{"id":696,"date":"2015-07-20T20:20:25","date_gmt":"2015-07-20T20:20:25","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=696"},"modified":"2015-07-20T20:20:25","modified_gmt":"2015-07-20T20:20:25","slug":"colar-goles-al-estado-por-francesc-de-carreras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=696","title":{"rendered":"\u00bfColar goles al Estado? (por Francesc de Carreras)"},"content":{"rendered":"
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La ola de desobediencia a las leyes est\u00e1 llegando en Catalu\u00f1a a peligrosos l\u00edmites. La Constituci\u00f3n, sin embargo, tiene previstas respuestas que permiten garantizar los derechos y libertades de los espa\u00f1oles ante una amenaza de secesi\u00f3n<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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FRANCESC DE CARRERAS<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)
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TOM\u00c1S ONDARRA<\/p>\n

Hace ya varios a\u00f1os que el desprecio al derecho \u2014a la Constituci\u00f3n, leyes y sentencias\u2014 se ha instalado c\u00f3modamente en la Catalu\u00f1a oficial. El presidente de la Generalitat,consellers,<\/em>diputados y dirigentes de partidos nacionalistas, declaran con frecuencia que est\u00e1n dispuestos a saltarse la ley o incumplir una sentencia y aqu\u00ed no pasa nada. Los editoriales de los peri\u00f3dicos, los columnistas de referencia, las tertulias de radio y televisi\u00f3n, salvo muy contadas excepciones, no prestan especial atenci\u00f3n a las constantes vulneraciones del Estado de derecho. Por lo visto, lo consideran como algo normal, habitual, un detalle nimio sin importancia.<\/p>\n

Cuando a finales de 2009 un editorial conjunto de los diarios catalanes, encabezados por La Vanguardia<\/em> y El<\/em> Peri\u00f3dico,<\/em> pidieron al Tribunal Constitucional, en nombre de Catalu\u00f1a, que declarara el nuevo Estatuto conforme a la Constituci\u00f3n por motivos pol\u00edticos, ya pod\u00eda preverse que aquellos que dirigen y conforman la opini\u00f3n p\u00fablica catalana ten\u00edan, o bien escasos conocimientos pol\u00edticos, o bien un gran menosprecio por la democracia y el derecho. Lo que ha sucedido despu\u00e9s no puede sorprender a nadie: al huevo de la serpiente, incubado desde hac\u00eda 30 a\u00f1os, comenzaba a romp\u00e9rsele el cascar\u00f3n.<\/p>\n

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Otros art\u00edculos del autor<\/h2>\n

Con claridad<\/a><\/p>\n

Podemos: tercera fase<\/a><\/p>\n

Una segunda mirada<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Por tanto, que las autoridades catalanas vulneren el derecho ante la complacencia general, ya forma parte de la normalidad catalana, no es noticia. Adem\u00e1s, los sectores influyentes de la sociedad \u2014sindicatos, patronal, asociaciones conocidas, empresarios relevantes, mandarines culturales o presidentes del Bar\u00e7a\u2014, o est\u00e1n de acuerdo con quienes incumplen la ley o se mantienen c\u00f3modamente callados para no meterse en l\u00edos: se quejan en privado pero enmudecen en p\u00fablico, como durante el franquismo, tampoco nada nuevo. Ante el poder, cobard\u00eda: \u00bfes siempre as\u00ed la condici\u00f3n humana?<\/p>\n

Pero esta ola de desobediencia al derecho est\u00e1 llegando a peligrosos l\u00edmites. La deslealtad se exhibe con desenfado. Oriol Junqueras dijo hace unos d\u00edas en una entrevista radiof\u00f3nica que estaban procurando \u201ccolarle goles al Estado\u201d y a\u00f1adi\u00f3, en referencia al llamado proceso independentista, que la intenci\u00f3n era ir esquivando las decisiones del Ejecutivo: \u201cNo dar\u00e9 pistas al Gobierno espa\u00f1ol de lo que decimos en las conversaciones para esquivarlo\u201d. As\u00ed es como se trata a los enemigos.<\/p>\n

Para remachar el clavo, Francesc Homs, conseller<\/em> de Presidencia de la Generalitat, abog\u00f3 por ignorar la legalidad espa\u00f1ola si choca con el \u201cmandato democr\u00e1tico del pueblo de Catalu\u00f1a\u201d que se expresar\u00e1 en las pr\u00f3ximas elecciones. Tras contraponer la legalidad catalana (sic)<\/em>a la espa\u00f1ola, dijo que esta \u00faltima era la legalidad de \u201clos otros (\u2026), de una arbitrariedad absoluta y de poco respeto a la voluntad democr\u00e1tica\u201d. Supeditarse a ella, concluy\u00f3, significar\u00eda que Catalu\u00f1a no ser\u00eda \u201cnunca libre\u201d. Los nuestros y los otros, los catalanes y los espa\u00f1oles: un lenguaje de ruptura y confrontaci\u00f3n, el lenguaje que a diario, constantemente, se ve y escucha en las radios y televisiones catalanas. As\u00ed se envenena la atm\u00f3sfera en Catalu\u00f1a.<\/p>\n

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Con la delirante f\u00f3rmula de la ley de transitoriedad se da una suerte de golpe posmoderno de Estado<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n

Con este malsano ambiente c\u00edvico estamos entrando en campa\u00f1a electoral. Converg\u00e8ncia, Esquerra y las asociaciones que manejan, se ha unido en una extra\u00f1a lista electoral que, por el momento, en caso de tener mayor\u00eda, propone aprobar r\u00e1pidamente una ley, llamada de transitoriedad, que se aplicar\u00eda de forma preferente a lo que denominan legalidad espa\u00f1ola, quedando \u00e9sta como derecho subsidiario, es decir, s\u00f3lo aplicable en defecto de que no sea contradictorio con la citada ley de transitoriedad que, adem\u00e1s, incluir\u00eda los instrumentos necesarios para saltarse las \u201ctrabas\u201d que pudiera poner el Estado. Con esta delirante f\u00f3rmula, una especie de golpe posmoderno de Estado, en caso de obtener una mayor\u00eda favorable, Catalu\u00f1a se separar\u00eda de Espa\u00f1a y se declarar\u00eda independiente.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 puede y debe hacer el Estado ante tal situaci\u00f3n? La respuesta constitucional es clara. Una de las posibilidades es que el Gobierno declare el estado de sitio, previsto en el art\u00edculo 116 CE, conforme a su ley reguladora, aprobada en 1981 tras el 23-F, dado que uno de los supuestos es que peligre \u201cla integridad territorial del Estado\u201d. Sin embargo, esta posibilidad hay que desecharla, por el momento, ya que la misma ley prev\u00e9 que s\u00f3lo debe declararse el estado de sitio cuando la situaci\u00f3n \u201cno pueda resolverse por otros medios\u201d. Y, en este caso, la soluci\u00f3n a estos otros medios los ofrece el art\u00edculo 155 CE que en un redactado muy parecido a la Constituci\u00f3n alemana establece el mecanismo de la llamada \u201ccoerci\u00f3n federal\u201d.<\/p>\n

Este mecanismo es menos grave para la autonom\u00eda que el previsto en Constituciones de otros Estados federales en que el Ejecutivo central, en supuestos semejantes, puede disolver los Parlamentos de los l\u00e4nder<\/em> (Austria), aprobar unas indeterminadas medidas necesarias (Suiza) o destituir a los Gobiernos de las regiones (Italia). En el caso espa\u00f1ol se trata, simplemente, de que si una comunidad aut\u00f3noma no cumpliere las obligaciones que la Constituci\u00f3n o la ley le imponga, o actuare de forma que atente gravemente contra el inter\u00e9s general de Espa\u00f1a, el Gobierno, tras cumplir ciertos requisitos formales, pueda adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de dichas obligaciones o la protecci\u00f3n del mencionado inter\u00e9s general. Para ello, seg\u00fan la Constituci\u00f3n, el Gobierno podr\u00e1 dar instrucciones a todas las autoridades de la comunidad.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

Si determinados partidos quieren separarse de Espa\u00f1a tambi\u00e9n hay procedimientos para ello<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n

Queda claro, por tanto, que no se trata de una suspensi\u00f3n de la autonom\u00eda, ni de la disoluci\u00f3n de alguno de sus \u00f3rganos, sino de la modificaci\u00f3n de la relaci\u00f3n jer\u00e1rquica de las autoridades auton\u00f3micas \u2014legislativas, gubernativas y administrativas\u2014 por el hecho de incumplir reiteradamente sus obligaciones. Como ya hemos dicho, ello s\u00f3lo puede darse en supuestos extraordinarios, cuando los recursos judiciales ordinarios no puedan ser eficaces y, por tanto, las medidas adoptadas deben ser prudentes, aplicadas de acuerdo con los principios de necesidad, proporcionalidad e intervenci\u00f3n m\u00ednima. S\u00f3lo en el caso de que, mediante actos de insurrecci\u00f3n o violencia, se opusiera resistencia a estas medidas, podr\u00eda declararse el estado de sitio.<\/p>\n

Ni Junqueras, ni Mas, ni cualquier otra autoridad auton\u00f3mica, pueden colar goles al Estado, que est\u00e1 bien pertrechado jur\u00eddicamente para defenderse, es decir, para garantizar los derechos y libertades de los espa\u00f1oles, que es su \u00fanico objetivo. Y si determinados partidos quieren separarse de Espa\u00f1a \u2014y, por consiguiente, de Europa\u2014 tambi\u00e9n hay procedimientos para ello. Sin embargo, como todo en la vida, para alcanzar unos objetivos siempre hay que cumplir ciertos requisitos y, tambi\u00e9n en la vida sucede lo mismo, \u00e9stos nunca pueden estar basados en el enga\u00f1o, la ocultaci\u00f3n, la mentira y la deslealtad.<\/p>\n

Francesc de Carreras<\/strong> es profesor de Derecho Constitucional.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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