{"id":7628,"date":"2026-01-15T19:53:50","date_gmt":"2026-01-15T19:53:50","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=7628"},"modified":"2026-01-15T19:53:51","modified_gmt":"2026-01-15T19:53:51","slug":"la-incoherencia-entre-el-discurso-autonomico-de-infrafinanciacion-de-page-y-la-practica-interna-respecto-a-cuenca-por-juan-andres-buedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=7628","title":{"rendered":"La incoherencia entre el discurso auton\u00f3mico de infrafinanciaci\u00f3n de Page y la pr\u00e1ctica interna respecto a Cuenca (por Juan Andr\u00e9s Buedo)"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano Garc\u00eda-Page, ha convertido la cr\u00edtica al modelo de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica en una de las columnas vertebrales de su discurso pol\u00edtico. Denuncia que el sistema penaliza a territorios con baja densidad de poblaci\u00f3n, envejecidos y con altos costes de prestaci\u00f3n de servicios. La tesis es correcta. Sin embargo, resulta inevitable preguntarse hasta qu\u00e9 punto esos principios se aplican tambi\u00e9n dentro de la propia comunidad. La provincia de Cuenca, una de las m\u00e1s castigadas por la despoblaci\u00f3n, ofrece un ejemplo especialmente revelador de esta contradicci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Durante los \u00faltimos a\u00f1os, el debate sobre la financiaci\u00f3n auton\u00f3mica se ha convertido en un campo de batalla pol\u00edtica. En \u00e9l se cruzan reclamaciones de equidad, acusaciones de privilegio y discursos sobre la llamada \u201cEspa\u00f1a vaciada\u201d. Garc\u00eda-Page ha sabido situarse en ese escenario como una voz que exige sensibilidad hacia los territorios m\u00e1s fr\u00e1giles. Y no se puede negar que su diagn\u00f3stico tiene fundamento.<\/p>\n\n\n\n

Castilla-La Mancha es una comunidad extensa, con numerosos municipios peque\u00f1os, poblaci\u00f3n envejecida y una dispersi\u00f3n que encarece cualquier pol\u00edtica p\u00fablica. Mantener un centro de salud, una escuela o una red de transporte en esas condiciones es objetivamente m\u00e1s costoso que hacerlo en entornos urbanos densos. Por eso, reclamar que estos factores se tengan en cuenta en el reparto estatal no solo es razonable: es imprescindible.<\/p>\n\n\n\n

Pero esa misma l\u00f3gica deber\u00eda tener un reflejo directo en las decisiones internas.<\/p>\n\n\n\n

Y ah\u00ed es donde aparece el problema.<\/p>\n\n\n\n

Porque si existe una provincia que encarna todos los elementos que se esgrimen para exigir una financiaci\u00f3n m\u00e1s justa, esa es Cuenca. Y, sin embargo, su papel dentro de la comunidad dista mucho de ser el de un territorio prioritario.<\/p>\n\n\n\n

El discurso de la despoblaci\u00f3n y su aplicaci\u00f3n selectiva<\/h3>\n\n\n\n

Cuenca es una de las provincias m\u00e1s despobladas de Espa\u00f1a. Hay municipios con menos de cien habitantes, con una edad media muy elevada y con enormes dificultades para sostener servicios b\u00e1sicos. No es una excepci\u00f3n: es el patr\u00f3n dominante en buena parte del territorio.<\/p>\n\n\n\n

La consecuencia es conocida: cada cierre de escuela, cada reducci\u00f3n de horario en un consultorio m\u00e9dico, cada supresi\u00f3n de una l\u00ednea de transporte no es un ajuste t\u00e9cnico, sino un golpe directo a la viabilidad del municipio. Estas decisiones, acumuladas, generan un efecto domin\u00f3: se marchan las familias, se reduce la actividad econ\u00f3mica, aumenta la dependencia y el abandono se acelera.<\/p>\n\n\n\n

Desde la administraci\u00f3n se suele argumentar que mantener servicios para tan poca poblaci\u00f3n no es sostenible. Sin embargo, este razonamiento entra en colisi\u00f3n directa con el discurso que se sostiene a nivel nacional. Si se considera injusto que el Estado aplique criterios puramente demogr\u00e1ficos al reparto de recursos, \u00bfpor qu\u00e9 se aceptan esos mismos criterios cuando se aplican dentro de la comunidad?<\/p>\n\n\n\n

Esta incoherencia no es solo te\u00f3rica. Tiene consecuencias pr\u00e1cticas.<\/p>\n\n\n\n

Cuenca re\u00fane todos los factores que el propio Gobierno regional utiliza para exigir una reforma del modelo estatal: baja densidad de poblaci\u00f3n, dispersi\u00f3n extrema, envejecimiento acusado y enormes dificultades para sostener servicios p\u00fablicos en condiciones de igualdad.<\/p>\n\n\n\n

En teor\u00eda, esto deber\u00eda convertirla en una prioridad.<\/p>\n\n\n\n

En la pr\u00e1ctica, no lo es. En la Serran\u00eda Alta, en la Alcarria conquense o en la Manchuela, el cierre progresivo de servicios esenciales se ha convertido en una constante. Escuelas que desaparecen, consultorios que reducen d\u00edas de atenci\u00f3n, oficinas bancarias que cierran, servicios sociales cada vez m\u00e1s centralizados. Un vecino de Zafrilla que necesita acudir a un especialista debe recorrer decenas de kil\u00f3metros. Una persona mayor en Beteta o en Ca\u00f1ete depende de terceros para gestiones b\u00e1sicas. No hablamos de excepciones, sino de normalidad.<\/p>\n\n\n\n

Y cuando estas situaciones se denuncian, la respuesta institucional suele ser la misma: no es sostenible mantener todos los servicios en todos los pueblos.<\/p>\n\n\n\n

Ese argumento es exactamente el mismo que se critica cuando lo emplea el Estado.<\/p>\n\n\n\n

Si es injusto que el Gobierno central distribuya recursos sin tener en cuenta la despoblaci\u00f3n, \u00bfpor qu\u00e9 se acepta ese mismo criterio dentro de la comunidad? Aqu\u00ed comienza la contradicci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Mientras se refuerzan infraestructuras en \u00e1reas m\u00e1s pobladas o con mayor peso pol\u00edtico, Cuenca se mantiene en un plano secundario. No se trata de una exclusi\u00f3n expl\u00edcita, sino de una jerarquizaci\u00f3n silenciosa. Un segundo nivel de prioridad.<\/p>\n\n\n\n

Infraestructuras, servicios y oportunidades: el patr\u00f3n de la concentraci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n

La pol\u00edtica territorial no se mide solo por discursos, sino por decisiones presupuestarias. Y estas muestran un patr\u00f3n claro: la concentraci\u00f3n de recursos en los espacios m\u00e1s visibles.<\/p>\n\n\n\n

El caso del ferrocarril es ilustrativo. La llegada de la alta velocidad fue presentada como una oportunidad hist\u00f3rica. Pero para muchos municipios de la provincia, esa infraestructura no se tradujo en una mejora real de la conectividad. Sin transporte p\u00fablico coordinado, sin integraci\u00f3n territorial efectiva y con el deterioro paralelo del ferrocarril convencional, el balance es, cuando menos, discutible.<\/p>\n\n\n\n

Lo mismo ocurre con la red viaria secundaria. Carreteras comarcales envejecidas, mal mantenidas o peligrosas son una constante en amplias zonas de la provincia. Esto no solo afecta a la seguridad, sino tambi\u00e9n a la capacidad de atraer actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito administrativo, la concentraci\u00f3n es a\u00fan m\u00e1s evidente. La mayor\u00eda de los nuevos organismos, centros de decisi\u00f3n y empleos p\u00fablicos se instalan en los mismos lugares de siempre. Esto no es neutro: genera empleo estable, consumo, arraigo y tejido social. Cuenca queda, una vez m\u00e1s, fuera de esa ecuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La consecuencia es una desigualdad estructural<\/em> que no se corrige, sino que se consolida.<\/p>\n\n\n\n

La l\u00f3gica no declarada: rentabilidad pol\u00edtica<\/h3>\n\n\n\n

Ser\u00eda ingenuo pensar que estas din\u00e1micas son fruto \u00fanicamente de errores o descuidos. En buena medida responden a una l\u00f3gica pol\u00edtica cl\u00e1sica: la de la rentabilidad<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Invertir en territorios con poca poblaci\u00f3n no genera grandes titulares. No produce im\u00e1genes espectaculares. No asegura r\u00e9dito electoral inmediato. En cambio, una gran obra en una capital de provincia tiene un impacto medi\u00e1tico garantizado.<\/p>\n\n\n\n

Este c\u00e1lculo, raramente explicitado, condiciona muchas decisiones.<\/p>\n\n\n\n

Cuenca, desde esta perspectiva, no es un territorio atractivo. No porque no tenga necesidades, sino porque no tiene suficiente peso electoral para convertir esas necesidades en prioridad.<\/p>\n\n\n\n

Y aqu\u00ed se encuentra el n\u00facleo del problema: la despoblaci\u00f3n no solo es una consecuencia, sino tambi\u00e9n un factor que perpet\u00faa el abandono.<\/p>\n\n\n\n

Menos poblaci\u00f3n implica menos poder pol\u00edtico.
Menos poder pol\u00edtico implica menos inversi\u00f3n.
Menos inversi\u00f3n implica m\u00e1s despoblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Es un c\u00edrculo vicioso.<\/p>\n\n\n\n

Una cuesti\u00f3n de coherencia<\/h3>\n\n\n\n

La cr\u00edtica al modelo de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica es leg\u00edtima y necesaria. Pero para que sea cre\u00edble debe ir acompa\u00f1ada de coherencia.<\/p>\n\n\n\n

No se puede exigir al Estado que tenga en cuenta la dispersi\u00f3n territorial mientras se gobierna internamente como si fuera un inconveniente. No se puede hablar de justicia sin practicarla. No se puede reclamar equidad y reproducir desigualdad.<\/p>\n\n\n\n

Cuenca no necesita ser un s\u00edmbolo ret\u00f3rico de la Espa\u00f1a vaciada. Necesita ser un territorio prioritario en la pr\u00e1ctica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Eso implica decisiones dif\u00edciles: invertir donde no es rentable, descentralizar donde resulta m\u00e1s c\u00f3modo centralizar, sostener servicios aunque no sean eficientes en t\u00e9rminos estrictamente econ\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n

Pero ese es el precio de la cohesi\u00f3n territorial<\/strong>. Todo lo dem\u00e1s son palabras.<\/p>\n\n\n\n

Hablar de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica es hablar de equidad territorial. De c\u00f3mo se reparten los recursos en un pa\u00eds profundamente desigual. Pero tambi\u00e9n es hablar de coherencia. Porque ning\u00fan discurso hacia fuera puede sostenerse si las pr\u00e1cticas hacia dentro reproducen aquello que se critica.<\/p>\n\n\n\n

Cuenca no es una excepci\u00f3n anecd\u00f3tica dentro de Castilla-La Mancha: es su caso m\u00e1s extremo. Municipios como Hu\u00e9lamo, Beamud, Valdemeca, Campillos-Paravientos, Casas de Garcimolina, Algarra o Villar del Humo llevan d\u00e9cadas perdiendo poblaci\u00f3n de forma constante. En muchos de ellos, el censo real en invierno apenas supera las varias decenas de habitantes. La edad media se sit\u00faa muy por encima de la media regional. El relevo generacional es, en muchos casos, inexistente.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, cada decisi\u00f3n administrativa pesa como una losa. El cierre de una escuela unitaria no es una reorganizaci\u00f3n educativa: es la desaparici\u00f3n del \u00faltimo incentivo para que una familia joven se quede. La reducci\u00f3n de horarios en un consultorio no es una optimizaci\u00f3n: es una condena a la dependencia. La eliminaci\u00f3n de una l\u00ednea de autob\u00fas no es eficiencia: es aislamiento.<\/p>\n\n\n\n

Estas realidades, cotidianas para miles de conquenses, contrastan con la ret\u00f3rica oficial sobre la lucha contra la despoblaci\u00f3n. Porque mientras se proclama la necesidad de proteger a los territorios m\u00e1s fr\u00e1giles, en la pr\u00e1ctica se los somete a una l\u00f3gica de supervivencia m\u00ednima<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La despoblaci\u00f3n no se combate solo con infraestructuras. Se combate, sobre todo, con servicios. Con presencia institucional. Con oportunidades. Y aqu\u00ed el patr\u00f3n vuelve a repetirse. Los nuevos organismos, centros administrativos, proyectos piloto, polos tecnol\u00f3gicos o programas estrat\u00e9gicos tienden a concentrarse en los mismos lugares. Esta concentraci\u00f3n no es neutra: genera empleo estable, consumo, redes sociales, arraigo. Cuenca rara vez es elegida para estas iniciativas. No porque no lo necesite, sino porque no compensa pol\u00edticamente.<\/p>\n\n\n\n

Esta jerarquizaci\u00f3n silenciosa crea territorios de primera y de segunda. Los de primera reciben inversiones estructurales. Los de segunda reciben discursos. \u00a1Ya est\u00e1 bien! Repasen por favor nuestros representantes pol\u00edticos los consejos de reestructuraci\u00f3n org\u00e1nico-administrativa que desde hace tiempo vengo presentando en la secci\u00f3n de este blog titulada \u00abEpisodios provinciales\u00bb<\/em><\/strong>, pues su corte pedag\u00f3gico no es en absoluto banal, sino todo lo contrario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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