{"id":7581,"date":"2026-01-09T13:44:50","date_gmt":"2026-01-09T13:44:50","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=7581"},"modified":"2026-01-09T13:44:50","modified_gmt":"2026-01-09T13:44:50","slug":"episodios-provinciales-28-anatomia-del-declive-inducido-en-cuenca-por-juan-andres-buedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=7581","title":{"rendered":"EPISODIOS PROVINCIALES. 28 \u2013\u00a0Anatom\u00eda del declive inducido en Cuenca (por Juan Andr\u00e9s Buedo)"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El declive de Cuenca no es coyuntural ni demogr\u00e1fico en sentido estricto<\/strong>. Es el resultado acumulado de cuatro din\u00e1micas interrelacionadas: 1) Desconexi\u00f3n territorial deliberada; 2) Colapso del modelo econ\u00f3mico local; 3) Vaciamiento institucional, y 4) Normalizaci\u00f3n cultural del declive.<\/p>\n\n\n\n

I. El declive no es demogr\u00e1fico: es pol\u00edtico<\/h3>\n\n\n\n

Cuenca no se muere porque falten ni\u00f1os en las escuelas o porque sobren ancianos en los pueblos. Esa es la coartada c\u00f3moda, estad\u00edstica y deshumanizada con la que se pretende explicar lo que en realidad es una decisi\u00f3n pol\u00edtica prolongada en el tiempo<\/strong>. El declive de Cuenca no es natural, ni inevitable, ni fruto del azar geogr\u00e1fico. Es el resultado de una suma coherente de decisiones \u2014y omisiones\u2014 que han ido vaciando de funcionalidad al territorio hasta convertirlo en prescindible.<\/p>\n\n\n\n

Durante d\u00e9cadas se ha confundido despoblaci\u00f3n con destino. Se ha aceptado que algunos territorios \u201cno compensan\u201d, que no justifican inversi\u00f3n, que deben resignarse a sobrevivir como espacios residuales, tur\u00edsticos o asistidos. Cuenca ha sido tratada exactamente as\u00ed: como una provincia a la que hay que administrar, no desarrollar; mantener, no proyectar; contener, no activar.<\/p>\n\n\n\n

La clave del proceso ha sido la desconexi\u00f3n territorial progresiva<\/strong>. No solo f\u00edsica, sino tambi\u00e9n econ\u00f3mica, institucional y simb\u00f3lica. El cierre del tren convencional Madrid-Cuenca-Valencia no fue un error t\u00e9cnico ni una decisi\u00f3n aislada: fue el s\u00edmbolo perfecto de una l\u00f3gica m\u00e1s amplia. Cuando se rompe la conectividad cotidiana \u2014la que usan estudiantes, trabajadores, peque\u00f1as empresas, mayores\u2014 se rompe tambi\u00e9n la posibilidad de un proyecto vital normalizado. Se encarecen los desplazamientos, se limita el acceso a oportunidades y se env\u00eda un mensaje claro: este territorio no es prioritario.<\/p>\n\n\n\n

A esa desconexi\u00f3n se suma la degradaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos esenciales, especialmente la sanidad y la educaci\u00f3n superior, convertidas en versiones m\u00ednimas, fragmentadas o incompletas. El resultado es un c\u00edrculo vicioso: quien puede marcharse, se marcha; quien se queda, envejece; y quien podr\u00eda venir, no encuentra condiciones para hacerlo.<\/p>\n\n\n\n

El relato oficial, sin embargo, insiste en naturalizar el proceso. Se habla de tendencias globales, de cambios demogr\u00e1ficos inevitables, de eficiencia presupuestaria. Pero lo cierto es que la despoblaci\u00f3n no es una causa: es una consecuencia<\/strong>. Antes de que se fueran las personas, se fueron las oportunidades. Antes de que se cerraran las casas, se cerraron las conexiones. Y antes de que se vaciaran los pueblos, se vaci\u00f3 la ambici\u00f3n pol\u00edtica sobre ellos.<\/p>\n\n\n\n

II. Una econom\u00eda sin proyecto: sobrevivir no es desarrollarse<\/h3>\n\n\n\n

El segundo gran pilar del declive de Cuenca es el agotamiento de su modelo econ\u00f3mico<\/strong>, un modelo que nunca fue realmente transformador y que hoy muestra todos sus l\u00edmites. La econom\u00eda provincial descansa sobre tres columnas fr\u00e1giles: empleo p\u00fablico, turismo de baja intensidad y servicios de escaso valor a\u00f1adido. No hay nada ileg\u00edtimo en ello, pero s\u00ed profundamente insuficiente.<\/p>\n\n\n\n

Durante a\u00f1os se ha vendido el turismo como tabla de salvaci\u00f3n. Patrimonio, naturaleza, tranquilidad, calidad de vida. Todo eso es real, pero tambi\u00e9n lo es que el turismo, tal como se ha desarrollado, no fija poblaci\u00f3n, no genera empleo estable ni crea tejido productivo diversificado<\/strong>. Es estacional, dependiente y vulnerable. Convierte el territorio en escaparate, no en espacio de vida.<\/p>\n\n\n\n

La industria, por su parte, ha sido residual. No por falta de recursos, sino por falta de estrategia. Cuenca podr\u00eda haber apostado por industria ligera, log\u00edstica intermedia, transformaci\u00f3n agroalimentaria o econom\u00eda forestal avanzada. No lo ha hecho. O, cuando lo ha intentado, ha sido de forma dispersa, sin escala ni continuidad. La consecuencia es una econom\u00eda local poco capitalizada, envejecida y sin capacidad de arrastre.<\/p>\n\n\n\n

El empleo p\u00fablico ha actuado como colch\u00f3n social, pero tambi\u00e9n como l\u00edmite estructural. Ha garantizado rentas, s\u00ed, pero no ha generado dinamismo. Adem\u00e1s, cuando el empleo p\u00fablico se convierte en el principal horizonte laboral de una provincia, se env\u00eda otro mensaje impl\u00edcito: aqu\u00ed no se emprende, se espera<\/strong>. Se espera una plaza, una subvenci\u00f3n, una ayuda. Se espera que otros decidan.<\/p>\n\n\n\n

A todo ello se suma la ausencia de una econom\u00eda del conocimiento anclada al territorio<\/strong>. La universidad existe, pero no vertebra. Forma, pero no retiene. Investiga, pero no siempre transfiere. Falta una conexi\u00f3n real entre formaci\u00f3n superior, necesidades locales y oportunidades profesionales. Sin esa conexi\u00f3n, el talento se convierte en un recurso de exportaci\u00f3n: se forma en Cuenca, pero se desarrolla fuera.<\/p>\n\n\n\n

El resultado es una econom\u00eda de resistencia, no de proyecto. Una econom\u00eda que permite sobrevivir, pero no elegir quedarse. Y cuando un territorio no ofrece elecci\u00f3n, sino resignaci\u00f3n, el declive deja de ser una amenaza futura para convertirse en presente estructural.<\/p>\n\n\n\n

III. Actores del declive: responsabilidades compartidas, silencios c\u00f3mplices<\/h3>\n\n\n\n

Ning\u00fan proceso de esta magnitud ocurre sin actores. El declive de Cuenca tiene responsables claros, aunque repartidos en distintos niveles y con diferentes grados de poder.<\/p>\n\n\n\n

El Estado central<\/strong> ha actuado bajo una l\u00f3gica estrictamente contable y metropolitana. Ha priorizado grandes ejes, grandes nodos y grandes cifras, relegando a territorios como Cuenca a la categor\u00eda de secundarios. La cohesi\u00f3n territorial ha sido un discurso, no una pr\u00e1ctica. Cuando los mapas de infraestructuras se dise\u00f1an desde la rentabilidad inmediata y no desde el equilibrio a largo plazo, el resultado es una Espa\u00f1a cada vez m\u00e1s desigual.<\/p>\n\n\n\n

La Junta de Castilla-La Mancha<\/strong> ha desempe\u00f1ado un papel ambiguo. Ha asumido el discurso de la despoblaci\u00f3n, pero sin traducirlo en una confrontaci\u00f3n real con el Estado ni en una estrategia diferenciada para Cuenca. Se han multiplicado los programas paliativos, las ayudas dispersas y los planes bienintencionados, pero se ha evitado el conflicto estructural. Se ha preferido amortiguar el malestar antes que cuestionar las decisiones que lo generan.<\/p>\n\n\n\n

Las \u00e9lites pol\u00edticas y administrativas locales<\/strong> tampoco salen indemnes. Con honrosas excepciones, ha predominado una cultura de bajo perfil, escasa presi\u00f3n y miedo al coste pol\u00edtico del enfrentamiento. Se ha confundido lealtad institucional con sumisi\u00f3n, y gesti\u00f3n con liderazgo. El resultado ha sido una provincia con poca capacidad de negociaci\u00f3n y a\u00fan menos capacidad de imposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El tejido econ\u00f3mico local<\/strong>, fragmentado y envejecido, ha sido sobre todo v\u00edctima del sistema. Pero tambi\u00e9n ha carecido, en muchos casos, de organizaci\u00f3n colectiva y visi\u00f3n estrat\u00e9gica. Sin estructuras fuertes, sin interlocuci\u00f3n s\u00f3lida, es dif\u00edcil influir en decisiones de gran escala.<\/p>\n\n\n\n

Y finalmente, la sociedad civil<\/strong>. Capaz de movilizarse en momentos concretos \u2014el tren, la sanidad\u2014, pero sin continuidad ni estructura permanente. La protesta ha sido reactiva, no propositiva; emocional, m\u00e1s que estrat\u00e9gica. Adem\u00e1s, una parte importante del capital humano cr\u00edtico ha emigrado, debilitando la capacidad de presi\u00f3n interna.<\/p>\n\n\n\n

El declive de Cuenca, en definitiva, no es responsabilidad de un solo actor, pero s\u00ed el resultado de una suma de silencios, renuncias y acomodaciones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

IV. \u00bfHay salida? Condiciones para una reactivaci\u00f3n posible<\/h3>\n\n\n\n

Plantear soluciones no significa caer en el optimismo ingenuo. Cuenca no va a convertirse en una gran metr\u00f3poli ni en un polo industrial masivo. Pero s\u00ed puede aspirar a algo mucho m\u00e1s importante: ser un territorio peque\u00f1o, pero viable<\/strong>. Para ello se requieren cambios profundos, no cosm\u00e9ticos.<\/p>\n\n\n\n

El primero es recuperar la conectividad funcional<\/strong> como derecho. No como nostalgia ferroviaria ni como reivindicaci\u00f3n rom\u00e1ntica, sino como infraestructura social b\u00e1sica. Un territorio sin transporte accesible es un territorio sin futuro. Lo mismo ocurre con la conectividad digital, que debe ser real, estable y \u00fatil, no una promesa publicitaria.<\/p>\n\n\n\n

El segundo es apostar por una especializaci\u00f3n econ\u00f3mica inteligente<\/strong>. Cuenca no puede hacerlo todo, pero s\u00ed puede hacerlo bien en \u00e1mbitos concretos: log\u00edstica intermedia, agroindustria de calidad, gesti\u00f3n forestal avanzada, servicios p\u00fablicos descentralizados con contenido t\u00e9cnico. Eso exige planificaci\u00f3n, inversi\u00f3n sostenida y alianzas p\u00fablico-privadas reales.<\/p>\n\n\n\n

El tercero pasa por anclar el conocimiento al territorio<\/strong>. Universidad, formaci\u00f3n profesional e investigaci\u00f3n deben responder a necesidades concretas del entorno y ofrecer salidas profesionales reales. Sin vivienda accesible, carrera profesional y expectativas de futuro, el talento seguir\u00e1 march\u00e1ndose.<\/p>\n\n\n\n

El cuarto elemento es pol\u00edtico. Hace falta un liderazgo territorial dispuesto a confrontar<\/strong>, con datos, con alianzas y con discurso. Capaz de decir que sin cohesi\u00f3n territorial no hay Estado viable. Capaz de unir a otras provincias perif\u00e9ricas en una agenda com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

Y, por \u00faltimo, una sociedad civil estructurada<\/strong>, permanente, exigente. Que no agradezca migajas, sino que reclame derechos. Que no se conforme con gestionar el declive, sino que aspire a revertirlo.<\/p>\n\n\n\n

Cuenca no se vac\u00eda sola. La vac\u00edan. Pero tambi\u00e9n puede dejar de hacerlo si decide, colectivamente, dejar de aceptar el papel que otros han escrito para ella.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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