{"id":5891,"date":"2009-11-14T12:08:38","date_gmt":"2009-11-14T12:08:38","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5891"},"modified":"2009-11-14T12:08:38","modified_gmt":"2009-11-14T12:08:38","slug":"europa-como-una-bella-arte-por-francisco-sosa-wagner","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5891","title":{"rendered":"Europa como una bella arte (por Francisco Sosa Wagner)"},"content":{"rendered":"<p>Francisco Sosa Wagner, El Mundo (Publicado en <em>UPyD<\/em>, <a href=\"http:\/\/www.upyd.es\/web_medida\/plantilla_ver_contenido\/VerContenido.jsp?id=30109&amp;seccion=5\">aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">ENREDADOS como estamos en asuntos nacionales que nos ahogan en tinta, poco se ha reparado en lo que puede significar para la construcci\u00f3n europea una sentencia del Tribunal Constitucional alem\u00e1n del pasado junio referida al Tratado de Lisboa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Lo dicho por los jueces de Karlsruhe es muy importante por el enorme prestigio del que gozan estos juristas y porque la mayor\u00eda de los tribunales constitucionales europeos est\u00e1n construidos a imagen y semejanza del germano, lo que vale para pa\u00edses como Espa\u00f1a y, a\u00fan m\u00e1s acusadamente, para los del Este europeo, en cuyas leyes han participado directa o indirectamente los mismos magistrados alemanes. Para comprobarlo no hay m\u00e1s que leer las memorias de Roman Herzog, quien fuera presidente del Tribunal Constitucional alem\u00e1n -y despu\u00e9s, jefe de Estado de la Rep\u00fablica Federal-: Jahre der Politik. Die Erinnerungen, Siedler, 2007. El hecho de que en la Rep\u00fablica Checa se haya recurrido a su Constitucional para poner palos en la rueda de la ratificaci\u00f3n trae su causa directa del ejemplo alem\u00e1n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Muy resumidamente, para no torturar al lector, \u00bfqu\u00e9 es lo que nos dice en rigor el juez germano? Por un lado, otorga su visto bueno al trabajo de Lisboa, pero, antes de su definitiva ratificaci\u00f3n, impone al poder legislativo reforzar los derechos de participaci\u00f3n del Parlamento en todas aquellas cuestiones en las que se limite la soberan\u00eda nacional, porque la Uni\u00f3n Europea no puede llegar con sus competencias a vaciar el n\u00facleo de la \u00abestatalidad\u00bb alemana. De otro lado -afirman los magistrados-, con el d\u00e9ficit democr\u00e1tico que padece la actual Europa no se puede avanzar hacia una federaci\u00f3n, por lo que se impone asegurar \u00abla identidad material de la Constituci\u00f3n alemana as\u00ed como su identidad nacional\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">All\u00ed a las instituciones se las toman en serio, y a ning\u00fan pol\u00edtico se le ocurrir\u00eda decir -como ocurre en los pagos hispanos- que le importa una higa lo que diga el Tribunal Constitucional. Por eso, con disciplina germana, antes de las elecciones del pasado septiembre, se aprobaron cuatro leyes que regulan, de un lado, el papel del Parlamento respecto de la UE y, de otro, las relaciones entre el Gobierno federal y el Parlamento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Doctrina peligrosa la establecida por estos sabios de vistosas togas rojas. Queriendo apuntalar el poder interno del Estado, en realidad hacen perder a todos: al Parlamento alem\u00e1n -pero lo mismo ocurrir\u00eda a cualquier otro Parlamento, el espa\u00f1ol, por ejemplo-, pues se le encomiendan unas funciones en la pol\u00edtica europea que exceden abiertamente de sus posibilidades funcionales; al Gobierno alem\u00e1n -y lo mismo dir\u00edamos del espa\u00f1ol-, porque se le ata un brazo al rebajar su margen de actuaci\u00f3n a la hora de trabar compromisos con las autoridades europeas; y pierde en fin la Euroc\u00e1mara,a la que se le niega -con especiosos y mal hilvanados argumentos- nada menos que la legitimidad democr\u00e1tica. El \u00fanico que gana, como ha destacado Hartmut Marhold, director del Centro de Formaci\u00f3n de Europa con sede en Niza, es el propio Tribunal Constitucional (Karlsruhe \u00fcber alles) que, con su sentencia, parece ignorar un hecho de gran bulto y es que el Estado nacional y su \u00abidentidad constitucional\u00bb han perdido ya sus contornos tradicionales al estar sufriendo una transformaci\u00f3n sustancial, consecuencia del irreversible proceso de mundializaci\u00f3n de los problemas de la Humanidad y de esa devaluaci\u00f3n de las fronteras que Schuman postulaba.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">No, se\u00f1ores magistrados. El futuro, que es un surtidor de novedades, va en otra direcci\u00f3n. Europa ha conseguido mucho en sus a\u00f1os de andadura: ha asumido la existencia de un inter\u00e9s general superior al de los estados que la componen; ha puesto en pie instituciones democr\u00e1ticas que no existen en ning\u00fan otro continente; ha trenzado unas f\u00f3rmulas de cooperaci\u00f3n in\u00e9ditas y, lo que es m\u00e1s importante, ha instaurado la solidaridad de los ricos con los pobres (ah\u00ed est\u00e1n los fondos estructurales y de cohesi\u00f3n como testimonio), prueba irrefutable de la existencia de una conciencia com\u00fan. Queremos todav\u00eda m\u00e1s, pero debemos saber que la suma perfecci\u00f3n es un horizonte al que s\u00f3lo nos acercaremos si nos hacemos no s\u00f3lo creyentes, sino practicantes del credo europeo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Ese horizonte es para m\u00ed un horizonte federal. En tal sentido, los Estados Unidos de Europa son un buen sue\u00f1o para movilizar a los europeos siempre que admitamos que la Am\u00e9rica federal no se construy\u00f3 en un fin de semana, sino a lo largo de un siglo largo con episodio b\u00e9lico incluido. Nosotros podemos estar orgullosos de haber descartado la guerra como medio para resolver los conflictos sustituy\u00e9ndola por los textos legales y por las sentencias del Tribunal de Luxemburgo. Es magn\u00edfico que en la construcci\u00f3n de Europa se hayan reemplazado los ej\u00e9rcitos y las piezas de artiller\u00eda por los razonamientos jur\u00eddicos. Se me dir\u00e1 que son poco amenos, que est\u00e1n redactados a trompicones y con alarmas de opacidad, y es verdad, pero siempre ser\u00e1n mejores que el campo de batalla. De un pleito se vuelve con una sentencia adversa, no con una pierna de menos o en un ata\u00fad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Ahora la UE necesita avanzar. El federalismo europeo no se puede decidir por decreto, es un producto que se forma con el acarreo pausado y meditado de los materiales apropiados. De la misma forma que las organizaciones sindicales y las patronales ya est\u00e1n organizadas a escala europea y las empresas trenzan sus lazos entre los pa\u00edses como pulposos grupos de presi\u00f3n, los partidos pol\u00edticos -o coaliciones de los mismos- han de hacer lo propio para que, en las elecciones europeas, los ciudadanos voten listas europeas de las que ha de salir el presidente de la Comisi\u00f3n, quien, a su vez, podr\u00e1 elegir a los comisarios. Sobre la base de las instituciones que ya existen y de la existencia de la moneda com\u00fan, es preciso llegar a la formulaci\u00f3n de una pol\u00edtica econ\u00f3mica, fiscal y social a escala europea, ya sea liberal, socialdem\u00f3crata, verde o rosa, color que proceda en funci\u00f3n de los resultados que arrojen las urnas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">ELLO OBLIGAR\u00c1 a que esas formaciones pol\u00edticas trasladen a los ciudadanos proyectos concretos para explicar su modelo o para afrontar \u00e9ste o aquel problema. Porque est\u00e1 claro que el lastre mayor de la actual Europa no es el tan mentado \u00abd\u00e9ficit democr\u00e1tico\u00bb ya que el Parlamento Europeo tiene las mismas servidumbres y las mismas grandezas que cualquier C\u00e1mara nacional (por de pronto, hablar en \u00e9l es m\u00e1s f\u00e1cil que hablar en el Congreso de los Diputados espa\u00f1ol). Se trata de una acusaci\u00f3n que trae ya claros aromas de pereza mental, pues cada vez tiene menos consistencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Lo grave es algo muy distinto, y es el hecho de que las familias pol\u00edticas europeas no aciertan a explicarnos cu\u00e1les son sus metas y sus m\u00e9todos, sus anhelos y los pelda\u00f1os de la escalera necesarios para llegar a ellos. Esto se ha visto con crudeza en la \u00faltima elecci\u00f3n a presidente de la Comisi\u00f3n: nada menos que el socialismo, en cuyas filas han destacado en el pasado personajes capitales de la construcci\u00f3n europea como Jacques Delors, se halla ahora mudo ante la oferta de un liberalismo desva\u00eddo y oportunista que tiene sabor a guiso recalentado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Ah\u00ed est\u00e1 el problema y el desaf\u00edo que tenemos por delante. Para afrontarlo es muy importante que los \u00e1rboles de las directivas, de los reglamentos, de los miles de papeles que circulan todos los d\u00edas en todas las direcciones por las oficinas de Bruselas, nos dejen ver el bosque en el que estamos, para conocer sus entradas y salidas, sus zonas de luz viva, sus penumbras moribundas, sus sombras y tambi\u00e9n sus charcas y sus aguas pantanosas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Hay un mundo que agoniza y un mundo que nace, y Europa el lugar exacto en el que ambos se cruzan. La sentencia alemana tiene las barbas canosas del pasado, un rostro juvenil y lampi\u00f1o deber\u00eda mostrarnos la ruta para irrumpir en un espacio que clama por estrenar nombre y t\u00edtulos. Europa como bella arte.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Francisco Sosa Wagner es catedr\u00e1tico y eurodiputado por UPyD. Su \u00faltimo libro es Juristas en la Segunda Rep\u00fablica (Marcial Pons, 2009).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Francisco Sosa Wagner, El Mundo (Publicado en UPyD, aqu\u00ed) ENREDADOS como estamos en asuntos nacionales que nos ahogan en tinta, poco se ha reparado en lo que puede significar para la construcci\u00f3n europea una sentencia del Tribunal Constitucional alem\u00e1n del pasado junio referida al Tratado de Lisboa. 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