{"id":797,"date":"2015-05-12T20:29:29","date_gmt":"2015-05-12T20:29:29","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=797"},"modified":"2015-05-12T20:29:29","modified_gmt":"2015-05-12T20:29:29","slug":"por-una-cultura-de-pacto-por-fernando-vallespin-y-jose-luis-garcia-delgado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=797","title":{"rendered":"Por una cultura de pacto (por Fernando Vallesp\u00edn y Jos\u00e9 Luis Garc\u00eda Delgado)"},"content":{"rendered":"
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El bipartidismo imperfecto que ha predominado durante m\u00e1s de tres d\u00e9cadas tiene ante s\u00ed una prueba decisiva, que exigir\u00e1 en todo caso una postura m\u00e1s pactista, Gobiernos de coalici\u00f3n y fomentar la colaboraci\u00f3n mutua<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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FERNANDO VALLESP\u00cdN<\/a> \/ JOS\u00c9 LUIS GARC\u00cdA DELGADO<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)
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NICOL\u00c1S AZN\u00c1REZ<\/p>\n

Si hay algo que caracteriza la evoluci\u00f3n del clima pol\u00edtico en la Espa\u00f1a de los \u00faltimos meses es su inusitado dinamismo. Las encuestas se suceden mostrando el asentamiento de lo que a todas luces parece ya un tetrapartito.<\/em>Cuatro partidos oscilan en su intento por ocupar las l\u00edneas de cabeza, el Partido Popular, el PSOE, Podemos y Ciudadanos. El orden que muestran en las preferencias de los votantes depende de la encuesta y del momento en el que se sondea la intenci\u00f3n de voto, pero no cabe duda de que cualquiera de ellos acabar\u00e1 recibiendo un n\u00famero de votos importante. Con ello est\u00e1 a punto de confirmarse la previsi\u00f3n de que el bipartidismo imperfecto, que hasta ahora ven\u00eda caracterizando al modelo de partidos m\u00e1s cristalizado de la democracia, tiene ante s\u00ed una prueba decisiva.<\/p>\n

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Otros art\u00edculos del autor<\/h2>\n

Podemos<\/a><\/p>\n

Pactos dif\u00edciles<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Dos reflexiones se suscitan de inmediato. Primero: nuestro sistema de partidos comienza a parecerse m\u00e1s al que predomina en nuestro entorno europeo, acusadamente fragmentado y con no pocos Gobiernos de coalici\u00f3n. En segundo lugar, que esta nueva organizaci\u00f3n m\u00e1s fragmentada del sistema de partidos suscita la necesidad de acceder a una cultura pol\u00edtica m\u00e1s pactista, a hacer concesiones rec\u00edprocas y, en general, a fomentar la colaboraci\u00f3n mutua. No ser\u00e1 un empe\u00f1o f\u00e1cil, ya que venimos de un modelo de relaciones interpartidistas marcado por la crispaci\u00f3n y la acentuaci\u00f3n ret\u00f3rica de la descalificaci\u00f3n global del adversario.<\/p>\n

El escenario que as\u00ed se anticipa no es, en todo caso, algo nuevo en Espa\u00f1a. Fue el que configur\u00f3 el Congreso de los Diputados a comienzos de la Transici\u00f3n, cuando inauguramos el ciclo con un modelo m\u00e1s pluripartidista, y no ha sido excepcional en algunas autonom\u00edas (Catalu\u00f1a, Pa\u00eds Vasco, Galicia, Cantabria, Arag\u00f3n, Extremadura\u2026) ni en muchos municipios. Aunque tambi\u00e9n sea cierto que siempre hemos tenido Gobiernos monocolor en el \u00e1mbito estatal, y esto es lo que ahora parece que va a quebrarse; en particular, el sistema por medio del cual el partido m\u00e1s votado era sostenido en el Parlamento gracias a acuerdos puntuales con los partidos nacionalistas. Todo da a entender que este tipo de acuerdos ya no van a ser posibles, porque no sumen la mayor\u00eda suficiente y por la propia deriva soberanista de los principales partidos nacionalistas catalanes. El modelo ser\u00e1, casi con total probabilidad, el de un Gobierno de coalici\u00f3n o el de un Gobierno en minor\u00eda apoyado por uno o m\u00e1s de los nuevos partidos emergentes o los ya establecidos entre s\u00ed.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las consecuencias inmediatas de la m\u00e1s que probable nueva situaci\u00f3n del sistema de partidos en Espa\u00f1a? A este respecto creemos que es importante distinguir entre aquello que podemos calificar como la \u201cgobernabilidad ordinaria\u201d \u2014es decir, la consecuci\u00f3n de mayor\u00edas espec\u00edficas para gobernar un Ayuntamiento, una comunidad aut\u00f3noma o el propio Estado\u2014 y el consenso necesario para emprender algunas de las m\u00e1s amplias reformas que requiere el pa\u00eds.<\/p>\n

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Venimos de un modelo marcado por la crispaci\u00f3n y la descalificaci\u00f3n global del adversario<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n

A la vista de la naturaleza de los nuevos partidos, de su orden program\u00e1tico y su pr\u00e1ctica pol\u00edtica, no hay razones para pensar que puedan poner en cuesti\u00f3n la gobernabilidad. El fantasma de la inestabilidad pol\u00edtica es m\u00e1s aparente que real. Es muy posible, como ocurre cuando damos el salto al multipartidismo, que surjan problemas para conseguir mayor\u00edas en unos u otros \u00e1mbitos, pero a grandes rasgos no parece que el tr\u00e1nsito desde el sistema bipartidista a otro m\u00e1s multipartidista vaya a ser necesariamente traum\u00e1tico.<\/p>\n

Por otra parte, este nuevo orden partidista est\u00e1 consiguiendo relegitimar el sistema pol\u00edtico espa\u00f1ol, permitiendo que sectores de la poblaci\u00f3n que hasta ahora no se sent\u00edan representados por los partidos tradicionales hayan encontrado un veh\u00edculo para volver a integrarse en \u00e9l. Este es el gran m\u00e9rito de Podemos, que poco a poco ha ido transformando lo que parec\u00eda una cr\u00edtica primaria y populista del orden de la Transici\u00f3n en una opci\u00f3n pol\u00edtica con perfecta capacidad para integrarse en el sistema, proponi\u00e9ndose regenerarlo desde dentro. Y no hay que olvidar tampoco que Espa\u00f1a es ahora mismo uno de los pocos pa\u00edses europeos donde no han aflorado partidos de car\u00e1cter xen\u00f3fobo o antieuropeos de extrema derecha.<\/p>\n

Otra cosa ser\u00e1 la conformaci\u00f3n de las mayor\u00edas necesarias para emprender algunas de las reformas que exige la nueva situaci\u00f3n pol\u00edtica, como la del modelo territorial del Estado, la regeneraci\u00f3n y revitalizaci\u00f3n de la democracia y la adopci\u00f3n de medidas sociales que permitan suturar la fractura social creada por la crisis econ\u00f3mica. Algunas de estas reformas exigir\u00e1n reformas constitucionales puntuales y para ello se requerir\u00e1 un amplio consenso.<\/p>\n

Es verdad que tal consenso no se da all\u00ed donde, en principio, es imprescindible: en Catalu\u00f1a. La decisi\u00f3n de CiU y ERC de convocar elecciones \u201cplebiscitarias\u201d les excluye como posibles partes de todo acuerdo pol\u00edtico dentro del espacio nacional m\u00e1s amplio. Su apuesta sigue siendo la misma: lo \u00fanico que habr\u00eda que acordar con ellos es la forma en la que proceder a la independencia, lo que en principio cierra todos los canales para la soluci\u00f3n de conflictos. Y, sin embargo, no habr\u00e1 soluci\u00f3n para el problema territorial si no conseguimos extender la cultura de pactos y entendimiento tambi\u00e9n a partidos que, como ven\u00eda siendo el caso de CiU, hasta ahora eran imprescindibles para la gobernabilidad del pa\u00eds.<\/p>\n

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La concurrencia de nuevos partidos est\u00e1 contribuyendo a revitalizar la democracia<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n

La consecuencia de las reflexiones anteriores parece evidente. El cambio que se anticipa para nuestro sistema de partidos no tiene por qu\u00e9 interpretarse como una amenaza; puede verse tambi\u00e9n como la apertura de nuevas oportunidades para la vida pol\u00edtica espa\u00f1ola. En particular, porque, aunque no est\u00e1 garantizado, deber\u00eda empujar hacia la consecuci\u00f3n de una cultura de pactos, que es el medio imprescindible para la soluci\u00f3n de la mayor\u00eda de los problemas pol\u00edticos y sociales en democracia.<\/p>\n

El gran activo del per\u00edodo que ahora parece llegar a su t\u00e9rmino ha residido en la estabilidad pol\u00edtica garantizada por el juego competitivo entre los dos grandes partidos; una estabilidad que escond\u00eda, eso s\u00ed, un uso partidario de las instituciones y todo un conjunto de pr\u00e1cticas que los ha distanciado de buena parte de sus habituales votantes. La nueva competencia pol\u00edtica les obligar\u00e1 a rehacerse o, si no, a afrontar un relativo declive. Tanto ellos como los nuevos partidos est\u00e1n llamados por igual a contribuir a la gobernabilidad y a restaurar entre todos la confianza en la pol\u00edtica, el bien m\u00e1s escaso de estos \u00faltimos a\u00f1os en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Fernando Vallesp\u00edn,<\/strong> catedr\u00e1tico de Ciencia Pol\u00edtica, y Jos\u00e9 Luis Garc\u00eda Delgado,<\/strong> catedr\u00e1tico de Econom\u00eda, en representaci\u00f3n del C\u00edrculo C\u00edvico de Opini\u00f3n, del que son socios fundadores.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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