{"id":5951,"date":"2009-10-23T11:55:16","date_gmt":"2009-10-23T11:55:16","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5951"},"modified":"2009-10-23T11:55:16","modified_gmt":"2009-10-23T11:55:16","slug":"cataluna-la-secesion-ligera-por-xavier-casals","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5951","title":{"rendered":"Catalu\u00f1a: \u00bfla secesi\u00f3n ligera? (por Xavier Casals)"},"content":{"rendered":"

Xavier Casals. Historiador <\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span>(Publicado en El Noticiero de las ideas<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

En noviembre de 2007 el presidente de la Generalitat Jos\u00e9 Montilla afirm\u00f3 que en Catalu\u00f1a hab\u00eda \u201ccabreo, recelo y pesimismo\u201d, y que si no mejoraban las inversiones del gobierno central en infraestructuras ni cesaba la incertidumbre en torno al Estatuto creada por los recursos presentados en el Tribunal Constitucional por el Partido Popular [PP], se deb\u00edan valorar \u201cgraves consecuencias a medio y largo plazo de una desafecci\u00f3n emocional de Catalu\u00f1a hacia Espa\u00f1a y hacia las instituciones comunes\u201d. El aviso era claro: muchos catalanes pod\u00edan empezar a dejar de sentirse espa\u00f1oles. \u00bfHasta qu\u00e9 punto es una realidad la desafecci\u00f3n a la que aludi\u00f3 Montilla hace dos a\u00f1os?<\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>Es dif\u00edcil demostrarlo m\u00e1s all\u00e1 de lo que refleja la demoscopia, que parece refrendarla. As\u00ed, en el \u00faltimo bar\u00f3metro del Centro d\u2019Estudis d\u2019Opini\u00f3 [CEO] de la Generalitat (publicado en junio de 2009) un 62% de encuestados consideraba que el nivel de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a era insuficiente. Este porcentaje es muy superior al 45% de la muestra que se identificaba como \u201c\u00fanicamente catal\u00e1n\u201d o \u201cm\u00e1s catal\u00e1n que espa\u00f1ol\u201d. De este modo, entre los insatisfechos por las limitaciones del autogobierno figuraba un 17% que se defin\u00eda como \u201cespa\u00f1ol\u201d o \u201cm\u00e1s espa\u00f1ol que catal\u00e1n\u201d. Este hecho se explicar\u00eda porque la autonom\u00eda habr\u00eda dejado de asociarse cada vez m\u00e1s en Catalu\u00f1a a emociones para hacerlo a razones, entendiendo como tales las infraestructuras, la sanidad o la educaci\u00f3n. Asimismo, el bar\u00f3metro apuntaba que para un l9% de encuestados Catalu\u00f1a deber\u00eda ser independiente y para un 32% un Estado dentro de una Espa\u00f1a federal. Los sondeos, pues, constatan que la desafecci\u00f3n catalana hacia Espa\u00f1a no es una entelequia, aunque sea complejo calibrar su magnitud.<\/o:p><\/span><\/p>\n

Pero la demoscopia indica igualmente que la sociedad catalana tambi\u00e9n manifiesta una desafecci\u00f3n hacia su propia clase pol\u00edtica, cuya valoraci\u00f3n se halla en ca\u00edda libre. Un \u201c\u00cdndice de satisfacci\u00f3n pol\u00edtica\u201d acu\u00f1ado por el CEO lo ha puesto de relieve de forma contundente: si en julio de 2008 su valor negativo alcanzaba \u20131.91, en junio de 2009 cay\u00f3 hasta su r\u00e9cord: \u20132.59. Esta realidad se reflej\u00f3 ya en la abstenci\u00f3n del 51% del electorado en el refer\u00e9ndum del Estatuto de 2006 y un porcentaje del 5% de voto en blanco, conducta que se repiti\u00f3 en los comicios auton\u00f3micos de aquel mismo a\u00f1o, con un 44% de abstenci\u00f3n y un 2% de voto en blanco. Ello indica que para gran parte de los catalanes las elecciones de su parlamento son de segundo nivel en relaci\u00f3n a las legislativas o generales. \u00bfPor qu\u00e9 la desafecci\u00f3n de los catalanes se manifiesta tanto hacia el resto de Espa\u00f1a como hacia su clase pol\u00edtica?<\/o:p><\/span><\/p>\n

Un sistema pol\u00edtico en ca\u00edda libre<\/o:p><\/span><\/font><\/span><\/h2>\n

\t <\/span>La respuesta, a nuestro juicio, radica en que en Catalu\u00f1a se desarrollan dos procesos simult\u00e1neos e inseparables desde hace poco m\u00e1s de un lustro: uno es la percepci\u00f3n extendida de un fracaso del encaje catal\u00e1n en Espa\u00f1a y el otro el hundimiento progresivo de su sistema pol\u00edtico actual. Ambos son indisociables de la constituci\u00f3n del gobierno tripartito de la Generalitat en el 2003, presidido por Pasqual Maragall y formado por la coalici\u00f3n del Partit dels Socialistes de Catalunya [PSC-PSOE], Iniciativa per Catalunya Verds [IVC] y Esquerra Republicana de Catalunya [ERC], reeditado en el 2006 bajo la presidencia de Montilla. Consideramos que en esta etapa (2003-2009) se cerr\u00f3 de modo definitivo la Transici\u00f3n iniciada en 1975 (significativamente abandonaron la pol\u00edtica activa sus dos l\u00edderes hist\u00f3ricos, Jordi Pujol y el propio Maragall) y con la elaboraci\u00f3n del nuevo Estatuto se inici\u00f3 otra, en el marco de la cual tres grandes factores explicar\u00edan la desafecci\u00f3n de los catalanes hacia su <\/span>establishment<\/span><\/em> pol\u00edtico.<\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>En primer lugar, porque seis a\u00f1os despu\u00e9s de haberse producido una alternancia gobierno de la Generalitat cada vez m\u00e1s ciudadanos percibir\u00edan la existencia de un fen\u00f3meno que en Italia se ha denominado \u201clotizaci\u00f3n\u201d \u2013lottizzazione-<\/em> de la administraci\u00f3n. Nos referimos a la existencia de un celoso reparto de parcelas de poder entre coaliciones: Convergencia i Uni\u00f3 [CiU] primero y el ejecutivo tripartito despu\u00e9s. Este desgaste general de los partidos, adem\u00e1s, estuvo jalonado por dos hitos. Uno fue la crisis de El Carmel: en enero de 2005 un socav\u00f3n creado por perforaciones de un t\u00fanel de metro en este barrio barcelon\u00e9s oblig\u00f3 a demoler dos bloques de pisos. El desastre provoc\u00f3 acusaciones cruzadas de responsabilidad entre el gobierno y la oposici\u00f3n, incluso el presidente Maragall denunci\u00f3 en el Parlamento que CiU cobr\u00f3 comisiones por las obras p\u00fablicas, aunque pronto retir\u00f3 tal acusaci\u00f3n. La p\u00e9sima gesti\u00f3n del desaguisado por parte del ejecutivo tripartito desat\u00f3 una oleada de indignaci\u00f3n popular y cuando Maragall compar\u00f3 lo ocurrido con la tragedia del Prestige<\/em> en Galicia por su magnitud, no anduvo desencaminado: el hundimiento de El Carmel fue un chapapote que enlod\u00f3 a los pol\u00edticos catalanes. El otro hito que marc\u00f3 el descr\u00e9dito de los partidos fueron sus rivalidades constantes durante la elaboraci\u00f3n del Estatuto, al actuar guiados por el tacticismo y rivalizar en su af\u00e1n de acaparar protagonismo p\u00fablico, mientras el PP no recogi\u00f3 r\u00e9dito por su oposici\u00f3n al Estatuto.<\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>En segundo lugar, porque el gobierno tripartito ha supuesto el fin de la Catalu\u00f1a pol\u00edticamente bipolar de las d\u00e9cadas precedentes. De este modo, el ejecutivo catal\u00e1n desde el 2003 no ha contado con contrapeso pol\u00edtico alguno: controla la Generalitat; todos los consistorios que son capitales provinciales; tres de las cuatro diputaciones; y aparentemente dispone de un gobierno \u201camigo\u201d en Madrid. En este panorama no existen contrapesos a la hegemon\u00eda del bloque tripartito. Si anta\u00f1o, ante un Pujol que gozaba de mayor\u00eda absoluta el PSC pod\u00eda reclamar colaboraci\u00f3n a un gobierno central del PSOE, ahora ninguna fuerza de la oposici\u00f3n al gobierno de la Generalitat puede recurrir a tal apoyo. Ante tal situaci\u00f3n, han sido inoperantes los buenos resultados electorales de CiU (pese a perder votos) y se ha dado la paradoja de que el PSC ha perdido sufragios en los comicios catalanes de 2006 y en los locales de 2007 sin que disminuyan sus parcelas de poder. As\u00ed las cosas, la competencia pol\u00edtica en Catalu\u00f1a resulta cada vez menos atractiva para su electorado.<\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>En tercer lugar, porque han advertido nuevos actores pol\u00edticos que quieren romper el monopolio de los partidos dominantes. Lo representan gr\u00e1ficamente Ciutadans [C\u2019s] en el \u00e1mbito auton\u00f3mico y la islam\u00f3foba Plataforma per Catalunya [PxC] y las independentistas Candidatures d\u2019Unitat Popular [CUP] en el local. Estas tres formaciones comparten dos banderas: la protesta contra el establishment<\/em> pol\u00edtico (reclamando una mayor participaci\u00f3n de electorado y una democracia m\u00e1s representativa) y la defensa de una identidad amenazada, sea \u00e9sta espa\u00f1ola (como en el caso de C\u2019s), catalana (las CUP) o \u201caut\u00f3ctona\u201d frente a la inmigraci\u00f3n (la PxC). <\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>De manera paralela han ganado peso v\u00edas de participaci\u00f3n \u201cantipol\u00edticas\u201d, que van m\u00e1s all\u00e1 de la abstenci\u00f3n creciente y a la alza del voto en blanco, al generarse un fen\u00f3meno que ha pasado desapercibido para los polit\u00f3logos pese a su importancia: la expansi\u00f3n de plataformas de protesta vecinales y ecologistas que cuestionan decisiones institucionales -como la construcci\u00f3n de vertederos- y que han sido designadas popularmente como expresiones de una \u201ccultura del no\u201d, versi\u00f3n catalana de la expresi\u00f3n inglesa not in my backyard<\/em> (\u201cno en mi patio trasero\u201d). En resumen, la desaparici\u00f3n de los mecanismos que han caracterizado a la pol\u00edtica catalana durante tres d\u00e9cadas y el desgaste de los partidos tradicionales son las claves de la desafecci\u00f3n de los catalanes hacia sus pol\u00edticos, que se manifiesta tanto en la abstenci\u00f3n como en la irrupci\u00f3n de nuevas formaciones y plataformas de protesta. Todo ello hace pensar que el actual sistema pol\u00edtico catal\u00e1n experimenta un proceso de cambio profundo. <\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>Hecha esta sucinta y esquem\u00e1tica exposici\u00f3n sobre la desafecci\u00f3n de los catalanes hacia sus pol\u00edticos quedan por dilucidar las causas de su desafecci\u00f3n hacia el resto de Espa\u00f1a enunciada por Montilla. De nuevo, las respuestas a esta cuesti\u00f3n son indisociables de la constituci\u00f3n del gobierno tripartito de la Generalitat en el 2003, pues a partir de entonces Catalu\u00f1a marc\u00f3 las din\u00e1micas pol\u00edticas espa\u00f1olas por razones diversas.<\/o:p><\/span><\/p>\n

Razones de un distanciamiento<\/o:p><\/span><\/font><\/span><\/h2>\n

\t <\/span>Si procedemos a enumerarlas jer\u00e1rquicamente, en primer lugar destacar\u00edan las consecuencias que en el gobierno de Maragall tuvieron dos actuaciones m\u00e1s que desafortunadas de su vicepresidente y entonces tambi\u00e9n l\u00edder de ERC, Josep-Llu\u00eds Carod-Rovira: por una parte, la conmoci\u00f3n pol\u00edtica que caus\u00f3 su entrevista con dirigentes de ETA en Francia cuando era presidente en funciones de la Generalitat; por otra parte, su sugerencia posterior de efectuar un boicot catal\u00e1n a la candidatura de Madrid como sede ol\u00edmpica. Ambos hechos generaron un formidable movimiento de rechazo en el conjunto de Espa\u00f1a. En segundo lugar, debe ubicarse la gestaci\u00f3n del nuevo Estatuto, que fue percibido como una amenaza a la integridad territorial de Espa\u00f1a por amplios sectores pol\u00edticos y sociales y alumbr\u00f3 una gran oposici\u00f3n al mismo y de la que el PP hizo bandera. En tercer y \u00faltimo lugar debe se\u00f1alarse la frustrante falta de apoyo al texto estatutario del presidente Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez-Zapatero, tras haberse comprometido p\u00fablicamente a ser su valedor en noviembre de 2003: \u201cApoyar\u00e9 la reforma del estatuto de Catalu\u00f1a que apruebe el Parlamento\u201d, afirm\u00f3 en un acto multitudinario. La confluencia de las din\u00e1micas pol\u00edticas generadas por estos hechos, como veremos a continuaci\u00f3n, sent\u00f3 las bases de la actual desafecci\u00f3n catalana. <\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>Empecemos por el primero. El esc\u00e1ndalo protagonizado por Carod-Rovira al entrevistarse con l\u00edderes de ETA fue objeto de toda suerte de cr\u00edticas desde el resto de Espa\u00f1a, de los que hizo de altavoz un PP dolido por su exclusi\u00f3n de la pol\u00edtica catalana (las formaciones del tripartito explicitaron su rechazo a pactar con \u00e9l bajo ning\u00fan concepto). Eduardo Zaplana, por ejemplo, enunci\u00f3 que \u201cel Gobierno de Catalu\u00f1a son tres, pero uno de ellos suma un cuarto, ETA\u201d. La difunta ministra Julia Garc\u00eda-Valdecasas manifest\u00f3 que \u201cde alguna manera el PSOE ha pactado con asesinos que ir\u00e1 con asesinos en la candidatura al Senado\u201d (aludiendo a una lista unitaria PSC-ERC-ICV), palabras que luego rectific\u00f3. Asimismo, a las penosas manifestaciones de Carod-Rovira insinuando el boicot a Madrid como sede ol\u00edmpica, sigui\u00f3 una campa\u00f1a popular de boicot a los productos catalanes que hizo mella en el conjunto de la sociedad catalana por su amplio eco.<\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>Al a\u00f1adirse la oposici\u00f3n beligerante del PP y la de amplios sectores sociales y pol\u00edticos del resto de Espa\u00f1a al nuevo Estatuto, la estigmatizaci\u00f3n inicial del gobierno tripartito por sus pretendidos v\u00ednculos con ETA evolucion\u00f3 hacia el anticatalanismo, en la medida que se presentaba a Catalu\u00f1a como insolidaria y ego\u00edsta. As\u00ed lo testimoni\u00f3 una campa\u00f1a de recogida de firmas de los populares contra el Estatuto, al estar abanderada con una pregunta que soslayaba la gran desigualdad (entre otras existentes) que supone el concierto econ\u00f3mico vasco y navarro<\/span><\/strong>: "\u00bfConsidera conveniente que Espa\u00f1a siga siendo una \u00fanica Naci\u00f3n en la que todos sus ciudadanos sean iguales en derechos, obligaciones, as\u00ed como en el acceso a las prestaciones p\u00fablicas?" Asimismo, Mariano Rajoy difundi\u00f3 el mensaje de que el gobierno central era reh\u00e9n de un proyecto del ejecutivo catal\u00e1n para acabar con Espa\u00f1a: \u201c<\/span><\/strong>Asistimos ya a un plan muy elaborado para el desmantelamiento del Estado seg\u00fan las directrices que imponen algunas minor\u00edas nacionalistas y muy particularmente el gobierno tripartito de Catalu\u00f1a\u201d.<\/o:p><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

\t <\/span>En este contexto, emergi\u00f3 un anticatalanismo belicoso del que los locutores estelares de la cadena propiedad del obispado espa\u00f1ol \u2013la COPE- fueron sus voceros emblem\u00e1ticos. Si C\u00e9sar Vidal calific\u00f3 al ejecutivo catal\u00e1n como \u201cnacionalsocialista\u201d, Federico Jim\u00e9nez Losantos hizo comentarios como \u00e9ste: <\/span><\/strong>\u201cel Gobierno espa\u00f1ol s\u00f3lo habla con terroristas, homosexuales o catalanes. A ver cuando se decide a hablar con gente normal\u201d. <\/span>Este clima de opini\u00f3n lo reflej\u00f3 igualmente el fallecido presidente de la Confederaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Organizaciones Empresariales [CEOE], Jos\u00e9 M\u00aa Cuevas, al definir una OPA de la empresa Gas Natural \u2013radicada en Barcelona- sobre Endesa como hecha \u201cmuy a la catalana; es decir, muy barata y con el Bolet\u00edn Oficial a favor\u201d. <\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>Finalmente, el nuevo Estatuto catal\u00e1n se concluy\u00f3 y aprob\u00f3 de modo desangelado: Rodr\u00edguez Zapatero hizo gala de un pragmatismo maniobrero al pactar sus flecos con el l\u00edder convergente Artur Mas y no con el presidente Maragall, en un acuerdo que no evit\u00f3 recortes del texto en el Congreso. A ello sigui\u00f3 un refer\u00e9ndum deslucido, con una campa\u00f1a pidiendo el voto en contra para el texto de ERC y el PP, que formul\u00f3 recursos contra numerosos art\u00edculos del mismo ante el Tribunal Constitucional. <\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>Sin embarg\u00f3, errar\u00edamos el diagn\u00f3stico sobre la desafecci\u00f3n catalana si vi\u00e9ramos aqu\u00ed su principio y fin. Ciertamente, \u00e9sta naci\u00f3 en el proceso descrito, pero cuaj\u00f3 con el esperp\u00e9ntico espect\u00e1culo que sigui\u00f3 a la aprobaci\u00f3n del texto estatutario.<\/o:p><\/span><\/p>\n

Unos espa\u00f1oles m\u00e1s iguales que otros<\/span><\/strong><\/o:p><\/span><\/strong><\/p>\n

\t <\/span>Los catalanes, que hab\u00edan visto c\u00f3mo su Estatuto era denunciado por el PP y otros sectores pol\u00edticos como una amenaza a la unidad de la patria, asistieron at\u00f3nitos a una verdadera carrera por plagiarlo en distintas Comunidades. El entonces presidente balear del PP, Jaume Matas, justific\u00f3 tal maniobra se\u00f1alando que el camino pol\u00edtico seguido por Catalu\u00f1a provoc\u00f3 que \u201clos dem\u00e1s [dirigentes auton\u00f3micos] nos vi\u00e9ramos obligados, por razones de supervivencia [sic] y de intereses amenazados, a emprender nuestras reformas auton\u00f3micas\u201d. En definitiva, tras recibir bofetadas los catalanes por ego\u00edstas y insolidarios, hab\u00eda barra libre para que todas las Comunidades pudieran pedir las mismas competencias sin ser estigmatizadas por ello.<\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>El historiador Fernando Garc\u00eda de Cort\u00e1zar describi\u00f3 gr\u00e1ficamente la situaci\u00f3n creada: \u201cAbierta la puerta a la demanda catalana de mayor autogobierno, fueron excepci\u00f3n las autonom\u00edas espa\u00f1olas que no se empe\u00f1aron en exigir un nuevo y flamante estatuto en una carrera de fondo en la que todos compet\u00edan entre s\u00ed y contra el Estado por ampliar transferencias y dise\u00f1ar modelos de financiaci\u00f3n siempre favorables a sus respectivas regiones sin tener en cuenta el inter\u00e9s general\u201d. Eso, sin duda, fue lo que m\u00e1s irrit\u00f3 a la sociedad catalana, que \u2013adem\u00e1s- vio c\u00f3mo el PP consider\u00f3 inconstitucionales 60 art\u00edculos de su Estatuto que eran adoptados \u2013o, mejor, plagiados- en el que elabor\u00f3 el parlamento de Andaluc\u00eda sin que los populares los denunciaran. As\u00ed, si para el PP era intolerable que Catalu\u00f1a se definiera como una \u201cnaci\u00f3n\u201d, no tuvo inconveniente alguno en que Andaluc\u00eda lo hiciera como una \u201crealidad nacional\u201d.<\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>La aprobaci\u00f3n del nuevo sistema de financiaci\u00f3n para las Comunidades siguiendo el desarrollo del Estatuto de Catalu\u00f1a volvi\u00f3 a crear una situaci\u00f3n simular a la descrita, pues las autonom\u00edas beneficiadas por el reparto establecido pero cr\u00edticas con sus criterios \u2013percibidos otra vez como insolidarios- acabaron asumiendo el presupuesto adjudicado con la boca peque\u00f1a. Lo m\u00e1s llamativo fue que los debeladores del sistema obviaron tambi\u00e9n en este caso el desequilibrio que genera la financiaci\u00f3n vasca: si un catal\u00e1n recibir\u00e1 ahora 2.239 euros (aparente motivo de esc\u00e1ndalo), un vasco tendr\u00e1 asignados 5.255. Sin embargo, tan monumental incongruencia sigue siendo un verdadero tab\u00fa pol\u00edtico y, que sepamos, hasta el presente s\u00f3lo la l\u00edder de Uni\u00f3n, Progreso y Democracia [UpyD], Rosa D\u00edez, ha abogado p\u00fablicamente por eliminar el cupo vasco y navarro. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1, pues, la tan cacareada igualdad de derechos entre espa\u00f1oles?<\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>Ateni\u00e9ndonos a lo expuesto, la desafecci\u00f3n catalana no parece muy dif\u00edcil de comprender y, en cambio, consideramos que no ser\u00e1 f\u00e1cil de subsanar. La dificultad para cambiar esta situaci\u00f3n radica precisamente en que \u2013pese a las apariencias- \u00e9sta \u00faltima no se define tanto por la dial\u00e9ctica catalanismo\/anticatalanismo, sino por otra de mayor calado que ha permanecido latente durante treinta a\u00f1os: la incapacidad para definir la naturaleza del Estado de las autonom\u00edas.<\/o:p><\/span><\/p>\n

La segunda Transici\u00f3n<\/o:p><\/span><\/strong><\/p>\n

\t <\/span>En este aspecto, el proceso de reforma estatutaria que inici\u00f3 el gobierno tripartito de Maragall y cuyo desarrollo ha promovido el de Montilla ha puesto sobre la mesa su car\u00e1cter federal y asim\u00e9trico, lo que ha incomodado a una clase pol\u00edtica variopinta que ha mantenido sobre el papel la existencia de una igualdad entre ciudadanos que -dig\u00e1moslo claro- no existe. <\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>No es real en t\u00e9rminos ling\u00fc\u00edsticos por razones de todos conocidas. Tampoco lo es en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, pues al margen del cupo vasco y navarro, existen reg\u00edmenes fiscales excepcionales en Ceuta, Melilla o las islas Canarias. Es igualmente inexistente en t\u00e9rminos de prestaciones recibidas por sus ciudadanos, como \u2013por ejemplo- testimonian la existencia del Plan de Empleo Rural en Andaluc\u00eda y Extremadura. Es m\u00e1s, ni siquiera lo es en t\u00e9rminos constitucionales, como explicit\u00f3 un defensor tan exaltado de la unidad espa\u00f1ola como Manuel Fraga en el a\u00f1o 2005. Y lo hizo en estos di\u00e1fanos t\u00e9rminos: \u201cLa Constituci\u00f3n reconoce hasta cinco tipo de estatutos: los de comunidades con derechos hist\u00f3ricos (Pa\u00eds Vasco y Navarra); comunidades con estatuto en los a\u00f1os treinta (las nacionalidades hist\u00f3ricas, como Galicia); comunidades de r\u00e9gimen com\u00fan, aunque Andaluc\u00eda logr\u00f3 una f\u00f3rmula especial; comunidades que son ciudades aut\u00f3nomas (Ceuta y Melilla) y, finalmente, hay una machada [sic] en las transitorias constitucionales, que permite un referendo para incorporar a los navarros al Pa\u00eds Vasco, cuando aqu\u00e9llos no quieren ni o\u00edr hablar del tema\u201d. A\u00f1adamos por nuestra parte que la Constituci\u00f3n proh\u00edbe de modo expl\u00edcito una eventual federaci\u00f3n de Catalu\u00f1a con las Comunidades de Baleares y Valencia en su art\u00edculo 145<\/span>.<\/o:p><\/span><\/font><\/p>\n

\t <\/span>\u00bfY qu\u00e9 decir del lenguaje oficial ambiguo que impera por doquier para aludir con eufemismos a esta situaci\u00f3n? Ahora \u2013seg\u00fan las Comunidades- tenemos \u201cnacionalidades\u201d, \u201cnaciones\u201d y \u201crealidades nacionales\u201d, con el m\u00e9rito de que tales t\u00e9rminos aparentemente sin\u00f3nimos para quien desconozca la realidad espa\u00f1ola designan realidades distintas. Asimismo, seg\u00fan legislaciones auton\u00f3micas, en Espa\u00f1a hay \u201clenguas oficiales\u201d, \u201clenguas propias\u201d y \u201clenguas hist\u00f3ricas\u201d. Uno no puede por menos que admirar la rica creatividad de nuestros pol\u00edticos, dignos herederos del lema sesentayochista por excelencia: \u201cla imaginaci\u00f3n al poder\u201d. De este modo, su ret\u00f3rica ensalza una igualdad que niega la tozuda realidad. En este marco, las din\u00e1micas pol\u00edticas que han irradiado desde Catalu\u00f1a han crispado los discursos pol\u00edticos espa\u00f1oles al poner esta realidad negro sobre blanco, generando el pertinente desconcierto. <\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>No est\u00e1 de m\u00e1s recordar que el catedr\u00e1tico de derecho constitucional Roberto L. Blanco manifest\u00f3 al respecto que si la Constituci\u00f3n de 1978 no conten\u00eda un modelo expl\u00edcito de desarrollo territorial, los acuerdos auton\u00f3micos alcanzados en 1981 y en 1992 hab\u00edan creando de hecho un Estado federal. Y hac\u00eda esta gr\u00e1fico comentario al respecto: \u201cPese a tal evidencia, constatable a partir de lecturas que est\u00e1n al alcance casi de cualquiera, seguimos en Espa\u00f1a debatiendo todav\u00eda sobre cu\u00e1l es la naturaleza de la estructura territorial de nuestro Estado\u201d. Catalu\u00f1a plante\u00f3 esta cuesti\u00f3n con el nuevo Estatuto y el propio Maragall ha afirmado que lo hizo con tal intenci\u00f3n, pues en marzo de 1999 entreg\u00f3 un documento a Carod-Rovira con esta afirmaci\u00f3n: \u201cNuestra Constituci\u00f3n es de hecho federal. No utiliz\u00f3 este nombre por dos razones: 1) porque en Espa\u00f1a se asociaba a\u00fan en 1978 el t\u00e9rmino federal al concepto Rep\u00fablica, siendo as\u00ed que nuestra Constituci\u00f3n era y es mon\u00e1rquica, y 2) porque espantaba el fantasma del cantonalismo y la secesi\u00f3n\u201d. <\/o:p><\/em><\/span><\/p>\n

\t <\/span><\/span><\/em>El resultado del proceso expuesto es que el nuevo Estatuto catal\u00e1n y el modelo de financiaci\u00f3n que ha comportado ha iniciado nolens volens<\/em> una segunda Transici\u00f3n en Espa\u00f1a, aunque esta realidad no ha sido asumida por ninguno de los grandes partidos, cuya actuaci\u00f3n en este aspecto es una manera como otra de hacer el avestruz: esconder la cabeza bajo tierra e ignorar el tema, cape\u00e1ndolo como se pueda.<\/o:p><\/span><\/p>\n

\u00bfHacia una \u201csecesi\u00f3n ligera\u201d?<\/o:p><\/span><\/font><\/span><\/h2>\n

\t <\/span>Ante este panorama, la desafecci\u00f3n que impera en Catalu\u00f1a tiene una soluci\u00f3n compleja, porque el proceso convulso que ha seguido el Estatuto y su alambicado desarrollo han supuesto un agotamiento de tendencias y mitos pol\u00edticos seculares. Y es que en las dos \u00faltimas centurias -siguiendo al polit\u00f3logo Josep M\u00aa Colomer- se han cerrado con el fracaso de todos los proyectos de redise\u00f1o de Espa\u00f1a promovidos desde Catalu\u00f1a, incluyendo la independencia: \u201cSi en el siglo XIX, Catalu\u00f1a hab\u00eda sido un Piamonte o una Prusia frustrada, en el XX fue tambi\u00e9n una Hungr\u00eda o una Irlanda frustrada. Ninguno de los proyectos catalanes mencionados, nacional, estatal o imperial, intervencionista o separatista, se pudo consolidar\u201d, afirma. A la vez, destaca que Catalu\u00f1a est\u00e1 obligada a mantener sus v\u00ednculos con Espa\u00f1a porque \u201ces demasiado peque\u00f1a para gobernar Espa\u00f1a, pero demasiado grande para desentenderse de ello\u201d.<\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>Los problemas que rodean a la desafecci\u00f3n no acaban aqu\u00ed, pues en Espa\u00f1a existe un problema estructural en cuanto a sus idiomas oficiales, ya que la poblaci\u00f3n castellanohablante mayoritaria \u201cparece no ser suficientemente consciente\u201d del pluriling\u00fcismo del Estado, seg\u00fan subray\u00f3 un informe sobre lenguas minoritarias elaborado por el Consejo de Ministros del Consejo de Europa de 2008. Resulta sintom\u00e1tico de este hecho que el pol\u00edglota pr\u00edncipe Felipe no se haya molestado en dominar todos los idiomas oficiales espa\u00f1oles (catal\u00e1n, vasco, gallego), indolencia poco justificable en quien no tiene otro trabajo que formarse como futuro Rey. Convendr\u00e1 el lector que bajo esta realidad no s\u00f3lo subyace una econom\u00eda de costes ling\u00fc\u00edsticos (que la hay), sino una concepci\u00f3n de Estado. Para comprobarlo basta echar una mirada a B\u00e9lgica: \u00bfSer\u00eda imaginable all\u00ed un soberano que s\u00f3lo hablara flamenco o val\u00f3n? <\/o:p><\/span><\/p>\n

\t <\/span>As\u00ed las cosas, Catalu\u00f1a se aleja de Espa\u00f1a como resultado de la doble desafecci\u00f3n expuesta. Por una parte conoce la eclosi\u00f3n de un sistema pol\u00edtico propio y cada vez m\u00e1s <\/span>singular en relaci\u00f3n al imperante en Espa\u00f1a: CiU, ERC e ICV son fuerzas de \u00e1mbito catal\u00e1n; el PSC goza de importante autonom\u00eda en relaci\u00f3n al PSOE; Ciutadans no se ha unido a UpyD, dando a entender que la \u201cespecificidad nacional catalana\u201d que se afana en negar requiere \u2013parad\u00f3jicamente- una respuesta nacionalista espa\u00f1ola ce\u00f1ida a Catalu\u00f1a. Solo el PP rompe este escenario al constituir una sucursal de su direcci\u00f3n central (que ha cambiado sus l\u00edderes seg\u00fan su conveniencia), lo que le ha acarreado una p\u00e9rdida progresiva de peso pol\u00edtico. <\/o:p><\/span><\/p>\n

\u00bfHacia d\u00f3nde se dirige la proa de la Catalu\u00f1a de la desafecci\u00f3n? Desde nuestra perspectiva, su deriva actual puede designarse con el t\u00e9rmino que acu\u00f1\u00f3 el periodista italiano Paolo Rumiz en el 2001 para aludir a la protesta que encarn\u00f3 la Liga Norte liderada por Umberto Bossi en Italia, al abanderar \u00e9ste un nacionalismo padano (en alusi\u00f3n a sus ra\u00edces en el valle del Po), pues la calific\u00f3 como una \u201csecesi\u00f3n ligera\u201d para indicar un alejamiento progresivo de Roma \u2013entendida como s\u00edmbolo de Italia- por parte de los italianos del norte, los \u201cpadanos\u201d. Rumiz ha descrito la \u201csecesi\u00f3n ligera\u201d en estos t\u00e9rminos: \u201cLevemente, de manera inadvertida, un hombre nuevo ha crecido en el ethnos italiano, y la secesi\u00f3n est\u00e1 antes que nada en su cabeza: es un alejamiento mental de la pol\u00edtica, del Estado, de la res publica, incluso hasta de aquel supremo bien com\u00fan que se llama territorio\u201d. Desde nuestra \u00f3ptica, en Catalu\u00f1a existe un sentimiento \u201ccatalanista\u201d ampliamente compartido y que genera una extensa unanimidad social en torno a la desafecci\u00f3n o \u2013en t\u00e9rminos de Rumiz- al \u201calejamiento mental de la pol\u00edtica, del Estado, de la res publica\u201d que ha caracterizado la \u201csecesi\u00f3n ligera\u201d encarnada por la Liga Norte. En este sentido, nos atrever\u00edamos a apuntar que la mayor\u00eda de los catalanes est\u00e1n dejando de sentirse espa\u00f1oles, sin devenir por ello antiespa\u00f1oles.<\/o:p><\/span><\/span><\/p>\n

A diferencia del Pa\u00eds Vasco, en Catalu\u00f1a no hay violencia pol\u00edtica; ni \u2013hasta el momento- abundan grandes manifestaciones callejeras; ni tampoco se tiende a magnas escenificaciones de pol\u00edtica gestual. Pero esto no implica que su sociedad sea indiferente al curso pol\u00edtico. Llegados a este punto, no est\u00e1 de m\u00e1s recordar que una de las dificultades que tienen los historiadores es explicar de manera satisfactoria c\u00f3mo entre finales del siglo XIX e inicios del siglo XX se pas\u00f3 de un patriotismo dual \u2013es decir, del amor a la \u201cpatria chica\u201d y a Espa\u00f1a- en Catalu\u00f1a, el Pa\u00eds Vasco y en menor medida en Galicia a profesar sus respectivos nacionalismos. Pues bien, consideramos que el actual estadio de desafecci\u00f3n catal\u00e1n constituye un gradiente en esta evoluci\u00f3n.<\/o:p><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/span>A nuestro juicio, la presencia del idioma catal\u00e1n en Internet permite establecer un s\u00edmil clarificador con la situaci\u00f3n analizada. En la red, los internautas catalanohablantes han conseguido obtener el primer dominio que representa a una comunidad ling\u00fc\u00edstica, ya que estos pueden recurrir al \u201c.cat\u201d. Pero para un sector nacionalista esta victoria es s\u00f3lo un paso m\u00e1s hacia su objetivo final: lograr el dominio \u201c.ct\u201d, que identificar\u00eda a Catalu\u00f1a como un Estado independiente. Haciendo una comparaci\u00f3n con estos dominios de Internet, el sentimiento de pertenencia de buena parte de los catalanes hoy estar\u00eda transitando del dominio \u201c.es\u201d al \u201c.cat\u201d, pero sin migrar hacia el \u201c.ct\u201d. <\/span>Dejar\u00edan de esta manera de sentirse vinculado a Espa\u00f1a en t\u00e9rminos emocionales (otra cosa es ejercer de ciudadanos espa\u00f1oles con derechos y deberes), aunque sin devenir por ahora separatistas ni anti-espa\u00f1oles. Estos ser\u00edan los peculiares par\u00e1metros de una \u201csecesi\u00f3n ligera\u201d que el paso del tiempo tiende a agravar en lugar de aminorar. Tal situaci\u00f3n podr\u00eda crear en la Espa\u00f1a del siglo XXI una situaci\u00f3n pol\u00edtica nueva: que el principal foco de tensi\u00f3n pol\u00edtica del Estado se desplazara progresivamente del Pa\u00eds Vasco a Catalu\u00f1a durante la segunda Transici\u00f3n que ha empezado.<\/o:p><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Xavier Casals. Historiador (Publicado en El Noticiero de las ideas, aqu\u00ed) En noviembre de 2007 el presidente de la Generalitat Jos\u00e9 Montilla afirm\u00f3 que en Catalu\u00f1a hab\u00eda \u201ccabreo, recelo y pesimismo\u201d, y que si no mejoraban las inversiones del gobierno central en infraestructuras ni cesaba la incertidumbre en torno al Estatuto creada por los recursos presentados…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-5951","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-pensamiento-politico"],"yoast_head":"\nCatalu\u00f1a: \u00bfla secesi\u00f3n ligera? 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