{"id":5955,"date":"2009-10-22T09:22:38","date_gmt":"2009-10-22T09:22:38","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5955"},"modified":"2009-10-22T09:22:38","modified_gmt":"2009-10-22T09:22:38","slug":"las-ventajas-del-federalismo-ii-por-carlos-martinez-gorriaran","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5955","title":{"rendered":"Las ventajas del federalismo (II) (por Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n)"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"COLOR: #ff007f; FONT-FAMILY: \">Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n, responsable de Comunicaci\u00f3n y Programa de UPyD <\/span>(Publicado en <em>UPyD<\/em>, <a href=\"http:\/\/www.upyd.es\/web_medida\/plantilla_ver_contenido\/VerContenido.jsp?id=29045&amp;seccion=5\">aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/jabuedo.typepad.com\/.a\/6a00d8341c734753ef0120a6690d6b970c-pi\" style=\"DISPLAY: inline\"><img decoding=\"async\" alt=\"CMGorriar\u00e1n-Federalismo II\" border=\"0\" class=\"asset asset-image at-xid-6a00d8341c734753ef0120a6690d6b970c\" src=\"https:\/\/jabuedo.typepad.com\/.a\/6a00d8341c734753ef0120a6690d6b970c-800wi\" title=\"CMGorriar\u00e1n-Federalismo II\" \/><\/a>  <\/p>\n<p style=\"TEXT-ALIGN: justify\"><span class=\"noticia_texto\">Una de las objeciones contra la adopci\u00f3n del modelo federal es de tipo hist\u00f3rico, o mejor dicho, historicista: se alega que los Estados federales habr\u00edan nacido de entidades soberanas preexistentes que habr\u00edan ido cediendo soberan\u00eda a un Estado nuevo,al que pasan a incorporarse. Como la historia de Espa\u00f1a ser\u00eda muy otra, el nuestro no podr\u00eda llegar a ser un Estado federal. Objeci\u00f3n muy acad\u00e9mica, pero veamos qu\u00e9 consistencia tiene.<\/p>\n<p>Es cierto que los Estados federales suelen justificarse como surgidos de entidades pol\u00edticas anteriores: as\u00ed, los Estados Unidos de las famosas 13 colonias de norteam\u00e9rica que se rebelan contra la soberan\u00eda brit\u00e1nica (todas salvo Canad\u00e1). O Alemania, unificada en el siglo XIX pero con una larga historia estatal que se remonta al Sacro Imperio Romano-Germ\u00e1nico medieval (el I Reich). Sin embargo, es bastante dudoso que esa \u201ccesi\u00f3n de soberan\u00eda\u201d haya sido tal. Las colonias norteamericanas no se declararon independientes del Imperio brit\u00e1nico cada una por su lado para despu\u00e9s federarse en un acto formal, sino que los Estados Unidos surgieron de la revoluci\u00f3n y la guerra. Es verdad que alguna colonia, como Virginia, se adelant\u00f3 a proclamar la independencia y aprobar su propia Constituci\u00f3n (1776) antes de aprobar la federal (1788), pero ese no fue el caso de todas las colonias rebeldes. Tras la independencia y la Guerra de Secesi\u00f3n \u2013que dej\u00f3 claro que la soberan\u00eda radicaba en los Estados Unidos, no en sus partes- se fueron creando nuevos Estados, hasta cincuenta, sin pasar previa y obligadamente por la independencia \u2013con la legendaria excepci\u00f3n de Texas-, lo que aconseja no tomar muy en serio la \u201ccesi\u00f3n\u201d de soberan\u00eda como sistema constitucional.<\/p>\n<p>Respecto a Alemania, hace falta mucho amor a la leyenda para aceptar que los viejos estados alemanes de origen medieval cedieron voluntariamente su soberan\u00eda a una Alemania federal imaginaria: fue Prusia la que impuso la unificaci\u00f3n a los dem\u00e1s tras derrotar a Austria en la lucha por la supremac\u00eda germ\u00e1nica. Y lo que naci\u00f3 en 1871 fue un Reich (o Imperio), el segundo, no un Estado federal, que debe esperar a la Rep\u00fablica Federal Alemana, surgida de los escombros del III Reich y de la voluntad aliada.<\/p>\n<p>Es sumamente dif\u00edcil encontrar en la historia f\u00e1ctica un aut\u00e9ntico proceso de cesi\u00f3n voluntaria y pac\u00edfica de soberan\u00eda, de car\u00e1cter democr\u00e1tico, a una entidad superior: lo m\u00e1s parecido es la construcci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea, hoy en un complicado atasco. Sin embargo, hay muchas entidades federales o que dicen serlo aunque sean dudosas, como Rusia o Venezuela, e incluso hay \u201cconfederaciones\u201d, como Suiza, que en la pr\u00e1ctica son plenamente federales.<\/p>\n<p>Respecto a la supuesta incompatibilidad de la historia espa\u00f1ola, no sabr\u00eda a qu\u00e9 atribuirla en el caso de que fuera determinante: la formaci\u00f3n del Estado unitario espa\u00f1ol fue muy lenta y muy ambigua, y hasta las Cortes de C\u00e1diz de 1812 no se puede hablar con propiedad de una naci\u00f3n espa\u00f1ola; lo que hab\u00eda era una suma de coronas o reinos aut\u00f3nomos que compart\u00edan rey y gobierno, separados por fronteras interiores, con distintos sistemas legales (con restos en el Derecho Civil actual) e instituciones variopintas (que subsisten en el Pa\u00eds Vasco y Navarra: las diputaciones y los Conciertos econ\u00f3micos). As\u00ed que si alguien quiere invocar la historia de Espa\u00f1a como caso de uni\u00f3n paulatina y m\u00e1s o menos voluntaria \u2013aunque poco pac\u00edfica- de soberan\u00edas preexistentes, puede hacerlo si lo considera imprescindible para defender la federaci\u00f3n espa\u00f1ola.<\/p>\n<p>Lo que ocurre es que desde una perspectiva democr\u00e1tica esto no tiene la menor importancia. El constitucionalismo ilustrado o liberal parte del principio de que quienes se federan, porque aceptan una autoridad superior, son los ciudadanos, no los Estados ni los territorios. En la emotiva y paquid\u00e9rmica historia de la Revoluci\u00f3n Francesa escrita por Jules Michelet, se subraya con fervor que una de las primeras decisiones de la Asamblea Constituyente fue abolir las divisiones internas del Reino de Francia para constituir un Estado unitario por decisi\u00f3n de los representantes de los nuevos ciudadanos franceses, pues entend\u00edan que sin Estado unitario no habr\u00eda libertad pol\u00edtica ni igualdad jur\u00eddica. Fueron pues los ciudadanos los que deciden federarse entre ellos, no los territorios del antiguo r\u00e9gimen; y en el caso de Francia en un modelo muy centralizado al que los franceses se han mantenido muy adictos.<\/p>\n<p>Por lo tanto, el argumento historicista de la legendaria \u201ccesi\u00f3n de soberan\u00eda\u201d no refuerza ni debilita la opci\u00f3n federal. En cualquier caso, el pasado no puede determinar el presente. Si una mayor\u00eda suficiente de ciudadanos espa\u00f1oles considerara mejor la opci\u00f3n federal que el actual, ca\u00f3tico y centr\u00edfugo \u201cEstado de las Autonom\u00edas\u201d, bastar\u00eda con esa decisi\u00f3n para darle rango constitucional, hubiera existido o no un proceso hist\u00f3rico como el que se atribuye a los entes federales. En definitiva, no estamos atados a la historia, sino a nuestra capacidad para cambiar el presente con libertad. O a nuestra incapacidad, que es mucho peor.<br \/><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n, responsable de Comunicaci\u00f3n y Programa de UPyD (Publicado en UPyD, aqu\u00ed) Una de las objeciones contra la adopci\u00f3n del modelo federal es de tipo hist\u00f3rico, o mejor dicho, historicista: se alega que los Estados federales habr\u00edan nacido de entidades soberanas preexistentes que habr\u00edan ido cediendo soberan\u00eda a un Estado nuevo,al que pasan&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-5955","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-pensamiento-politico"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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