{"id":5948,"date":"2009-10-24T10:55:21","date_gmt":"2009-10-24T10:55:21","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5948"},"modified":"2009-10-24T10:55:21","modified_gmt":"2009-10-24T10:55:21","slug":"las-ventajas-del-federalismo-iii-por-carlos-martinez-gorriaran","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5948","title":{"rendered":"Las ventajas del federalismo (III) (por Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n)"},"content":{"rendered":"

Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n, responsable de Comunicaci\u00f3n y Programa de UPyD<\/span> (Publicado en UPyD<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

\"Cmg-federalismo\"<\/a> <\/p>\n

Volvamos ahora a la segunda de las objeciones m\u00e1s habituales enumeradas en la primera entrega de esta serie: que un Estado federal no es necesario para garantizar la igualdad y viabilidad estatal porque bastar\u00eda con devolver al Estado algunas de las competencias estrat\u00e9gicas traspasadas a la comunidades aut\u00f3nomas, como la educaci\u00f3n, las prestaciones sanitarias b\u00e1sicas o la gesti\u00f3n del territorio. Es, adem\u00e1s, la propuesta recogida en el programa de UPyD para las primeras elecciones generales. Y los m\u00e1s inseguros o medrosos dicen: \u201cpero hombre, si ya hacemos esta propuesta de devoluci\u00f3n al Estado de competencias, \u00bfpor qu\u00e9 ir m\u00e1s all\u00e1 y proponer nada menos que un Estado federal, que es algo que no entiende nadie en Espa\u00f1a?\u201d.<\/p>\n

Comenzando por el final, eso de que nadie nos va a entender si proponemos un modelo federal me recuerda mucho a las pegas de personas muy expertas, enteradas y razonables que o\u00edmos cuando fundamos UPyD: que nadie iba a entender por qu\u00e9 hac\u00eda falta un partido nuevo creado por Rosa D\u00edez y tres aficionados (esto era antes de que se hablara de los diez mil<\/em> fundadores<\/em> de UPyD), y por tanto iba a ser un completo fracaso. Como le pronostic\u00f3 en tono conmiserativo un famoso columnista y editorialista de El Pa\u00eds a Fernando Savater, pod\u00edamos darnos por satisfechos si en las primeras elecciones sac\u00e1bamos 30.000 votos\u2026 Luego result\u00f3 que fueron diez veces m\u00e1s, que estos enterados<\/em> no lo estaban tanto; nosotros ten\u00edamos raz\u00f3n y ellos no porque en la sociedad espa\u00f1ola hab\u00eda muchos m\u00e1s ciudadanos ilustrados y comprometidos de lo que sospechaban. \u00bfPor qu\u00e9 no confiar m\u00e1s en la capacidad cr\u00edtica y comprensiva de nuestros mejores conciudadanos, en vez de fijarnos s\u00f3lo en los zotes? Tambi\u00e9n nos dec\u00edan que lo del partido transversal era incomprensible, que \u201cprogresista\u201d era una palabrota desprestigiada, y que el laicismo asustar\u00eda a las buenas gentes. Como nada de todo eso ha resultado cierto, no veo raz\u00f3n alguna para dar cr\u00e9dito al augurio de que asumir el modelo federal ser\u00e1 nuestra perdici\u00f3n\u2026<\/p>\n

El problema de fondo estriba en que devolver competencias al Estado implica una profunda reforma constitucional: no es algo que se pueda hacer por decreto, ni mediante una ley org\u00e1nica aprobada en las Cortes por mayor\u00eda simple. Cuando hablamos de que las CCAA pierdan competencias e igualen las que tengan en el marco de un Estado descentralizado pero fuerte, que de eso se trata, hablamos de una reforma de la Constituci\u00f3n en toda regla. Y podemos rehuir la palabra federal, pero el resultado ser\u00eda ese mismo, una especie de federaci\u00f3n. Alguno dir\u00e1, \u201c\u00bfy qu\u00e9?; si la palabra es un obst\u00e1culo, rehuy\u00e1mosla, tampoco es una cuesti\u00f3n de principio\u201d. Podemos discutir si es asunto de principios o no llamar a las cosas por su nombre \u2013yo creo que s\u00ed, aunque admito que hay que tener en cuenta la oportunidad (no vas a darle el nombre que merece a un mat\u00f3n que puede fulminarte s\u00f3lo por ser sincero, por ejemplo)-, pero me parece dif\u00edcil de negar que una de las deficiencias m\u00e1s serias de la Constituci\u00f3n actual, y del sistema jur\u00eddico derivado, es su extremada imprecisi\u00f3n en asuntos que el tiempo ha demostrado claves. Por ejemplo, el de las competencias estatales y auton\u00f3micas.<\/p>\n

La Constituci\u00f3n vigente deja abierto el grifo de la transferencia permanente de competencias incluso si ello afecta a la viabilidad del Estado. Si leemos la Constituci\u00f3n sin anteojeras resulta que, forzando las cosas, no hay ni una sola competencia estatal que no se pueda transferir a una comunidad aut\u00f3noma: subrayo lo de ninguna<\/em>. Es algo que comprendieron perfectamente los nacionalistas, o los redactores del nuevo Estatuto catal\u00e1n. \u00bfQue no se lo creen? Pues lean: \u201cEl Estado podr\u00e1 transferir o delegar en las Comunidades Aut\u00f3nomas, mediante Ley Org\u00e1nica, facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegaci\u00f3n. La Ley prever\u00e1 en cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros, as\u00ed como las formas de control que se reserve el Estado.\u201d(VIII, II, art. 150.2) Y a estas alturas ya hemos visto la generosidad de chicle con la que se puede interpretar esta cautela de la naturaleza susceptible de transferencia<\/em>.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 ventaja podr\u00eda aportar entonces la definici\u00f3n del Estado como federal?: pues precisamente la eliminaci\u00f3n radical de esta ambig\u00fcedad. El cat\u00e1logo de competencias exclusivas del Estado (actualmente enumerado en el art. 149) definir\u00eda \u00e9stas como competencias federales de titularidad indelegable en cualquier caso; a efectos administrativos, el Estado podr\u00eda delegar la gesti\u00f3n para que, pongamos por caso, una Comunidad Aut\u00f3noma que deseara invertir m\u00e1s de sus propios recursos en educaci\u00f3n, pudiera mejorar los centros educativos, pagar m\u00e1s incentivos a los profesores o cualquier otra medida semejante que no rompiera el principio de que el sistema educativo y el curr\u00edculo escolar fuera b\u00e1sicamente el mismo en todas las comunidades, al margen de la lengua vehicular en que se impartiera y garantizando el Estado la libertad de elecci\u00f3n de aqu\u00e9lla en las comunidades biling\u00fces.<\/p>\n

\u00bfY no se podr\u00eda conseguir esto mismo sin mentar al dichoso federalismo? Pues quiz\u00e1s, pero hay una \u00faltima ventaja en su menci\u00f3n expresa que debe tenerse en cuenta. Es esta: proponer un modelo de Estado federal es una propuesta pol\u00edtica positiva y proactiva, que no va contra nadie en particular porque propone la igualdad y la viabilidad del Estado com\u00fan. Va contra la disgregaci\u00f3n nacionalista pero no es antinacionalista<\/em>, del mismo modo en que la laicidad del Estado no va contra las confesiones religiosas leg\u00edtimas, sino contra su confusi\u00f3n con el Estado mismo. Es, por tanto, una propuesta progresista que no s\u00f3lo pretende corregir los l\u00edos actuales consecuencia de la ambig\u00fcedad de modelo competencial de la Constituci\u00f3n del 78, sino proponer un avance y una mejora general en vez de una mera reacci\u00f3n defensiva frente a los excesos actuales. Parece dif\u00edcil negar la superioridad pol\u00edtica de proponer una Constituci\u00f3n del Siglo XXI que el recorte de la vieja Constituci\u00f3n del 78 y de los Estatutos emanados de la misma, que ya amenazan con devorarla como una multitud de saturnos jur\u00eddicos\u2026 En vez de un recorte y un retroceso, un avance y una ampliaci\u00f3n de la igualdad y por tanto de la libertad: \u00bfno representa una gran ventaja?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n, responsable de Comunicaci\u00f3n y Programa de UPyD (Publicado en UPyD, aqu\u00ed) Volvamos ahora a la segunda de las objeciones m\u00e1s habituales enumeradas en la primera entrega de esta serie: que un Estado federal no es necesario para garantizar la igualdad y viabilidad estatal porque bastar\u00eda con devolver al Estado algunas de las…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-5948","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-pensamiento-politico"],"yoast_head":"\nLas ventajas del federalismo (III) (por Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n) - La Vanguardia de Cuenca<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5948\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Las ventajas del federalismo (III) (por Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n) - 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