{"id":688,"date":"2015-07-24T11:08:11","date_gmt":"2015-07-24T11:08:11","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=688"},"modified":"2015-07-24T11:08:11","modified_gmt":"2015-07-24T11:08:11","slug":"cambio-y-constitucion-por-antonio-rovira","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=688","title":{"rendered":"Cambio y Constituci\u00f3n (por Antonio Rovira)"},"content":{"rendered":"
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La constituci\u00f3n vigente, que ha prestado grandes servicios, ya no es suficiente para garantizar nuestros derechos. Estamos obligados a fijar nuevas reglas que limiten el poder, tambi\u00e9n financiero y devuelvan la eficiencia a nuestros dirigentes<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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ANTONIO ROVIRA<\/a> (Publicado en El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)
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RAQUEL MARIN<\/p>\n

La necesidad lo determina todo. Somos la \u00fanica especie que para poder vivir tiene forzosamente que decidir, tiene que elegir y competir. Y esta necesidad se ha convertido en nuestra categor\u00eda diferenciadora y nos ha forzado a organizarnos y a fabricar el Derecho, un conjunto de palabras, de reglas que inventamos para poder defendernos, para poder mantenernos. La verdad en derecho es verdad porque nos interesa.<\/p>\n

Por eso no hay un Estado sin Derecho aunque solo el Estado de derecho, la democracia, viene regulada y sometida a una norma superior que nos dice qui\u00e9n puede ejercer el poder y en qu\u00e9 condiciones, c\u00f3mo se hacen las leyes y cu\u00e1les son nuestros poderes.<TB>As\u00ed es; la Constituci\u00f3n es un producto nuestro, demasiado nuestro: parcial, imperfecto, caprichoso y siempre interesado, que debe cambiar porque sus palabras tambi\u00e9n envejecen y se desgastan como cualquier otra materia.<\/p>\n

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Otros art\u00edculos del autor<\/h2>\n

Lo que no pude decir en clase (03\/11\/2013)<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

La Constituci\u00f3n es como el agua o el ox\u00edgeno, una herramienta, no un fin; un instrumento que no tiene nada trascendente. Un pacto, un contrato social que institucionaliza un determinado \u201corden\u201d que ser\u00e1 justo si sirve para realizar los derechos. Por eso la Constituci\u00f3n o la ley a toda costa no tiene sentido, porque lo primero debe ser la persona, todo lo dem\u00e1s son medios e instrumentos.<\/p>\n

Y as\u00ed hace apenas una generaci\u00f3n los ciudadanos nos tomamos muy en serio y consensuamos la mejor, la m\u00e1s eficiente Constituci\u00f3n de nuestra historia. Pero todo lo que tiene un principio tiene un final. \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda ser si no? Todo aquello que se produce nace y muere, y nuestro actual contrato social, sobre todo despu\u00e9s de la \u00faltima reforma, est\u00e1 herido, fuera de \u00e9poca y los poderes del Estado muestran claros s\u00edntomas de debilidad y la debilidad es ruidosa como la copa vac\u00eda que siempre hace m\u00e1s ruido que la llena, y autoritaria, porque el m\u00e1s armado suele ser el m\u00e1s cobarde.<\/p>\n

La forma de elecci\u00f3n de nuestros representantes, necesaria y adecuada para consolidar la democracia tras d\u00e9cadas de dictadura, no nos representa y las dotadas y caras instituciones de garant\u00eda han dejado de ser comisiones de control para convertirse en instrumentos de los partidos y del Gobierno al que debieran vigilar. Sencillamente, est\u00e1n a sus \u00f3rdenes, pendientes de sus intereses e instrucciones.<\/p>\n

El pr\u00edncipe de cada partido designa a los diputados y senadores que nombran directa o indirectamente a los miembros del Tribunal Constitucional, Consejo General, Defensor\u2026 y terminan nombrando a sus ministros y a gran parte de la Administraci\u00f3n central, auton\u00f3mica y local, tambi\u00e9n a los consejeros de empresas p\u00fablicas, del Banco de Espa\u00f1a\u2026 Esto ocurre hoy, cuando es m\u00e1s necesario que nunca poner freno al caciquismo y clientelismo de la funci\u00f3n p\u00fablica, entre otras cosas porque oculta y facilita la corrupci\u00f3n. Por eso, el cambio tambi\u00e9n implica sacar a los amigos y familiares de los cargos p\u00fablicos y eliminar los privilegios de aquellos partidos pol\u00edticos que han recibido dinero de forma ilimitada de cajas y bancos que salvamos de la quiebra con nuestros impuestos.<\/p>\n

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Es m\u00e1s necesario que nunca frenar la corrupci\u00f3n, el caciquismo y el clientelismo<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\u00bfQu\u00e9 duda cabe? Los partidos endog\u00e1micos est\u00e1n contribuyendo a debilitar la democracia al instrumentalizar las instituciones de garant\u00eda en su propio inter\u00e9s y convertirlas en muros de contenci\u00f3n de las protestas. Cuando las cosas van mal, cuando arrecian los gritos de indignaci\u00f3n de la gente, piden un informe o aprueban una norma para intimidar.<\/p>\n

Han convertido la ley en propaganda, en objeto de consumo. Se anuncian, tramitan y reforman para calmar los \u00e1nimos, para distraer la atenci\u00f3n o desarticular una protesta. Leyes ligeras, sin consistencia, aprobadas para la galer\u00eda y a menudo poco claras, coyunturales, sin vocaci\u00f3n de continuidad, incluso mal redactadas, con un exasperante legalismo, un exceso de concreci\u00f3n, de rigidez, de detalle basado en la idea interesada de que la realidad social puede y debe controlarse totalmente por las normas.<\/p>\n

Por eso repiten sin rubor \u201cla legalidad y la constitucionalidad por encima de todo\u201d, porque defienden su legalidad y su constitucionalidad y la defienden porque est\u00e1 a su servicio y con ella nos amenazan. Incluso pueden convertir la reforma constitucional en una \u201cpose\u201d y decirnos que todo lo hacen por nuestro bien. Pero cuando los poderes democr\u00e1ticos necesitan levantar murallas de papel legal para protegerse es que algo se ha roto en el fondo del sistema.<\/p>\n

En fin, que la Constituci\u00f3n vigente, a la que rendimos culto por los servicios prestados, ya no es ni eficiente ni suficiente para garantizar nuestros derechos y controlar al nuevo capitalismo financiero global, ante el cual nuestros dirigentes han levantado los brazos. El resultado es el triunfo absoluto de la l\u00f3gica mercantil frente a unos ciudadanos cada d\u00eda m\u00e1s debilitados, agotados de tanto competir.<\/p>\n

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Tan peligroso es no afrontar la situaci\u00f3n como afrontarla desde una perspectiva apocal\u00edptica<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n

Es verdad que el problema en gran medida es global y que siempre ponemos m\u00e1s \u00e9nfasis en los momentos de crisis que en las buenas situaciones, al igual que la enfermedad siempre se siente m\u00e1s que la salud, pero tampoco podemos enga\u00f1arnos, estamos en un momento desesperadamente y, en parte, artificialmente complicado, con conflictos territoriales muy graves sin resolver por miedo a abrir el debate. \u00a1Presidente! llamamos a la puerta y nadie responde.<\/p>\n

Por supuesto que sabemos que la Constituci\u00f3n por s\u00ed sola no puede cambiar la realidad, que no resuelve los problemas, pero qu\u00e9 duda cabe de que s\u00ed nos dice qui\u00e9n puede y debe hacerlo. Por eso conviene reafirmar nuestro contrato social con una reforma que no se reduzca al cambio de las comas para disimular o al estudio exclusivo de la gram\u00e1tica de sus palabras, que coincide con la falsa excelsitud de quienes ponen los ojos en blanco cuando hablan del \u201cconcepto\u201d de \u201cley\u201d o de \u201cprincipios\u201d y no est\u00e1n dispuestos a dejarlos contaminar con historias, casos o subjetividades.<\/p>\n

No tenemos m\u00e1s remedio que dedicarnos a fijar nuevas reglas que limiten el poder, tambi\u00e9n financiero, y devuelvan la eficiencia a nuestros dirigentes y la confianza en nuestros representantes. Necesitamos como el agua un cambio constitucional cre\u00edble y que est\u00e9 por encima de \u201ctodos\u201d.<\/p>\n

No hay otra opci\u00f3n, porque los cambios casi nunca son voluntarios; los cambios suelen ser inevitables y necesarios y siempre los impulsan los que no est\u00e1n bien, los que m\u00e1s los necesitan. Y hay que abordarlos, sin los tradicionales extremismos, que son la mejor forma de eludir los compromisos. Tan peligroso es no afrontar la situaci\u00f3n como afrontarla desde la perspectiva apocal\u00edptica del que se consuela divulgando sus frustraciones diciendo que no merece la pena hacer nada, que no hay remedio, que no hay soluci\u00f3n porque las hay, aunque parciales y temporales\u2026 Todo se construye a trozos.<\/p>\n

Antonio Rovira<\/strong> es catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional y director del M\u00e1ster en Gobernanza y Derechos Humanos (C\u00e1tedra J. Polanco UAM\/Fundaci\u00f3n Santillana).<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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