{"id":7525,"date":"2025-12-26T11:40:52","date_gmt":"2025-12-26T11:40:52","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=7525"},"modified":"2025-12-26T11:40:53","modified_gmt":"2025-12-26T11:40:53","slug":"los-corruptores-de-la-corrupcion-y-la-contratacion-publica-por-juan-andres-buedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=7525","title":{"rendered":"Los corruptores de la corrupci\u00f3n y la contrataci\u00f3n p\u00fablica (por Juan Andr\u00e9s Buedo)"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Imagen-de-cabecera-para-articulo-de-Corruptores-1024x683.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7526\" srcset=\"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Imagen-de-cabecera-para-articulo-de-Corruptores-1024x683.png 1024w, https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Imagen-de-cabecera-para-articulo-de-Corruptores-300x200.png 300w, https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Imagen-de-cabecera-para-articulo-de-Corruptores-768x512.png 768w, https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Imagen-de-cabecera-para-articulo-de-Corruptores-850x567.png 850w, https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Imagen-de-cabecera-para-articulo-de-Corruptores.png 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>La <strong>corrupci\u00f3n pol\u00edtica en la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/strong> no es un fen\u00f3meno abstracto ni espont\u00e1neo. Tiene <strong>actores concretos<\/strong>, intereses identificables y mecanismos repetidos. No hay corrupci\u00f3n sin <strong>corruptores<\/strong>. Se\u00f1alarlos es imprescindible si se quiere ir m\u00e1s all\u00e1 del moralismo y entrar en el terreno de la <strong>higiene democr\u00e1tica real<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQui\u00e9nes son los corruptores de la corrupci\u00f3n?<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1. <strong>Empresarios rentistas del BOE<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>No compiten: <strong>capturan<\/strong>.<br>Viven de adjudicaciones p\u00fablicas recurrentes, concesiones prolongadas, modificados de obra y contratos troceados. Su modelo de negocio no es la eficiencia sino la <strong>proximidad al poder<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Indicadores cl\u00e1sicos:<\/em><br>\u2013 Siempre ganan los mismos.<br>\u2013 Ofertas temerariamente bajas que luego se \u201ccorrigen\u201d.<br>\u2013 Sobrecostes sistem\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2. <strong>Intermediarios y comisionistas de despacho<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Figuras opacas que \u201cabren puertas\u201d, redactan pliegos a medida o conectan empresas con decisores pol\u00edticos. No firman, no aparecen, pero <strong>cobran<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Su especialidad:<\/em><br>\u2013 El lenguaje t\u00e9cnico ambiguo.<br>\u2013 La consultor\u00eda sin producto real.<br>\u2013 Las sociedades pantalla.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3. <strong>Partidos convertidos en agencias de colocaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Cuando la estructura partidaria sustituye al m\u00e9rito por la lealtad, la contrataci\u00f3n p\u00fablica se convierte en <strong>moneda de pago interno<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Consecuencia directa:<\/em><br>\u2013 Administraciones colonizadas.<br>\u2013 T\u00e9cnicos silenciados.<br>\u2013 \u00d3rganos de control neutralizados.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4. <strong>Altos cargos sin retorno profesional<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Pol\u00edticos que saben que, fuera del cargo, no tienen mercado laboral. Esto los hace <strong>dependientes<\/strong>, vulnerables y proclives a aceptar favores futuros.<\/p>\n\n\n\n<p><em>El circuito es conocido:<\/em><br>cargo \u2192 favor \u2192 salida dorada \u2192 silencio.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5. <strong>Funcionarios clave que miran hacia otro lado<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>No todos, pero algunos. Sin su firma, la corrupci\u00f3n no avanza. La dejaci\u00f3n, el miedo o la complicidad tambi\u00e9n corrompen.<\/p>\n\n\n\n<p><em>La corrupci\u00f3n administrativa no siempre es activa; a menudo es <strong>omisi\u00f3n interesada<\/strong><\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6. <strong>Medios y opinadores subvencionados<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>El silencio tambi\u00e9n es un servicio. Cuando la publicidad institucional o los convenios condicionan el relato, se <strong>normaliza el abuso<\/strong> y se estigmatiza al denunciante.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7. <strong>Una ciudadan\u00eda resignada<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>No es culpable, pero s\u00ed el terreno f\u00e9rtil. Cuando se asume que \u201csiempre ha sido as\u00ed\u201d, la corrupci\u00f3n deja de ser esc\u00e1ndalo y pasa a ser <strong>coste estructural<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>En el marco espa\u00f1ol de contrataci\u00f3n p\u00fablica, los corruptores t\u00edpicos son:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Empresas contratistas y concesionarias que ofrecen comisiones o ventajas a cambio de adjudicaciones, modificados o sobrecostes injustificados.<a href=\"https:\/\/vlex.es\/vid\/introduccion-delito-cohecho-735509601\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a>\u200b<\/li>\n\n\n\n<li>Intermediarios, consultores o comisionistas que canalizan pagos, dise\u00f1an facturas falsas y articulan la \u00abingenier\u00eda\u00bb de las adjudicaciones ama\u00f1adas.<a href=\"https:\/\/agendapublica.es\/noticia\/19949\/koldo-corrupcion-contratacion-publica-espana-ue\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a>\u200b<\/li>\n\n\n\n<li>Grupos econ\u00f3micos organizados que act\u00faan de forma reiterada sobre varias administraciones para capturar nichos de obra y servicio p\u00fablicos.<a href=\"https:\/\/espiral21.com\/los-grandes-corruptos-de-lo-publico\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a>\u200b<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En t\u00e9rminos penales, el corruptor es el particular que ofrece o entrega el soborno (cohecho activo), mientras que el cargo p\u00fablico que lo recibe incurre en cohecho pasivo. El C\u00f3digo Penal prev\u00e9 para el cohecho activo penas similares a las del funcionario corrupto, incluyendo prisi\u00f3n, multa e inhabilitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.dexiaabogados.com\/blog\/delito-cohecho\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a>\u200bLa contrataci\u00f3n p\u00fablica es terreno privilegiado porque concentra grandes vol\u00famenes de gasto, m\u00e1rgenes de discrecionalidad y asimetr\u00edas de informaci\u00f3n. Los mecanismos habituales incluyen:<a rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/agendapublica.es\/noticia\/19949\/koldo-corrupcion-contratacion-publica-espana-ue\"><\/a>\u200b<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Pago de comisiones por adjudicaci\u00f3n: comisi\u00f3n porcentual ligada al presupuesto del contrato o a sobrecostes posteriores.<a href=\"https:\/\/vlex.es\/vid\/introduccion-delito-cohecho-735509601\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a>\u200b<\/li>\n\n\n\n<li>Manipulaci\u00f3n de pliegos y criterios: participaci\u00f3n informal del corruptor en el dise\u00f1o de requisitos t\u00e9cnicos que solo su oferta cumple.<a href=\"https:\/\/www.obcp.es\/monitor\/error-procedimental-mala-practica-corruptela-o-corrupcion\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a>\u200b<\/li>\n\n\n\n<li>Red de facturas falsas y consultor\u00edas ficticias: se usan sociedades pantalla para enmascarar los pagos indebidos como servicios inexistentes.<a href=\"https:\/\/www.eldiario.es\/politica\/impunidad-corruptores-desafio-juzgar-pagan-sobornos_1_12400552.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a>\u200b<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En contextos de baja transparencia, ausencia de competencia real y escaso control ex post, corruptos y corruptores pueden intercambiar durante a\u00f1os adjudicaciones y sobornos con aparente impunidad. La opacidad contractual y el uso intensivo de procedimientos excepcionales (emergencia, urgencia, negociado) multiplican las oportunidades.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.infolibre.es\/politica\/contrato-publico-no-ponerselo-dificil-corruptos-corruptores_1_2016236.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a>\u200b<strong>Los corruptores del abandono: Cuenca, el tren y la corrupci\u00f3n que no deja huellas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En la corrupci\u00f3n pol\u00edtica no siempre hay sobres, ni comisiones, ni detenciones espectaculares. A veces basta con <strong>cerrar un servicio p\u00fablico esencial<\/strong> y dejar que el tiempo, el silencio y la resignaci\u00f3n hagan el resto. En Cuenca, el cierre del tren convencional Madrid\u2013Cuenca\u2013Valencia no fue solo una decisi\u00f3n t\u00e9cnica: fue el resultado de un <strong>ecosistema de corrupci\u00f3n blanda<\/strong>, de esas que no manchan las manos pero vac\u00edan los territorios.<\/p>\n\n\n\n<p>Porque tambi\u00e9n hay corrupci\u00f3n cuando <strong>se deja morir lo p\u00fablico para que otros ganen<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El tren que estorbaba<\/h3>\n\n\n\n<p>El ferrocarril convencional era inc\u00f3modo. No generaba grandes contratos, no permit\u00eda inauguraciones fotog\u00e9nicas, no atra\u00eda fondos europeos de relumbr\u00f3n. Era mantenimiento, servicio cotidiano, vertebraci\u00f3n territorial. Y eso, en el modelo actual de gesti\u00f3n p\u00fablica, <strong>no cotiza<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Cerrar el tren no exigi\u00f3 sobornos. Bast\u00f3 con una cadena perfectamente engrasada de <strong>corruptores funcionales<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p>\u2013 Informes t\u00e9cnicos son orientados.<br>\u2013 Decisiones pol\u00edticas sin coste personal.<br>\u2013 Silencios administrativos estrat\u00e9gicos.<br>\u2013 Compensaciones invisibles a otros intereses.<\/p>\n\n\n\n<p>Nadie rob\u00f3 directamente. Pero <strong>todos consintieron<\/strong>. Los corruptores en clave conquense son los aqu\u00ed enunciados:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1. El gestor que nunca vive aqu\u00ed<\/strong><br>Decide desde Madrid, Toledo o Bruselas. Para \u00e9l, Cuenca es un mapa, no un territorio. El coste social del cierre no figura en su curr\u00edculum ni en su patrimonio. La desconexi\u00f3n es su coartada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2. El pol\u00edtico de obediencia debida<\/strong><br>Sabe que protestar le cuesta el puesto. Callar le garantiza continuidad. El tren se cierra, pero la carrera sigue. No es corrupci\u00f3n penal; es <strong>corrupci\u00f3n por supervivencia pol\u00edtica<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3. El tecn\u00f3crata que confunde eficiencia con recorte<\/strong><br>Reduce la realidad a ratios: viajeros, costes, rentabilidad. Elimina del an\u00e1lisis a las personas, los pueblos, la despoblaci\u00f3n. Cuando la t\u00e9cnica se deshumaniza, <strong>se convierte en instrumento de exclusi\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4. Las empresas beneficiarias del modelo alternativo<\/strong><br>Autobuses, concesiones viarias, infraestructuras redundantes. Cada cierre genera oportunidades para otros. El abandono tambi\u00e9n tiene ganadores.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5. Los partidos como estructuras cerradas<\/strong><br>Ninguno quiso liderar una oposici\u00f3n real al cierre. Mucha ret\u00f3rica, poca ruptura. Porque el problema no era el tren, sino <strong>no molestar al centro de poder<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6. El silencio medi\u00e1tico subvencionado<\/strong><br>Escasa investigaci\u00f3n, poca persistencia, mucho titular ef\u00edmero. Cuando la publicidad institucional pesa m\u00e1s que el inter\u00e9s general, la corrupci\u00f3n se disfraza de normalidad.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Corrupci\u00f3n sin culpables, pero con v\u00edctimas<\/h3>\n\n\n\n<p>El resultado est\u00e1 a la vista:<br>\u2013 Pueblos m\u00e1s aislados.<br>\u2013 J\u00f3venes obligados a marcharse.<br>\u2013 Mayores sin alternativas reales de movilidad.<br>\u2013 Una provincia cada vez m\u00e1s prescindible en la planificaci\u00f3n nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Y, sin embargo, <strong>nadie dimite<\/strong>. Nadie responde. Nadie paga. Esta es la corrupci\u00f3n m\u00e1s sofisticada: la que <strong>no deja huella penal<\/strong>, pero s\u00ed cicatrices territoriales irreversibles.<\/p>\n\n\n\n<p>El Madrid\u2013Cuenca\u2013Valencia no era solo un medio de transporte. Era una <strong>infraestructura de igualdad<\/strong>, una garant\u00eda m\u00ednima de ciudadan\u00eda plena. Su cierre certifica algo m\u00e1s grave: que hay territorios para los que el Estado ya no se considera obligado.<\/p>\n\n\n\n<p>Eso no es mala gesti\u00f3n. Es <strong>corrupci\u00f3n estructural del modelo<\/strong>, cuyo corolario permite ver que Cuenca no ha sido derrotada por la falta de recursos, sino por un sistema que <strong>premia el abandono discreto y castiga la resistencia<\/strong>. Mientras no se\u00f1alemos a los corruptores del silencio, de la obediencia y de la indiferencia, seguir\u00e1n cerr\u00e1ndose trenes, servicios y futuros\u2026 sin que nadie tenga que dar explicaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Y entonces nos preguntaremos, otra vez, por qu\u00e9 Cuenca se vac\u00eda. No ser\u00e1 un misterio. Ser\u00e1 una consecuencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La corrupci\u00f3n pol\u00edtica en la contrataci\u00f3n p\u00fablica no es un fen\u00f3meno abstracto ni espont\u00e1neo. Tiene actores concretos, intereses identificables y mecanismos repetidos. No hay corrupci\u00f3n sin corruptores. 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