la l\u00ednea carece de \u00abrentabilidad econ\u00f3mica y social\u00bb, el doble requisito que exige la Ley del Sector Ferroviario para poder cerrar un tramo. Hasta aqu\u00ed, cifras. Lo llamativo es lo que dice la propia sentencia, casi de pasada, en su Fundamento Jur\u00eddico Cuarto: que ese informe tiene \u00abun car\u00e1cter t\u00e9cnico y una finalidad eminentemente de an\u00e1lisis econ\u00f3mico\u00bb, y que la omisi\u00f3n de la valoraci\u00f3n social \u00abexcede de la propia finalidad del informe\u00bb. Dicho de otro modo: el \u00fanico estudio t\u00e9cnico que sostiene el cierre admite, por boca del propio tribunal que lo avala, que no mide lo que la ley exige medir.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfY qu\u00e9 pone el Supremo en el lugar de esa rentabilidad social ausente? El llamado Protocolo XCuenca, un acuerdo firmado en marzo de 2022 por el Ministerio, la Junta de Comunidades, la Diputaci\u00f3n de Cuenca, el Ayuntamiento de Cuenca y ADIF \u2014es decir, exactamente las mismas administraciones que despu\u00e9s decidieron el cierre\u2014 en el que se prometen v\u00edas verdes, refuerzo de autobuses y mejoras urbanas. La Sala concluye que esas promesas de compensaci\u00f3n \u00abtransforman el impacto de la clausura en oportunidades para el desarrollo social\u00bb, y que eso \u00abjustifica\u00bb el cierre desde la perspectiva de la rentabilidad social. L\u00e9ase de nuevo: las medidas para paliar el da\u00f1o de cerrar la l\u00ednea se convierten en la prueba de que cerrarla estaba justificado. Es un argumento que cualquier estudiante de primero de Derecho identificar\u00eda como una petici\u00f3n de principio, y que sin embargo sostiene, con toda su autoridad, la decisi\u00f3n que ha dejado sin tren a media provincia de Cuenca.<\/p>\n\n\n\n

El cuadro de las debilidades que nadie deber\u00eda pasar por alto<\/h2>\n\n\n\n

Para no quedarme en la indignaci\u00f3n, y porque este peri\u00f3dico merece algo m\u00e1s que adjetivos, resumo en el siguiente cuadro las debilidades pol\u00edticas y sociales que, a mi juicio, convierten esta sentencia en un edificio con grietas visibles desde la calle:<\/p>\n\n\n\n

Debilidad pol\u00edtica o social<\/th>En qu\u00e9 consiste<\/th>Por qu\u00e9 debilita la sentencia<\/th><\/tr><\/thead>
Circularidad en la prueba de la rentabilidad social<\/td>La \u00abprueba\u00bb de la utilidad social del cierre es el propio Protocolo de compensaci\u00f3n firmado por quienes decidieron cerrar la l\u00ednea<\/td>Se confunde el remedio del da\u00f1o con la justificaci\u00f3n previa del da\u00f1o; no hay ning\u00fan estudio social independiente y anterior a la decisi\u00f3n<\/td><\/tr>
Inversi\u00f3n de la carga de la prueba hacia el ciudadano<\/td>El Supremo dice que los informes de la asociaci\u00f3n recurrente \u00abno son suficientes para desvirtuar\u00bb el estudio de INECO<\/td>Traslada a una ONG sin presupuesto p\u00fablico la obligaci\u00f3n de rebatir un informe elaborado por la propia empresa p\u00fablica ferroviaria<\/td><\/tr>
Contradicci\u00f3n sobre el impacto ambiental<\/td>La Sala niega que el cierre sea \u00abplan o proyecto\u00bb sujeto a evaluaci\u00f3n ambiental, pero a la vez afirma que tiene \u00abun efecto positivo\u00bb sobre la Red Natura 2000<\/td>Si el cierre no tiene ning\u00fan efecto ambiental, ese argumento \u00abpositivo\u00bb es innecesario; si lo tiene, como el propio tribunal admite, la ley exige una evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica y p\u00fablica, no una intuici\u00f3n judicial<\/td><\/tr>
Descarbonizaci\u00f3n aceptada sin estudio de sustituci\u00f3n modal<\/td>Se acepta que cerrar una l\u00ednea di\u00e9sel de baja ocupaci\u00f3n \u00abreduce la contaminaci\u00f3n\u00bb, sin analizar a qu\u00e9 medio de transporte se trasladar\u00e1n realmente los viajeros<\/td>Toda la evidencia disponible sobre cierres de l\u00edneas rurales en Espa\u00f1a indica que la movilidad se desplaza hacia el coche privado, no hacia alternativas limpias<\/td><\/tr>
Jurisprudencia \u00abclonada\u00bb entre dos sentencias distintas<\/td>Buena parte del razonamiento de la sentencia de 2026 reproduce casi literalmente el de la sentencia de 2024, dictada para otro recurrente<\/td>Genera la duda de si los motivos ambientales, propios y exclusivos de esta segunda causa, recibieron un examen realmente aut\u00f3nomo<\/td><\/tr>
Autolimitaci\u00f3n judicial aplicada de forma selectiva<\/td>El tribunal dice que no le corresponde valorar \u00abel acierto\u00bb de las pol\u00edticas p\u00fablicas, pero s\u00ed valora positivamente el Protocolo XCuenca como acierto de reconversi\u00f3n territorial<\/td>La autolimitaci\u00f3n se invoca para no revisar el fondo de la decisi\u00f3n pol\u00edtica, pero se abandona precisamente cuando conviene avalarla<\/td><\/tr>
Efecto disuasorio de la condena en costas<\/td>Se impone a Ecologistas en Acci\u00f3n una condena de hasta 4.000 euros tras dos derrotas judiciales sucesivas sobre la misma l\u00ednea<\/td>Desincentiva econ\u00f3micamente el ejercicio futuro de la defensa ambiental y territorial, pese a que la propia Sala reconoce la legitimaci\u00f3n de las asociaciones para litigar<\/td><\/tr>
Desconexi\u00f3n con la agenda europea de cohesi\u00f3n rural<\/td>El Reglamento europeo 2024\/1679 sobre la Red Transeuropea de Transporte obliga a reforzar la conectividad de las zonas rurales y de baja densidad de poblaci\u00f3n y a \u00abprevenir la pobreza de transporte\u00bb<\/td>Espa\u00f1a avanza en sentido contrario a un marco normativo europeo que ella misma ha suscrito, en un momento en que Bruselas declar\u00f3 el A\u00f1o del Ferrocarril y sit\u00faa la neutralidad clim\u00e1tica en 2050 como horizonte innegociable<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

No es un cuadro de agravios sentimentales. Es, l\u00ednea por l\u00ednea, la descripci\u00f3n de un fallo que ha sustituido metodolog\u00eda por relato, y prueba t\u00e9cnica por consenso administrativo entre quienes ya hab\u00edan decidido de antemano.<\/p>\n\n\n\n

Lo que Europa dice mientras Espa\u00f1a cierra v\u00edas<\/h2>\n\n\n\n

Aqu\u00ed es donde la columna se vuelve, inevitablemente, pol\u00edtica y no solo jur\u00eddica. En 2021 la Comisi\u00f3n Europea declar\u00f3 el A\u00f1o del Ferrocarril, enmarcado en el Pacto Verde Europeo y en el objetivo de neutralidad de emisiones para 2050. En junio de 2024 entr\u00f3 en vigor el nuevo Reglamento de la Red Transeuropea de Transporte, que exige expl\u00edcitamente que la red \u00abgarantice la accesibilidad y la conectividad de todas las regiones de la Uni\u00f3n… incluidas… las zonas con baja densidad de poblaci\u00f3n\u00bb y que \u00abrefuerce la cohesi\u00f3n social, econ\u00f3mica y territorial\u00bb. Bruselas habla, en su propio articulado, de prevenir la \u00abpobreza de transporte\u00bb. Mientras tanto, en la meseta castellana, en el sureste peninsular, en la provincia de Cuenca, Espa\u00f1a sigue desmontando ferrocarril convencional al ritmo de una v\u00eda tras otra: Murcia-Granada hace treinta y seis a\u00f1os, Madrid-Aranda-Burgos hace m\u00e1s de una d\u00e9cada, Soria a la espera desde 2005, y ahora Taranc\u00f3n-Utiel con sentencia firme en el bolsillo.<\/p>\n\n\n\n

La contradicci\u00f3n no es casual ni es solo simb\u00f3lica: tiene un nombre t\u00e9cnico y es la falta de una metodolog\u00eda p\u00fablica, reglada y auditable para medir la rentabilidad social de una l\u00ednea ferroviaria. La ley exige acreditar esa rentabilidad social, pero ning\u00fan reglamento define c\u00f3mo se mide. Ese vac\u00edo es exactamente el resquicio que dos sentencias del Tribunal Supremo han aprovechado ya para dar por bueno lo que, en cualquier pa\u00eds con una cultura de evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas m\u00e1s exigente, habr\u00eda requerido un estudio independiente, comparado y sometido a informaci\u00f3n p\u00fablica real, no una consulta a doce de las cuarenta y dos empresas ferroviarias licenciadas ni un protocolo firmado entre las mismas cinco administraciones que decidieron el cierre.<\/p>\n\n\n\n

Lo que s\u00ed queda abierto: la \u00faltima l\u00ednea de defensa<\/h2>\n\n\n\n

No todo est\u00e1 perdido, y ser\u00eda deshonesto presentar esta sentencia como un punto final. La propia Sala, en su Fundamento Jur\u00eddico Quinto, deja escrito algo que puede resultar decisivo: que \u00abser\u00e1n las operaciones de desmantelamiento de la infraestructura… las que exijan, en su caso, la elaboraci\u00f3n de un plan o programa y la aprobaci\u00f3n de uno o varios proyectos\u00bb. Es decir, el d\u00eda que alguien intente retirar f\u00edsicamente los ra\u00edles, levantar la plataforma o convertir la traza en \u00abv\u00eda verde\u00bb, estaremos ante un acto administrativo nuevo, distinto del que ahora es firme, y ese acto s\u00ed deber\u00e1 someterse a evaluaci\u00f3n, incluida la evaluaci\u00f3n de sus repercusiones sobre los 56 espacios de la Red Natura 2000 que la l\u00ednea atraviesa. El propio tribunal, sin quererlo, ha dejado la puerta trasera abierta. Y por esa puerta debe entrar ahora la reivindicaci\u00f3n ciudadana e institucional, con m\u00e1s rigor t\u00e9cnico que nunca, porque el margen de error ya se ha agotado dos veces.<\/p>\n\n\n\n

Ejes estrat\u00e9gicos para no dejar morir la reivindicaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Si algo hemos aprendido en estos tres a\u00f1os es que la indignaci\u00f3n, sin estrategia, se disuelve entre sentencia y sentencia. Por eso propongo, a modo de gu\u00eda y no de sentencia definitiva, los ejes sobre los que deber\u00eda construirse la pr\u00f3xima fase de la lucha por la reapertura \u2014o, como m\u00ednimo, por impedir el desmantelamiento irreversible\u2014 de esta l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n

Eje estrat\u00e9gico<\/th>Objetivo concreto<\/th>Actores clave<\/th>Horizonte temporal<\/th><\/tr><\/thead>
Vigilancia activa del expediente de desmantelamiento<\/td>Detectar cuanto antes cualquier proyecto de retirada de v\u00eda o de conversi\u00f3n a \u00abv\u00eda verde\u00bb para poder impugnarlo desde el primer d\u00eda<\/td>Ayuntamientos afectados, Ecologistas en Acci\u00f3n, plataformas ciudadanas como \u00abPueblos con el Tren\u00bb<\/td>Inmediato y permanente<\/td><\/tr>
Transparencia y acceso a la informaci\u00f3n<\/td>Solicitar, v\u00eda Ley 19\/2013, toda la documentaci\u00f3n sobre la elaboraci\u00f3n del informe INECO y del Protocolo XCuenca<\/td>Periodistas, asociaciones vecinales, grupos municipales de la oposici\u00f3n<\/td>Corto plazo (semanas)<\/td><\/tr>
Litigio estrat\u00e9gico sobre el futuro proyecto<\/td>Preparar desde ahora un recurso t\u00e9cnicamente robusto contra el proyecto de desmantelamiento, exigiendo la evaluaci\u00f3n de repercusiones sobre la Red Natura 2000<\/td>Bufetes especializados en Derecho ambiental, Ecologistas en Acci\u00f3n, universidades (Vilallonga Ortiz, Salvador Zuriaga)<\/td>Medio plazo, ligado a la aprobaci\u00f3n del proyecto<\/td><\/tr>
Incidencia ante la Comisi\u00f3n Europea<\/td>Presentar denuncia formal por incompatibilidad entre la pr\u00e1ctica espa\u00f1ola de cierres y el Reglamento (UE) 2024\/1679 de cohesi\u00f3n ferroviaria rural<\/td>Confederaciones ambientales, eurodiputados de circunscripciones afectadas por la Espa\u00f1a Vaciada<\/td>Medio plazo<\/td><\/tr>
Petici\u00f3n ante el Parlamento Europeo<\/td>Elevar el caso a la Comisi\u00f3n de Peticiones (PETI) como ejemplo de contradicci\u00f3n entre discurso europeo y pr\u00e1ctica nacional<\/td>Plataformas ciudadanas, ayuntamientos, Diputaci\u00f3n de Cuenca<\/td>Medio plazo<\/td><\/tr>
Reforma legislativa del art\u00edculo 11 de la Ley del Sector Ferroviario<\/td>Exigir una metodolog\u00eda p\u00fablica, reglada y auditable para medir la rentabilidad social de cualquier l\u00ednea antes de decidir su cierre<\/td>Grupos parlamentarios sensibles a la despoblaci\u00f3n, alcaldes de la Espa\u00f1a Vaciada, sindicatos ferroviarios<\/td>Largo plazo<\/td><\/tr>
Presi\u00f3n medi\u00e1tica y de opini\u00f3n p\u00fablica sostenida<\/td>Mantener visible el caso m\u00e1s all\u00e1 del ciclo de la noticia judicial, conect\u00e1ndolo con el relato general del abandono ferroviario del interior peninsular<\/td>Prensa local y regional, columnistas, redes sociales, documentalistas<\/td>Permanente<\/td><\/tr>
Alianzas territoriales con otras l\u00edneas cerradas<\/td>Sumar fuerzas con las plataformas de Soria, Teruel, Burgos o el sureste granadino-almeriense para construir un relato nacional de la Espa\u00f1a sin trenes<\/td>Plataformas c\u00edvicas de distintas provincias, federaciones vecinales<\/td>Plazo medio-largo<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Cada uno de estos ejes, por separado, puede parecer insuficiente frente a la solidez formal de una sentencia del Tribunal Supremo. Juntos, sostenidos en el tiempo y con la paciencia que exige cualquier causa territorial de fondo, son la \u00fanica forma real de evitar que Taranc\u00f3n-Utiel se convierta en el precedente definitivo con el que se despache, uno tras otro, el resto del ferrocarril convencional espa\u00f1ol.<\/p>\n\n\n\n

El fondo de la cuesti\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Quiero cerrar esta columna donde la empec\u00e9: en la memoria, no solo en el Derecho. Cuando se cerr\u00f3 esta l\u00ednea no se cerr\u00f3 solo un tramo de v\u00eda de ancho convencional entre Taranc\u00f3n y Utiel. Se cerr\u00f3 la \u00faltima conexi\u00f3n ferroviaria directa que ten\u00edan decenas de pueblos conquenses con el resto de Espa\u00f1a sin pasar por Madrid o por la Alta Velocidad, que nunca fue pensada para ellos. Se cerr\u00f3, tambi\u00e9n, una forma de entender el territorio en la que la rentabilidad se mide en euros por viajero y nunca en la posibilidad de que un pueblo de ochocientos habitantes siga existiendo dentro de treinta a\u00f1os. Y se hizo, adem\u00e1s, con un informe que confiesa no medir lo que la ley exige medir, y con un protocolo de compensaci\u00f3n firmado por quienes ya hab\u00edan decidido cerrar antes de firmarlo.<\/p>\n\n\n\n

No pretendo que esta columna sustituya al recurso jur\u00eddico ni a la sentencia que a\u00fan est\u00e1 por escribirse sobre el desmantelamiento. Pretendo, m\u00e1s modestamente, dejar constancia de que esta historia no termina el 14 de julio de 2026, aunque el Bolet\u00edn Oficial del Estado quiera cerrarla ese d\u00eda. Termina cuando alguien, en alg\u00fan despacho de Madrid, decida retirar el primer ra\u00edl. Y ese d\u00eda, si hemos hecho bien los deberes que enumera el cuadro anterior, la respuesta ciudadana e institucional debe estar ya preparada, documentada y lista para entrar por la \u00fanica puerta que el propio Tribunal Supremo, sin saberlo, ha dejado abierta.<\/p>\n\n\n\n

Mientras Bruselas habla de cohesi\u00f3n territorial y de pobreza de transporte, Cuenca sigue esperando que alguien, alg\u00fan d\u00eda, entienda que un tren no es solo un medio de transporte deficitario en una hoja de c\u00e1lculo. Es, para media provincia, la diferencia entre seguir en el mapa o desaparecer de \u00e9l.<\/p>\n\n\n\n

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Hay sentencias que se leen con la cabeza y sentencias que se leen con la memoria. 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