{"id":8322,"date":"2026-06-22T09:36:43","date_gmt":"2026-06-22T09:36:43","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=8322"},"modified":"2026-06-22T09:36:44","modified_gmt":"2026-06-22T09:36:44","slug":"cuenca-capital-opaca-ultimos-en-transparencia-primeros-en-subirse-el-sueldo-por-juan-andres-buedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=8322","title":{"rendered":"Cuenca, capital opaca: \u00faltimos en transparencia, primeros en subirse el sueldo (por Juan Andr\u00e9s Buedo)"},"content":{"rendered":"\n
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El Ayuntamiento de Cuenca figura en el \u00faltimo lugar del ranking de transparencia de las capitales espa\u00f1olas elaborado a partir de los \u00edndices de Dyntra, con apenas algo m\u00e1s de un tercio de los indicadores cumplidos mientras otras ciudades superan con holgura esa marca. Al mismo tiempo, el alcalde y la Corporaci\u00f3n se han aprobado una escalada de retribuciones que dispara el coste pol\u00edtico m\u00e1s de un 60% en un solo ejercicio, seg\u00fan los datos del sistema ISPA y de los presupuestos municipales. No es un simple descuido t\u00e9cnico ni una an\u00e9cdota estad\u00edstica: es la fotograf\u00eda de una democracia local rebajada, donde el vecino paga m\u00e1s, sabe menos y se le niegan instrumentos reales para fiscalizar a quienes gobiernan en su nombre.<\/a><\/p>\n\n\n\n

La transparencia que se qued\u00f3 en ordenanza<\/h4>\n\n\n\n

En 2017 el Pleno del Ayuntamiento aprob\u00f3 por unanimidad una ordenanza de transparencia que, en palabras del entonces alcalde, convertir\u00eda a Cuenca en una de las ciudades \u201cm\u00e1s exigentes de Espa\u00f1a\u201d en acceso a la informaci\u00f3n, buen gobierno y publicaci\u00f3n de todos los gastos \u201cpor peque\u00f1os que sean\u201d. Se prometi\u00f3 un portal actualizado donde se colgar\u00edan contratos, convenios, acuerdos y cualquier documento firmado por alcalde y concejales, adem\u00e1s de la adhesi\u00f3n a la Red de Entidades Locales por la Transparencia de la FEMP.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Siete a\u00f1os despu\u00e9s, el resultado es el contrario: el estudio de Dyntra y su difusi\u00f3n en medios conquenses sit\u00faan a Cuenca en el \u00faltimo puesto de transparencia entre las 50 capitales de provincia espa\u00f1olas, con un cumplimiento en torno a un 37% de los indicadores evaluados. El suspenso es especialmente grave en \u00e1mbitos tan sensibles como la publicaci\u00f3n clara y accesible de retribuciones de cargos electos y personal eventual, contratos de servicios, participaci\u00f3n ciudadana y seguimiento de la gesti\u00f3n econ\u00f3mica.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Dyntra no es un capricho de activistas digitales: su metodolog\u00eda se ha convertido en referencia para medir en tiempo real la informaci\u00f3n p\u00fablica de ayuntamientos y otras administraciones, y otros municipios la utilizan como acicate para mejorar. En Cuenca, sin embargo, el mensaje que se lanza es n\u00edtido: se aprueban ordenanzas solemnes, se hacen fotos hablando de \u201cgobierno abierto\u201d\u2026 y luego se incumple, consciente y persistentemente, aquello que se firm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica bien pagada: la subida silenciosa de sueldos<\/h4>\n\n\n\n

Mientras la transparencia se queda en papel mojado, las retribuciones de los \u00f3rganos de gobierno han conocido un sprint ascendente dif\u00edcil de explicar a la ciudadan\u00eda sin rubor. El an\u00e1lisis de datos del ISPA y de los presupuestos municipales revela que el salario del alcalde pasa de unos 51.010 euros en 2023 a 83.529 euros en 2024, un salto de alrededor del 64% en un solo a\u00f1o. El coste total de las retribuciones de la Corporaci\u00f3n municipal se dispara en paralelo: de 397.604,89 euros en 2023 a 639.320,92 euros en 2024, es decir, un incremento del 61%.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Lejos de moderarse, el proyecto de presupuesto de 2025 consolida y ampl\u00eda esa senda al alza. La partida \u201cRetribuciones de Altos Cargos\u201d aumenta desde 419.971,86 euros en 2024 hasta 561.752,94 euros en 2025, un nuevo salto cercano al 34% adicional. A la vez, se elevan otras partidas pol\u00edticas como las dietas de los miembros de los \u00f3rganos de gobierno, que pasan de 120.000 a 140.000 euros, y el gasto en publicidad y propaganda, que sube de 35.000 a 45.000 euros.<\/p>\n\n\n\n

Mientras tanto, los salarios medios del personal funcionario se mueven en bandas muy alejadas de este ritmo de subida, seg\u00fan reflejan las estad\u00edsticas del propio ISPA para los ayuntamientos espa\u00f1oles por tramos de poblaci\u00f3n. El mensaje impl\u00edcito es demoledor: para la c\u00fapula pol\u00edtica hay margen de sobra, pero para explicar con total transparencia cu\u00e1nto cobra, por qu\u00e9 lo cobra y c\u00f3mo se ha decidido, de repente todo son obst\u00e1culos t\u00e9cnicos, enlaces rotos y promesas de futuro.<\/a><\/p>\n\n\n\n

No se trata de discutir si un alcalde debe cobrar mucho o poco, sino de asumir que cualquier subida relevante exige luz, taqu\u00edgrafos y una justificaci\u00f3n p\u00fablica muy s\u00f3lida. Cuando la actualizaci\u00f3n salarial es dr\u00e1stica y el Ayuntamiento est\u00e1 en la cola nacional de transparencia, el problema deja de ser de cifras y pasa a ser de decencia democr\u00e1tica.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Presupuestos opacos, democracia de baja intensidad<\/h4>\n\n\n\n

La opacidad no se limita a los sueldos. El proyecto de presupuesto de gastos 2025 del Ayuntamiento de Cuenca muestra en detalle cap\u00edtulos y partidas, pero para el ciudadano medio esa informaci\u00f3n es pr\u00e1cticamente ininteligible sin un portal que la organice, la explique y la conecte con objetivos de ciudad. Partidas como la deuda p\u00fablica, la seguridad, los servicios urbanos o la acci\u00f3n social se desgranan en una mara\u00f1a de c\u00f3digos org\u00e1nicos y econ\u00f3micos que convierten el presupuesto en un bosque burocr\u00e1tico donde s\u00f3lo se orienta quien ya conoce el terreno.<\/a><\/a><\/p>\n\n\n\n

En ese contexto, la falta de transparencia activa \u2014contratos menores publicados de forma sistem\u00e1tica, estudios y trabajos t\u00e9cnicos accesibles, informes de impacto, cronogramas de proyectos\u2014 reduce la capacidad real de la oposici\u00f3n, de los medios y del vecindario para seguir el rastro del dinero. La democracia local se queda en un ritual de Pleno y notas de prensa, mientras las decisiones sustantivas sobre gasto, concesiones y prioridades de inversi\u00f3n se toman en despachos poco iluminados.<\/a><\/a><\/a><\/p>\n\n\n\n

La iron\u00eda es que las mismas instituciones que exigen transparencia extrema cuando se trata del ciudadano \u2014subvenciones, ayudas, justificaciones de gastos\u2014 se permiten estar en el furg\u00f3n de cola estatal cuando se trata de su propia rendici\u00f3n de cuentas. Y esto ocurre en pleno despliegue de agendas urbanas y fondos europeos que incorporan como cl\u00e1usula central la transparencia, la participaci\u00f3n y el control social de los proyectos financiados con dinero de todos.<\/p>\n\n\n\n

Recelos vecinales y cultura de opacidad<\/h4>\n\n\n\n

Las consecuencias pol\u00edticas de esta combinaci\u00f3n de opacidad y autobeneficio no son abstractas: se traducen en recelos profundos, en desafecci\u00f3n y en la sensaci\u00f3n de que el Ayuntamiento juega con las cartas marcadas. Las asociaciones vecinales, colectivos profesionales y varios grupos municipales han tenido que recurrir a escritos formales para exigir informaci\u00f3n clara y participaci\u00f3n real en proyectos tan emblem\u00e1ticos como la reurbanizaci\u00f3n de Carreter\u00eda, denunciando falta de transparencia y dudas en la contrataci\u00f3n.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Cuando los indicadores externos \u2014como los de Dyntra\u2014 suspenden al Ayuntamiento, y los propios vecinos tienen que organizarse para arrancar informaci\u00f3n b\u00e1sica de proyectos que cambian la fisonom\u00eda de la ciudad, el problema deja de ser un simple \u201cdefecto de gesti\u00f3n\u201d para convertirse en un rasgo estructural de la cultura pol\u00edtica local. La opacidad alimenta rumores, sospechas de favoritismos, teor\u00edas sobre qui\u00e9n gana y qui\u00e9n pierde en cada obra o contrato; la ausencia de datos abiertos deja el campo libre a la rumorolog\u00eda y a la propaganda oficial.<\/p>\n\n\n\n

Es llamativo que mientras algunos grupos, como +Cuenca Ahora, subrayan la necesidad de automatizar procesos y mejorar la legibilidad de la documentaci\u00f3n municipal \u201cpara construir confianza\u201d, insistiendo en que la informaci\u00f3n debe ser clara y accesible, el gobierno local contin\u00fae suspendiendo en transparencia global seg\u00fan las mediciones independientes. La brecha entre el discurso y la pr\u00e1ctica se ensancha cada a\u00f1o que pasa sin un giro real.<\/p>\n\n\n\n

Cierre: lo que est\u00e1 en juego<\/h4>\n\n\n\n

Cuenca no est\u00e1 condenada a ser una capital opaca. Tiene una ordenanza de transparencia aprobada por unanimidad, instrumentos t\u00e9cnicos suficientes y ejemplos cercanos de otros ayuntamientos que han mejorado posiciones gracias a una pol\u00edtica deliberada de apertura de datos, publicaci\u00f3n de contratos y claridad retributiva. Lo que falta no es normativa, ni tampoco tecnolog\u00eda, sino voluntad pol\u00edtica de asumir que la cr\u00edtica y el control ciudadano son el precio inevitable de gobernar en democracia.<\/p>\n\n\n\n

Cumplir de verdad la ordenanza significar\u00eda publicar de forma proactiva y comprensible las retribuciones de todos los cargos electos, los contratos menores y mayores, los estudios externos, las actas de \u00f3rganos colegiados y los criterios que gu\u00edan cada gran obra o decisi\u00f3n estrat\u00e9gica. Significar\u00eda, adem\u00e1s, explicar al detalle por qu\u00e9 se suben los sueldos pol\u00edticos un 60% en un a\u00f1o y por qu\u00e9 el coste de los altos cargos crece por encima de la media de la plantilla municipal y de la econom\u00eda local.<\/a><\/a><\/p>\n\n\n\n

Mientras el Ayuntamiento de Cuenca siga ocupando el \u00faltimo puesto de Espa\u00f1a en transparencia y el primer puesto en pudor a la hora de hablar de sus propias retribuciones, la ciudad seguir\u00e1 atrapada en una democracia de baja intensidad, donde se pide confianza a cambio de oscuridad. Y una capital que acepta eso sin rebelarse corre el riesgo de acostumbrarse a que la opacidad sea la norma y no la excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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