{"id":7534,"date":"2025-12-28T13:48:05","date_gmt":"2025-12-28T13:48:05","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=7534"},"modified":"2025-12-28T13:48:06","modified_gmt":"2025-12-28T13:48:06","slug":"episodios-provinciales-26-reforma-de-la-arquitectura-territorial-de-cuenca-para-transformar-su-funcionalidad-administrativa-por-juan-andres-buedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=7534","title":{"rendered":"EPISODIOS PROVINCIALES. 26 \u2013\u00a0Reforma de la arquitectura territorial de Cuenca para transformar su funcionalidad administrativa (por Juan Andr\u00e9s Buedo)"},"content":{"rendered":"\n

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\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En la provincia de Cuenca llevamos d\u00e9cadas hablando de despoblaci\u00f3n como si fuera una maldici\u00f3n natural, una fatalidad geogr\u00e1fica o una especie de castigo hist\u00f3rico inevitable. Se habla de envejecimiento, de falta de oportunidades, de j\u00f3venes que se marchan, de pueblos que se apagan. Pero rara vez se dice lo esencial: Cuenca no solo se vac\u00eda porque falte gente, sino porque est\u00e1 mal organizada<\/strong>. Porque su estructura territorial y administrativa es disfuncional, obsoleta y profundamente ineficiente. Y porque nadie con poder pol\u00edtico real quiere abrir ese mel\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La provincia de Cuenca sigue funcionando con un mapa mental y administrativo del siglo XIX, pensado para un pa\u00eds agrario, con desplazamientos lentos, econom\u00edas locales autosuficientes y un Estado centralizado que apenas delegaba. Ese dise\u00f1o hoy es una reliquia. Mantenerlo no es una defensa del mundo rural, es una condena silenciosa. Tenemos 238 municipios, muchos de ellos sin masa cr\u00edtica, sin personal t\u00e9cnico, sin capacidad de gesti\u00f3n y sin futuro administrativo. Ayuntamientos que sobreviven a base de parches, subvenciones y favores, mientras los servicios p\u00fablicos se deterioran y la igualdad territorial se convierte en una ficci\u00f3n ret\u00f3rica.<\/p>\n\n\n\n

El gran enga\u00f1o pol\u00edtico ha sido confundir municipio con identidad, ayuntamiento con pueblo, estructura administrativa con memoria colectiva. Se ha vendido durante a\u00f1os la idea de que cualquier cuestionamiento del mapa municipal es un ataque a las ra\u00edces, a la historia o al sentimiento de pertenencia. Es falso. La identidad no se defiende manteniendo ayuntamientos vac\u00edos y sin recursos; se defiende garantizando servicios, oportunidades y dignidad institucional. Lo que hoy existe en gran parte de Cuenca no es autonom\u00eda local, sino soledad administrativa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

El resultado est\u00e1 a la vista. Alcaldes y concejales convertidos en gestores de supervivencia, sin t\u00e9cnicos propios, sin capacidad de planificaci\u00f3n, dependiendo de la Diputaci\u00f3n para lo m\u00e1s b\u00e1sico y de la Junta para cualquier proyecto m\u00ednimamente serio. Ayuntamientos incapaces de tramitar con agilidad una licencia, de redactar un proyecto, de ejecutar una ayuda europea. Fondos que se pierden no por falta de necesidad, sino por falta de estructura. Y una ciudadan\u00eda que asume como normal que vivir en un pueblo implique peor atenci\u00f3n, m\u00e1s tr\u00e1mites y menos derechos.<\/p>\n\n\n\n

Frente a este panorama, la pol\u00edtica provincial ha optado por la v\u00eda m\u00e1s c\u00f3moda: no tocar nada. Sostener el edificio ruinoso con subvenciones, discursos emotivos y planes que nunca cuestionan el armaz\u00f3n. Se habla de \u201creto demogr\u00e1fico\u201d, de \u201corgullo rural\u201d, de \u201cterritorio\u201d, pero se evita cuidadosamente hablar de escala<\/strong>, de funcionalidad<\/strong> y de capacidad real de gobierno<\/strong>. Porque hacerlo implicar\u00eda enfrentarse a intereses creados, a redes clientelares y a un sistema institucional que se alimenta precisamente de la fragmentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Cuenca necesita una rearticulaci\u00f3n territorial profunda, valiente y sin complejos. No para recentralizar, sino para ordenar. No para borrar pueblos, sino para darles futuro. El punto de partida es asumir una evidencia inc\u00f3moda: la vida cotidiana de los conquenses ya no se organiza en torno a los l\u00edmites municipales. Se organiza en torno a \u00e1reas funcionales reales: zonas donde se trabaja, se compra, se estudia, se va al m\u00e9dico y se hacen gestiones. Negar esto es legislar de espaldas a la realidad.<\/p>\n\n\n\n

Esas \u00e1reas funcionales existen de facto, aunque no est\u00e9n reconocidas pol\u00edticamente. Cuenca capital y su entorno inmediato; Taranc\u00f3n y su eje natural hacia la A-3; la Manchuela conquense articulada alrededor de Motilla; San Clemente y Belmonte como nodos hist\u00f3ricos; una Serran\u00eda con problemas y necesidades espec\u00edficas que no pueden abordarse con los mismos criterios que una comarca industrial o agr\u00edcola. Seguir tratando todos los municipios como unidades aisladas e iguales es una receta segura para el fracaso.<\/p>\n\n\n\n

La rearticulaci\u00f3n pasa necesariamente por una comarcalizaci\u00f3n operativa, no simb\u00f3lica. No basta con rescatar nombres hist\u00f3ricos para folletos tur\u00edsticos. Hablamos de crear unidades reales de planificaci\u00f3n, gesti\u00f3n y prestaci\u00f3n de servicios. Unidades con equipos t\u00e9cnicos, con presupuesto, con competencias claras y con capacidad para interlocutar de t\u00fa a t\u00fa con la Junta y con el Estado. Sin esto, cualquier pol\u00edtica contra la despoblaci\u00f3n es cosm\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

Ligado a ello est\u00e1 un debate que nadie quiere afrontar: la mancomunaci\u00f3n obligatoria de servicios b\u00e1sicos. Voluntaria ya ha demostrado ser insuficiente. Mientras dependa de la buena voluntad de alcaldes exhaustos y de equilibrios pol\u00edticos fr\u00e1giles, no funcionar\u00e1. Hay servicios \u2014administraci\u00f3n general, urbanismo, servicios sociales, contrataci\u00f3n, mantenimiento de infraestructuras\u2014 que no pueden seguir prest\u00e1ndose desde ayuntamientos sin medios. La mancomunaci\u00f3n no elimina el municipio, pero lo saca del aislamiento y le devuelve dignidad institucional.<\/p>\n\n\n\n

Otro pilar clave es la Diputaci\u00f3n Provincial. Tal y como funciona hoy, es parte del problema. Convertida en una mezcla de agencia de subvenciones, intermediaria pol\u00edtica y red clientelar, ha sustituido la planificaci\u00f3n por el reparto y la estrategia por la supervivencia. La Diputaci\u00f3n deber\u00eda ser otra cosa: una autoridad t\u00e9cnica de cohesi\u00f3n territorial, coordinadora de \u00e1reas funcionales, garante de igualdad de servicios y motor de proyectos estrat\u00e9gicos. Eso implica menos cargos pol\u00edticos y m\u00e1s t\u00e9cnicos cualificados. Implica asumir que gobernar un territorio complejo exige conocimiento, no solo lealtades.<\/p>\n\n\n\n

A todo esto se suma el factor infraestructural, que en Cuenca es directamente un esc\u00e1ndalo. No hay rearticulaci\u00f3n territorial posible sin movilidad. Sin transporte p\u00fablico intercomarcal, sin carreteras secundarias dignas, sin conectividad digital real y, sobre todo, sin ferrocarril. El cierre del tren convencional Madrid\u2013Cuenca\u2013Valencia no fue solo una decisi\u00f3n de transporte: fue un acto de desestructuraci\u00f3n territorial consciente. Se amput\u00f3 el eje vertebrador de la provincia y se hizo pasar por modernizaci\u00f3n. Hoy pagamos las consecuencias en aislamiento, en p\u00e9rdida de atractivo y en irrelevancia.<\/p>\n\n\n\n

El silencio pol\u00edtico ante este cierre es revelador. Se acepta como un da\u00f1o colateral inevitable, cuando en realidad ha sido uno de los mayores golpes al equilibrio territorial de Cuenca en d\u00e9cadas. Hablar de rearticulaci\u00f3n sin hablar del tren es hacer trampas. El ferrocarril convencional no es nostalgia, es cohesi\u00f3n, es acceso, es igualdad territorial.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 no se aborda todo esto? Porque tiene costes pol\u00edticos. Porque implica perder alcald\u00edas, cuotas de poder, espacios de influencia. Porque obliga a decir verdades inc\u00f3modas en un territorio acostumbrado a que se le trate con paternalismo. Porque rompe el discurso f\u00e1cil del \u201ctodos los pueblos son iguales\u201d y lo sustituye por uno m\u00e1s complejo, pero m\u00e1s honesto.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la alternativa es clara: o Cuenca se reordena, o se convierte en una provincia irrelevante, administrativamente inviable y pol\u00edticamente subsidiaria. No hay tercera v\u00eda. Seguir como hasta ahora es elegir la decadencia gestionada, el goteo lento, la desaparici\u00f3n sin conflicto. Una provincia llena de s\u00edmbolos, pero vac\u00eda de poder real.<\/p>\n\n\n\n

Rearticular Cuenca no es eliminar pueblos. Es darles una estructura que les permita existir con dignidad en el siglo XXI. Es pasar del sentimentalismo a la pol\u00edtica p\u00fablica. Del parche al dise\u00f1o. Del discurso al gobierno. Todo lo dem\u00e1s es seguir mirando c\u00f3mo se apagan las luces mientras se reparten folletos sobre el futuro.<\/p>\n\n\n\n

Si esta provincia quiere tenerlo, antes tendr\u00e1 que atreverse a redibujarse. Y eso exige algo que hoy escasea m\u00e1s que poblaci\u00f3n: coraje pol\u00edtico<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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