{"id":7998,"date":"2026-04-04T13:08:48","date_gmt":"2026-04-04T13:08:48","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=7998"},"modified":"2026-04-04T13:08:48","modified_gmt":"2026-04-04T13:08:48","slug":"un-nuevo-modelo-de-desarrollo-para-la-cuenca-despoblada-por-juan-andres-buedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=7998","title":{"rendered":"Un nuevo modelo de desarrollo para la\u00a0Cuenca despoblada (por Juan Andr\u00e9s Buedo)"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La demanda que aqu\u00ed se pronuncia no es un capricho te\u00f3rico, sino una urgencia pol\u00edtica. La provincia ha empezado a \u201cdoblegar la curva\u201d de la p\u00e9rdida de habitantes, pero lo hace sobre un suelo fr\u00e1gil: municipios envejecidos, econom\u00eda vulnerable y una creciente sensaci\u00f3n de territorio de sacrificio, \u00fatil para todo salvo para que su propia gente pueda vivir dignamente en \u00e9l.<\/p>\n\n\n\n

De la pol\u00edtica de la foto al territorio de sacrificio<\/h4>\n\n\n\n

Durante a\u00f1os, la respuesta institucional a la despoblaci\u00f3n en Cuenca ha consistido en una sucesi\u00f3n de leyes, estrategias, jornadas y anuncios que han colocado el \u201creto demogr\u00e1fico\u201d en todas las agendas\u2026 menos en la vida cotidiana de los pueblos. La palabra despoblaci\u00f3n se ha convertido en un comod\u00edn: sirve para justificar fondos europeos, planes regionales y discursos solemnes, pero no ha evitado que m\u00e1s de dos tercios de los municipios conquenses figuren hoy en la categor\u00eda de \u201cextrema\u201d o \u201cintensa\u201d despoblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Mientras tanto, el territorio ha sido colonizado por infraestructuras y proyectos que se venden como modernidad pero dejan un reguero de frustraci\u00f3n: autov\u00edas, AVE, trasvases, grandes parques solares y e\u00f3licos y ahora una avalancha de plantas de biog\u00e1s y biometano. En comarcas como Campos del Para\u00edso, con apenas 600 habitantes dispersos en cinco n\u00facleos, se tramitan hasta siete proyectos de biog\u00e1s en un radio de apenas 30 kil\u00f3metros, con una capacidad conjunta cercana al mill\u00f3n de toneladas de residuos org\u00e1nicos al a\u00f1o, en buena parte purines que ni siquiera se generan all\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

La escena es elocuente: pueblos con la escuela tiritando de alumnos, centros de salud bajo m\u00ednimos, transporte p\u00fablico testimonial y, al mismo tiempo, camiones de purines atravesando sus carreteras para alimentar plantas industriales aprobadas muchas veces con informes favorables desde despachos lejanos. Es dif\u00edcil dise\u00f1ar una met\u00e1fora m\u00e1s cruda de lo que significa ser \u201cterritorio de sacrificio\u201d: asumir impactos ambientales, paisaj\u00edsticos y sociales mientras los beneficios se consolidan fuera.<\/p>\n\n\n\n

Cuando miles de vecinos se echan a la calle en Carrascosa del Campo bajo el lema \u201cNi en tu pueblo ni en el m\u00edo. Un territorio, un mismo no\u201d, no est\u00e1n negando la transici\u00f3n ecol\u00f3gica ni el desarrollo energ\u00e9tico; est\u00e1n denunciando un modelo extractivo que ni crea empleo digno local ni respeta la capacidad de decisi\u00f3n de las comunidades afectadas. Esa protesta marca un punto de inflexi\u00f3n: la Cuenca despoblada est\u00e1 diciendo que no quiere m\u00e1s desarrollo \u201csobre\u201d ella, sino desarrollo \u201ccon\u201d ella.<\/p>\n\n\n\n

La trampa del monocultivo: del turismo al biometano<\/h4>\n\n\n\n

Cuenca ha convivido con varias promesas de \u201ctabla de salvaci\u00f3n\u201d: primero fue el turismo, despu\u00e9s las energ\u00edas renovables y ahora la bioenerg\u00eda. Cada ciclo ha repetido el mismo guion: euforia inicial, inversiones concentradas en unas pocas manos, empleos limitados y altamente especializados, y una huella desigual sobre el territorio, que termina dependiendo de un solo sector y quedando expuesto a decisiones que se toman en consejos de administraci\u00f3n ajenos.<\/p>\n\n\n\n

El turismo rural y patrimonial ha demostrado su utilidad, pero tambi\u00e9n sus l\u00edmites: concentra la actividad en fines de semana y temporadas altas, expulsa vivienda hacia el alquiler tur\u00edstico y no garantiza empleos estables para j\u00f3venes y familias. Las grandes instalaciones solares y e\u00f3licas han dado ingresos a algunos ayuntamientos y propietarios, pero su modelo, muy capital-intensivo y poco intensivo en mano de obra, apenas ha fijado poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las macroplantas de biometano llegan envueltas en el lenguaje de la \u201ceconom\u00eda circular\u201d, pero en Campos del Para\u00edso la circularidad brilla por su ausencia: los purines no se generan all\u00ed, los olores y riesgos ambientales s\u00ed se quedan, y el empleo que se promete ni est\u00e1 dimensionado ni se garantiza que sea local. Es un modelo lineal: la materia y los beneficios vienen y van, pero las consecuencias se quedan.<\/p>\n\n\n\n

Un nuevo modelo para la Cuenca despoblada debe romper con esta l\u00f3gica del monocultivo. No se trata de demonizar sectores, sino de evitar que ninguno se convierta en dogma y de exigir una regla b\u00e1sica: ning\u00fan proyecto que no demuestre, con datos, que fija poblaci\u00f3n, mejora servicios y es aceptado socialmente deber\u00eda poder presentarse como \u201csoluci\u00f3n\u201d a la despoblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Econom\u00eda arraigada: producir desde y para el territorio<\/h4>\n\n\n\n

La primera pieza de ese nuevo modelo es la econom\u00eda arraigada al territorio: actividades que dependen de los recursos locales, pero en las que el control, el valor a\u00f1adido y el empleo se quedan, fundamentalmente, en la comarca. Cuenca tiene campo para ello.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito agroalimentario, la provincia combina tradici\u00f3n cerealista, vi\u00f1edo, ganader\u00eda y una creciente apuesta por productos de calidad, desde quesos hasta vinos y transformados. El salto pendiente no es producir m\u00e1s, sino producir mejor y comercializar mejor: cooperativas que pasen de vender materia prima a lanzar marcas propias, circuitos cortos que conecten directamente con mercados urbanos y plataformas log\u00edsticas comarcales que abaraten la salida del producto sin intermediarios asfixiantes.<\/p>\n\n\n\n

La gesti\u00f3n forestal sostenible es otro pilar potencial olvidado. Cuenca dispone de una vasta superficie forestal que podr\u00eda sostener industrias locales de madera certificada, biomasa a peque\u00f1a escala, resina, setas y otros productos forestales, vinculadas a empleo estable en cuadrillas de monte, empresas de servicios ambientales y proyectos de bioeconom\u00eda. De nuevo, la clave est\u00e1 en que el dise\u00f1o no quede en manos de grandes grupos externos, sino de alianzas p\u00fablico\u2011cooperativas que forjen cadenas de valor completas en la provincia.<\/p>\n\n\n\n

A esto se suma la econom\u00eda de los cuidados y de los servicios de proximidad. En un territorio envejecido, la atenci\u00f3n domiciliaria, los centros de d\u00eda, las residencias de tama\u00f1o humano y los servicios de apoyo a la autonom\u00eda no son solo gasto social, sino una fuente estable de empleo local, especialmente femenino. Convertir el cuidado en sector estrat\u00e9gico, formativo y bien remunerado puede fijar poblaci\u00f3n all\u00ed donde no llegar\u00e1 una planta industrial.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la innovaci\u00f3n rural no puede seguir siendo sin\u00f3nimo de \u201cteletrabajo desde el pueblo\u201d y poco m\u00e1s. Centros de innovaci\u00f3n comarcales, bien dotados, conectados con la UCLM y con programas espec\u00edficos de emprendimiento, pueden incubar proyectos tecnol\u00f3gicos, culturales y sociales que tengan sus ra\u00edces en Cuenca aunque operen en mercados globales. La cuesti\u00f3n no es que todo sea rural, sino que la base fiscal, el empleo y la vida est\u00e9n en los pueblos.<\/p>\n\n\n\n

Servicios p\u00fablicos y comarcalizaci\u00f3n: sin Estado no hay arraigo<\/h4>\n\n\n\n

Quien quiera un nuevo modelo para la Cuenca despoblada debe asumir una obviedad inc\u00f3moda: sin servicios p\u00fablicos decentes, no hay arraigo posible. Puedes tener la mejor cooperativa, la mejor idea de negocio o el paisaje m\u00e1s hermoso; si no hay pediatra, instituto accesible, transporte fiable y conectividad real, una familia joven elegir\u00e1 otro lugar.<\/p>\n\n\n\n

La arquitectura municipal de Cuenca, extremadamente fragmentada, hace que muchos ayuntamientos no tengan m\u00fasculo t\u00e9cnico para gestionar proyectos, captar fondos ni prestar servicios de calidad. De ah\u00ed que la propuesta de una comarcalizaci\u00f3n real, con competencias claras, presupuesto propio, equipos t\u00e9cnicos compartidos y una ventanilla \u00fanica para ciudadan\u00eda y empresas no sea un debate acad\u00e9mico, sino una condici\u00f3n para la supervivencia.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comarcalizar no significa liquidar municipios ni identidades, sino hacerlos viables: compartir servicios de transporte a demanda, brigadas de mantenimiento, equipos sanitarios itinerantes, servicios sociales comunitarios, escuelas rurales agrupadas y una planificaci\u00f3n territorial que deje de improvisarse pueblo a pueblo. Es tambi\u00e9n una forma de profesionalizar la gesti\u00f3n p\u00fablica rural y de reducir la brecha entre lo que las leyes prometen y lo que realmente llega a la gente.<\/p>\n\n\n\n

En paralelo, la financiaci\u00f3n auton\u00f3mica y local debe dejar de penalizar la dispersi\u00f3n y la baja densidad. La Red SSPA lo ha dicho con claridad: si el nuevo modelo de financiaci\u00f3n consolida menos recursos para territorios con pocos habitantes, el resultado ser\u00e1 un c\u00edrculo vicioso de peores servicios y m\u00e1s despoblaci\u00f3n. Un modelo de desarrollo para la Cuenca despoblada exige un giro redistributivo: m\u00e1s recursos por habitante all\u00ed donde prestar un mismo servicio es m\u00e1s caro por razones geogr\u00e1ficas y demogr\u00e1ficas.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Gobernanza y participaci\u00f3n: del \u201cpor vosotros\u201d al \u201ccon vosotros\u201d<\/h4>\n\n\n\n

Otro cambio de paradigma imprescindible es el de la gobernanza. El dise\u00f1o actual de las pol\u00edticas contra la despoblaci\u00f3n combina buena voluntad t\u00e9cnica con un fuerte sesgo vertical: planes elaborados en la capital, participaci\u00f3n formal en procesos consultivos y mucha comunicaci\u00f3n institucional. Pero los conflictos en torno al biometano o la movilizaci\u00f3n de Carrascosa muestran que los pueblos no quieren ser \u201cescuchados\u201d, quieren decidir.<\/p>\n\n\n\n

Consejos comarcales de reto demogr\u00e1fico, con representantes de ayuntamientos peque\u00f1os, plataformas ciudadanas, cooperativas, pymes, sindicatos y organizaciones del tercer sector, deber\u00edan tener capacidad real de priorizar inversiones, vetar proyectos que consideren lesivos y promover aquellos que encajen en una visi\u00f3n compartida de futuro. No son \u00f3rganos decorativos; son el espacio donde se decide si un territorio sigue en manos ajenas o se gobierna a s\u00ed mismo.<\/p>\n\n\n\n

La experiencia comparada tambi\u00e9n ense\u00f1a que los modelos que funcionan combinan liderazgo institucional con iniciativa social organizada. En Madrid, programas como \u201cPueblos con Vida\u201d se han construido sobre el fortalecimiento del tejido local, el apoyo al emprendimiento y la mejora de servicios, y se presentan ahora como referencia en jornadas celebradas en Las Valeras. Cuenca no necesita copiar recetas, pero s\u00ed aprender que sin protagonistas locales empoderados no hay milagros demogr\u00e1ficos.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la evaluaci\u00f3n independiente ha de dejar de ser tab\u00fa. El Tribunal de Cuentas ya ha se\u00f1alado incoherencias y falta de medici\u00f3n en planes estatales de reto demogr\u00e1fico; la revisi\u00f3n intermedia de la Estrategia regional abre la puerta a corregir rumbo, pero eso solo ser\u00e1 posible si se comparten datos pueblo a pueblo y si se acepta que algunas medidas no funcionan. La peor pol\u00edtica contra la despoblaci\u00f3n es la que se declara exitosa por decreto mientras los pueblos siguen cerrando.<\/p>\n\n\n\n

De la protesta al proyecto: una agenda para la Cuenca que viene<\/h4>\n\n\n\n

Cuando se ve a m\u00e1s de un millar de personas marchando por Carrascosa del Campo contra las plantas de biog\u00e1s, puede pensarse que la Cuenca despoblada solo sabe decir \u201cno\u201d. Esa mirada es injusta y, sobre todo, interesada. Detr\u00e1s de ese \u201cni en tu pueblo ni en el m\u00edo\u201d hay una intuici\u00f3n pol\u00edtica de gran calado: ning\u00fan territorio va a salvarse aceptando ser el vertedero o el patio trasero de otros.<\/p>\n\n\n\n

El desaf\u00edo es transformar esa energ\u00eda de resistencia en un proyecto compartido. Un nuevo modelo de desarrollo para la Cuenca despoblada pasa por, al menos, cinco compromisos claros:<\/a><\/p>\n\n\n\n