{"id":6081,"date":"2009-09-14T13:35:13","date_gmt":"2009-09-14T13:35:13","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=6081"},"modified":"2009-09-14T13:35:13","modified_gmt":"2009-09-14T13:35:13","slug":"estatuto-versus-constitucion-por-gregorio-pecesbarba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=6081","title":{"rendered":"\u00bfEstatuto \u2018versus\u2019 Constituci\u00f3n? (por Gregorio Peces-Barba)"},"content":{"rendered":"

GREGORIO PECES-BARBA <\/strong>(Publicado en El Pa\u00eds – Reggio\u00b4s<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

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Cuanto m\u00e1s se acerca la posibilidad de una sentencia del Tribunal Constitucional sobre la \u00faltima reforma del Estatuto de Catalu\u00f1a mayor estupor producen algunas de las reacciones que rechazan cualquier correcci\u00f3n, como de declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad o como sentencia interpretativa de preceptos que en otras interpretaciones ser\u00edan inconstitucionales. Hay algunos temas que han tenido, a mi juicio, regulaciones que desbordan el marco constitucional. A t\u00edtulo de ejemplo podr\u00edan se\u00f1alarse alguna que afecta a competencias fiscales, a la imposibilidad de acci\u00f3n del Defensor del Pueblo en Catalu\u00f1a, o la obligaci\u00f3n de aprender y conocer la lengua catalana a la bilateralidad Estado-comunidad aut\u00f3noma. En mi opini\u00f3n, es perfectamente constitucional la referencia a la naci\u00f3n catalana en el pre\u00e1mbulo del texto. En primer lugar, porque no tiene car\u00e1cter normativo el pre\u00e1mbulo y ese precepto no obliga a nada, y en segundo lugar porque creo que Catalu\u00f1a es una naci\u00f3n cultural, con una lengua, una cultura y una literatura distintas, en parte, de las literaturas y la cultura espa\u00f1olas, aunque tambi\u00e9n esa cultura espa\u00f1ola es cultura catalana para muchos de sus ciudadanos. Por fin la raz\u00f3n definitiva es que la \u00fanica naci\u00f3n soberana, el hecho fundante b\u00e1sico de nuestro ordenamiento es la naci\u00f3n espa\u00f1ola. Comprendo reticencias t\u00e1cticas de muchos porque parece evidente que la consolidaci\u00f3n de Catalu\u00f1a naci\u00f3n cultural ser\u00eda el punto de partida para reivindicaciones independentistas partiendo del viejo, obsoleto y desacreditado principio de las nacionalidades de que toda naci\u00f3n tiene derecho a ser Estado independiente. Yo no deseo esa deriva por lo que entiendo la postura de quienes se cierran contra este reconocimiento. El Tribunal Constitucional cometi\u00f3 un grave error al abordar este tema con la recusaci\u00f3n u obligaci\u00f3n impuesta por la mayor\u00eda de abstenerse y ser retirado de los magistrados que deben juzgar el recurso al magistrado P\u00e9rez Tremps. Al final ser\u00e1n s\u00f3lo 10, de los 11 magistrados que lo forman, tras la muerte del se\u00f1or Garc\u00eda Calvo, quienes participar\u00e1n en la formaci\u00f3n de la sentencia. Fue un mal comienzo, agravado por el retraso, pero hay un hecho indiscutible que son esas personas quienes tienen la \u00faltima palabra para declarar lo que es Derecho v\u00e1lido y consiguientemente eficaz en la reforma del Estatuto de Catalu\u00f1a<\/p>\n

Si catalog\u00e1semos las respuestas ante la sentencia del Constitucional, nos encontrar\u00edamos con los siguientes modelos:<\/p>\n

– El modelo desconocedor y rechazador de la sentencia: da igual que lo diga, lo que hay que hacer es desconocerla y seguir adelante como si nada.<\/p>\n

– El modelo de superioridad del Estatuto: si el Estatuto contradice a la Constituci\u00f3n, reformemos la Constituci\u00f3n para que se adapte el Estatuto.<\/p>\n

El modelo del apa\u00f1o y de la manipulaci\u00f3n: si el Estatuto contradice a la Constituci\u00f3n, negociemos, arreglemos finalmente los problemas para seguir adelante con el Estatuto.<\/p>\n

Estos tres modelos son delirios de grandeza, que parten de un serio desconocimiento del funcionamiento de un Estado parlamentario representativo, compuesto y funcionalmente federal. Expresan un profundo d\u00e9ficit moral de utilizaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n como instrumento de usar y tirar, a la que alaban cuando les sirve para sus prop\u00f3sitos y reprueban y denuncian su superaci\u00f3n cuando no les permite seguir su camino preestablecido y predeterminado, cuya \u00faltima etapa es la independencia como ha reconocido, desde una evidente ingenuidad el se\u00f1or Mas y tambi\u00e9n el presidente del Barcelona se\u00f1or Laporta, entre otros. Tienen un profundo desconocimiento sobre el valor de la Constituci\u00f3n y lo que ha supuesto para la autonom\u00eda de Catalu\u00f1a y de las dem\u00e1s comunidades aut\u00f3nomas, a las que ampara y protege. Finalmente, un elemento importante para valorar el error de los defensores de un Estatuto catal\u00e1n fuera de control y por encima de la Constituci\u00f3n, es que se considere que el tema est\u00e1 entre el Estado y Catalu\u00f1a y niegan cualquier papel al resto de las comunidades aut\u00f3nomas y a sus ciudadanos, que tienen, sin embargo, mucho que decir. Estos separatistas de fondo son adem\u00e1s un criadero de separadores que niegan desde el otro extremo tambi\u00e9n el valor de la Constituci\u00f3n. La posici\u00f3n del Gobierno de Rodr\u00edguez Zapatero es actualmente de una gran moderaci\u00f3n. El presidente ha cortado tajantemente con un no<\/em> muy en\u00e9rgico, esas propuestas de modificaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n para adaptarla al Estatuto. Ha cerrado una puerta que s\u00f3lo desde el disparate, de un no saber en qu\u00e9 lugar est\u00e1 cada uno, se ha podido considerar abierta. Es obvio que el presidente y el Gobierno tienen claro y respetan que la decisi\u00f3n \u00faltima corresponde al Tribunal Constitucional. El Ministerio de Justicia al que se atribuyen reflexiones poco afortunadas y confusas sobre el tema, que no desminti\u00f3, aunque parece que no las pronunci\u00f3, ha insistido en que considera que la reforma es constitucional y aunque respeta que la \u00faltima decisi\u00f3n corresponde al Tribunal Constitucional. Sin duda una sentencia bien fundamentada, va a mantener el esquema general de la reforma estatutaria, pero va a hacer declaraciones de inconstitucionalidad y soluciones interpretativas. Sin duda, el Gobierno de Espa\u00f1a va a sufrir tras la sentencia, pero es el precio que se paga por una permisividad exagerada, y una dejaci\u00f3n de responsabilidad poco justificada.<\/p>\n

Se conoce a los defensores del Estatuto, tal como est\u00e1, sin retoques ni modificaciones, como si la relaci\u00f3n fuera entre Catalu\u00f1a y Espa\u00f1a, como dos realidades diferentes. Este punto de vista forma parte de los delirios y de las enso\u00f1aciones de un nacionalismo fuera de \u00f3rbita que simula para referirse a los dos interlocutores que Catalu\u00f1a no forma parte de Espa\u00f1a. Esos sue\u00f1os de la raz\u00f3n siempre acaban produciendo monstruos como ya intuy\u00f3 Goya.<\/p>\n

Pero lo m\u00e1s chocante, respecto a los intentos de desvalorizar y de instrumentalizar a la Constituci\u00f3n es la ceguera de no ver que la autonom\u00eda surge y se ampara en la Constituci\u00f3n y que dejarla de lado pone en peligro a la misma autonom\u00eda. Es tirar piedras contra su propio tejado o como dicen los franceses \u201ctrabajar para el Rey de Prusia\u201d. Ese rechazo de la Constituci\u00f3n, ese matar al padre, viene de la idea de que la identidad auton\u00f3mica es natural y propia y que no se la deben a nadie, como si hubiera venido de la nada y se hubiera desarrollado por s\u00ed misma y sin apoyos de terceros. Sin la Constituci\u00f3n el Estatuto queda en el aire, en un sistema inservible y sin rumbo. Es otra enso\u00f1aci\u00f3n que no augura nada bueno. S\u00f3lo puede producir enga\u00f1o y frustraci\u00f3n.<\/p>\n

En esa idea sin fundamento ni apoyo real est\u00e1 la ra\u00edz de la enso\u00f1aci\u00f3n y del delirio, y tambi\u00e9n del gran error hist\u00f3rico que esa minor\u00eda introduce en un pueblo sensato y moderado como es el catal\u00e1n. S\u00f3lo males y desgracias puede traer seguir por ese camino. Parten adem\u00e1s de que la deriva independentista es un camino en un solo sentido y que va de menos a m\u00e1s. Es un c\u00e1lculo equivocado, el camino tiene los dos sentidos posibles y el exceso en una direcci\u00f3n puede producir una reacci\u00f3n y que el camino sea, por el contrario, de m\u00e1s a menos. En ese contexto la \u00fanica garant\u00eda de la autonom\u00eda es la Constituci\u00f3n. Pensar en la independencia de Catalu\u00f1a es una creencia legal, si se aborda sin violencia y desde los valores y los procedimientos democr\u00e1ticos. Supone una reforma de la Constituci\u00f3n para hacer posible la secesi\u00f3n. Pero no es s\u00f3lo un tema de los ciudadanos de Catalu\u00f1a, sino de los de toda Espa\u00f1a que tambi\u00e9n tendr\u00e1n algo que decir, y seguramente muy mayoritariamente en contra. Por su parte, en la propia Catalu\u00f1a no creo que la secesi\u00f3n pueda tener mayor\u00eda, no en un largo horizonte, lo que debe llevar a desistir de un camino imposible. Finalmente, en el marco de la Uni\u00f3n Europea se hace a\u00fan m\u00e1s dif\u00edcil una modificaci\u00f3n de fronteras y mucho menos una secesi\u00f3n creando un nuevo Estado. Pensar que ser\u00eda admitido en la Uni\u00f3n es un sinsentido imposible. En \u00faltima instancia se impone el mensaje ignaciano: no hacer mudanza. Si se recupera el buen sentido se podr\u00e1 entender que unas declaraciones de inconstitucionalidad y algunas acotaciones interpretativas, para situar a la autonom\u00eda catalana en el marco de la Constituci\u00f3n, no producen da\u00f1o, dejan las cosas en su sitio y se\u00f1alan el fin del delirio. Bien est\u00e1 lo que bien acaba.<\/p>\n

Gregorio Peces-Barba Mart\u00ednez<\/strong> es catedr\u00e1tico de la Universidad Carlos III de Madrid.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

GREGORIO PECES-BARBA (Publicado en El Pa\u00eds – Reggio\u00b4s, aqu\u00ed) Cuanto m\u00e1s se acerca la posibilidad de una sentencia del Tribunal Constitucional sobre la \u00faltima reforma del Estatuto de Catalu\u00f1a mayor estupor producen algunas de las reacciones que rechazan cualquier correcci\u00f3n, como de declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad o como sentencia interpretativa de preceptos que en otras interpretaciones…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-6081","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-pensamiento-politico"],"yoast_head":"\n\u00bfEstatuto \u2018versus\u2019 Constituci\u00f3n? 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