{"id":7828,"date":"2026-02-19T08:57:24","date_gmt":"2026-02-19T08:57:24","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=7828"},"modified":"2026-02-19T08:57:25","modified_gmt":"2026-02-19T08:57:25","slug":"la-decadencia-de-cuenca-y-su-cambio-de-modelo-por-juan-andres-buedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=7828","title":{"rendered":"La decadencia de Cuenca y su cambio de modelo (por Juan Andr\u00e9s Buedo)"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"982\" height=\"655\" src=\"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Declive-y-transformacion-de-Cuenca.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7829\" srcset=\"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Declive-y-transformacion-de-Cuenca.jpg 982w, https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Declive-y-transformacion-de-Cuenca-300x200.jpg 300w, https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Declive-y-transformacion-de-Cuenca-768x512.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 982px) 100vw, 982px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Cuenca sufre un declive largo, estructural y hoy acelerado, que combina factores demogr\u00e1ficos, econ\u00f3micos, pol\u00edticos y culturales, y que s\u00f3lo puede revertirse con una transformaci\u00f3n profunda del modelo de ciudad, de gobernanza y de base productiva.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"causas-de-fondo-del-declive\">Causas de fondo del declive<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Segunda ola de despoblaci\u00f3n<\/strong>: Cuenca forma parte del grupo de peque\u00f1as ciudades intermedias que, tras el \u00e9xodo rural cl\u00e1sico, pierden ahora poblaci\u00f3n hacia grandes \u00e1reas metropolitanas por falta de oportunidades, con baja fecundidad, envejecimiento y salida de inmigrantes m\u00e1s j\u00f3venes.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Modelo econ\u00f3mico d\u00e9bil y poco diversificado<\/strong>: la ciudad se ha alejado de la eficiencia econ\u00f3mica, con cierre de empresas, vulnerabilidad ante las crisis, alto paro (especialmente juvenil y femenino) y escaso posicionamiento como destino de inversi\u00f3n.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Fracaso de las pol\u00edticas p\u00fablicas y liderazgo d\u00e9bil<\/strong>: los diagn\u00f3sticos se\u00f1alan mala reputaci\u00f3n institucional, incumplimiento de compromisos, liderazgo pol\u00edtico sometido a los partidos y ausencia de proyectos consensuados de ciudad que duren m\u00e1s que una legislatura.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Globalizaci\u00f3n asim\u00e9trica y \u201cmodernidad l\u00edquida\u201d<\/strong>: Cuenca recibe los impactos de la globalizaci\u00f3n (precariedad, inseguridad, consumismo, individualismo) sin disponer de instituciones fuertes ni tejido socioecon\u00f3mico robusto para traducirlos en oportunidades.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>P\u00e9rdida de centralidad territorial<\/strong>: la ciudad ha dejado de ser un polo comarcal fuerte, no ha sabido tejer una red funcional con su provincia ni con los grandes corredores Madrid\u2013Mediterr\u00e1neo, y ha dejado pasar \u201ctrenes\u201d de desarrollo (infraestructuras, proyectos estrat\u00e9gicos).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"efectos-sobre-la-ciudad-y-la-sociedad\">Efectos sobre la ciudad y la sociedad<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Declive demogr\u00e1fico y social<\/strong>: estancamiento de la poblaci\u00f3n en torno a 55.000 habitantes, envejecimiento acusado, \u00e9xodo juvenil y vaciamiento de barrios y comercios, con atm\u00f3sfera de \u201caton\u00eda urbana\u201d y p\u00e9rdida de dinamismo.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Atm\u00f3sfera de desconfianza y desmovilizaci\u00f3n<\/strong>: la crisis y las promesas incumplidas han generado un marco de desconfianza hacia instituciones y pol\u00edtica local, escasa implicaci\u00f3n ciudadana en los cambios y sensaci\u00f3n de impotencia colectiva.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Riesgos de gentrificaci\u00f3n y turistificaci\u00f3n mal gestionadas<\/strong>: simult\u00e1neamente al vaciamiento y cierre de negocios, emergen procesos (en casco hist\u00f3rico y ejes comerciales) que expulsan poblaci\u00f3n residente, sustituy\u00e9ndola por usos tur\u00edsticos y comercio de cadenas, con p\u00e9rdida de identidad y vida cotidiana.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Desigualdad territorial interna<\/strong>: separaci\u00f3n creciente entre la \u201cciudad nueva\u201d, convertida en centro funcional, y la ciudad antigua, durante d\u00e9cadas semiabandonada y s\u00f3lo parcialmente recuperada v\u00eda patrimonio y turismo.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>P\u00e9rdida de aura e imagen debilitada<\/strong>: la marcha de habitantes implica tambi\u00e9n p\u00e9rdida de prestigio, capacidad de atraer inversiones y peso pol\u00edtico; se distorsiona la percepci\u00f3n de prosperidad al repartirse la renta entre menos residentes.\u200b<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"qu-transformacin-necesita-cuenca\">Qu\u00e9 transformaci\u00f3n necesita Cuenca<\/h4>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\">1. Nuevo modelo de gobernanza y direcci\u00f3n p\u00fablica<\/h6>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Buen gobierno como eje<\/strong>: aplicar de forma sistem\u00e1tica los principios de participaci\u00f3n, transparencia, responsabilidad, consenso, eficacia y equidad en la gesti\u00f3n municipal y provincial, reduciendo corrupci\u00f3n, arbitrariedad y opacidad.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica con continuidad<\/strong>: articular una hoja de ruta 2020\u20132030 que integre Estrategia DUSI, Smart City, Plan de Ordenaci\u00f3n Municipal, PLANCIMARCU y pol\u00edticas demogr\u00e1ficas, con diagn\u00f3stico, metas claras y mecanismos de seguimiento.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Gobernanza inteligente y colaborativa<\/strong>: pasar de la ciudad \u201cque aparenta ser inteligente\u201d a la Smart City real, donde la tecnolog\u00eda est\u00e9 al servicio de servicios p\u00fablicos, participaci\u00f3n ciudadana, datos abiertos y evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\">2. Reconstrucci\u00f3n econ\u00f3mica y emprendimiento avanzado<\/h6>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Consorcio para el Emprendimiento Econ\u00f3mico y Empresarial de Cuenca<\/strong>: crear un centro operativo mixto p\u00fablico\u2011privado, con un Instituto de Emprendimiento Avanzado, orientado a lanzar startups y pymes en sectores de valor (TIC, bioeconom\u00eda, servicios avanzados, turismo inteligente).\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Aprovechar plenamente fondos europeos y agenda digital<\/strong>: utilizar EDUSI, FEDER, Plan Nacional de Ciudades Inteligentes y ayudas a innovaci\u00f3n para financiar rehabilitaci\u00f3n energ\u00e9tica, movilidad sostenible, digitalizaci\u00f3n y atracci\u00f3n de talento.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Econom\u00eda sostenible y bioeconom\u00eda circular<\/strong>: conectar ciudad y provincia mediante proyectos en agroalimentaci\u00f3n innovadora, gesti\u00f3n forestal, energ\u00edas renovables y cadenas de valor rurales\u2011urbanas, apoy\u00e1ndose en redes como Innovagro.\u200b<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\">3. Pol\u00edtica demogr\u00e1fica y territorial activa<\/h6>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Pol\u00edtica demogr\u00e1fica expl\u00edcita y estable<\/strong>: el 92% de expertos considera necesaria una pol\u00edtica demogr\u00e1fica propia de Cuenca; debe alinearse con la Estrategia Nacional frente al Reto Demogr\u00e1fico pero adaptada a la realidad local y provincial.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Cuenca como nodo de una red territorial<\/strong>: dejar de pensar la ciudad como isla y construir redes funcionales con pueblos y ciudades cercanas, articulando movilidad, servicios, empleo y cultura para fijar poblaci\u00f3n y repartir oportunidades.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Vincular demograf\u00eda a empleo y vivienda<\/strong>: programas espec\u00edficos para j\u00f3venes, mujeres y retorno de emigrados, combinando vivienda asequible, incentivos al emprendimiento y accesibilidad digital en todo el entorno.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\">4. Ciudad creativa, cultural y habitable<\/h6>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Profundizar el proyecto \u201cCuenca ciudad creativa\u201d<\/strong>: capitalizar Cuenca Abstracta, el Museo de Arte Abstracto y el patrimonio UNESCO para construir un ecosistema permanente de industrias culturales y creativas, no s\u00f3lo eventos puntuales.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Derecho a la ciudad y contra la gentrificaci\u00f3n<\/strong>: dise\u00f1ar una Agenda Urbana bianual que garantice el derecho a vivienda, el uso mixto y la habitabilidad del Casco Antiguo, evitando que se convierta en parque tem\u00e1tico tur\u00edstico.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Smart City orientada a calidad de vida<\/strong>: priorizar transporte p\u00fablico eficiente, accesibilidad al Casco, peatonalizaci\u00f3n razonada, espacios verdes y calidad ambiental, dentro de una movilidad baja en carbono.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\">5. Dinamizaci\u00f3n social y tejido comunitario<\/h6>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Agentes Sociales para la Acci\u00f3n Comunitaria<\/strong>: crear equipos municipales dedicados a dinamizaci\u00f3n social, con trabajo directo en barrios y colectivos (j\u00f3venes, mayores, mujeres, inmigrantes), promoviendo participaci\u00f3n y proyectos locales.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Animaci\u00f3n sociocultural como m\u00e9todo de cambio<\/strong>: usar la Animaci\u00f3n Sociocultural para empoderar a la poblaci\u00f3n, reforzar asociaciones y movimientos vecinales, y convertir a los conquenses en actores de su propia transformaci\u00f3n.\u200b<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Reforzar la marca ciudad desde dentro<\/strong>: aprovechar que los indicadores de calidad de vida sit\u00faan a Cuenca en niveles medio\u2011altos para construir un relato positivo y veraz, acompa\u00f1ado de pol\u00edticas que sostengan ese nivel en empleo, servicios y cultura.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Un proyecto transformador para Cuenca exige, en resumen, pasar de la resignaci\u00f3n al&nbsp;<strong>dise\u00f1o consciente<\/strong>&nbsp;de una ciudad creativa, inteligente, demogr\u00e1ficamente activa y gobernada con buen criterio, donde la cultura, la innovaci\u00f3n y la cohesi\u00f3n social se conviertan en los nuevos pilares de desarrollo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cuenca sufre un declive largo, estructural y hoy acelerado, que combina factores demogr\u00e1ficos, econ\u00f3micos, pol\u00edticos y culturales, y que s\u00f3lo puede revertirse con una transformaci\u00f3n profunda del modelo de ciudad, de gobernanza y de base productiva. 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