{"id":5882,"date":"2009-11-16T21:12:14","date_gmt":"2009-11-16T21:12:14","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5882"},"modified":"2009-11-16T21:12:14","modified_gmt":"2009-11-16T21:12:14","slug":"espana-un-estado-insostenible-por-jose-antonio-zarzalejos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5882","title":{"rendered":"Espa\u00f1a, un Estado insostenible (por Jos\u00e9 Antonio Zarzalejos)"},"content":{"rendered":"

@Jos\u00e9 Antonio Zarzalejos<\/a> – (Publicado en El Confidencial<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

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Vamos a entrar en un nuevo per\u00edodo constituyente no s\u00f3lo por razones pol\u00edticas sino tambi\u00e9n por razones econ\u00f3micas. Porque la estructura de este Estado de las autonom\u00edas y el clientelismo pol\u00edtico y social que ha generado no nos lo podemos permitir. En definitiva, porque el Estado es demasiado caro<\/strong> para un pa\u00eds que, como Espa\u00f1a, es modesto y se encuentra sumido en una recesi\u00f3n de la que tardaremos en salir mucho m\u00e1s que nuestros socios de la UE. Un retraso en la recuperaci\u00f3n \u2013la eurozona despega, nosotros no- que tiene tambi\u00e9n que ver con el despilfarro que propicia el andamiaje p\u00fablico que, en cierta forma, se convierte en una modalidad \u201crespetable\u201d de corrupci\u00f3n, que los empresarios familiares denunciaron como una grave r\u00e9mora en su \u00faltima convenci\u00f3n de Zaragoza celebrada hace s\u00f3lo unos d\u00edas.<\/o:p><\/p>\n

La mejor de las iniciativas legislativas que recuerde del PNV ha consistido en una proposici\u00f3n de ley, en virtud de la cual se solicita la modificaci\u00f3n de la Ley de Organizaci\u00f3n, Competencia y Funcionamiento del Gobierno para que se delimite que el Ejecutivo se \u201ccompone del Presidente, del Vicepresidente o Vicepresidentes, y de los Ministros. El Presidente organizar\u00e1 el Gobierno atendiendo a criterios de racionalidad, austeridad y eficiencia, y en ning\u00fan caso podr\u00e1 contar con m\u00e1s de dos Vicepresidencias, ni podr\u00e1 superar el n\u00famero de catorce Ministerios\u201d. La proposici\u00f3n ha prosperado y los<\/strong> nacionalistas vascos entienden que sobran los ministerios de Cultura, Vivienda e Igualdad<\/strong>, pasando sus actuales competencias a Educaci\u00f3n, Fomento, Sanidad y Asuntos Sociales respectivamente. Y la vicepresidencia tercera que ocupa Manuel Chaves.<\/o:p><\/p>\n

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Hasta el propio Almunia ha advertido de la necesidad de contener los gastos de Ayuntamientos y Comunidades Aut\u00f3nomas<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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Ignoro si al final la ley se modificar\u00e1 como plante\u00f3 el PNV, pero es evidente que el Gobierno ha entrado en asfixia financiera y ya ha previsto suprimir organismos p\u00fablicos en el contexto de un plan de austeridad  que se refleja en el plan econ\u00f3mico-financiero 2010-2012 que ha sido remitido al Congreso. El dicho plan no tiene demasiadas medidas concretas (reduce el empleo p\u00fablico en un 15%), pero demuestra que a este ritmo se nos escapan todas las variables macroecon\u00f3micas y, entre ellas, el d\u00e9ficit que estar\u00e1 rozando el 10% este a\u00f1o y el pr\u00f3ximo. As\u00ed, la UE, no nos aguanta.  <\/o:p><\/p>\n

La Uni\u00f3n nos ha dado hasta 2013 para cumplir con el pacto de estabilidad (d\u00e9ficit en el 3%), objetivo que se antoja inalcanzable hasta dentro de muchos a\u00f1os. Y hasta el propio Almunia ha advertido de la necesidad de contener los gastos de Ayuntamientos y Comunidades Aut\u00f3nomas, justo al mismo tiempo \u2013el pasado jueves\u2014en que se aprobaba por los pelos la modificaci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de Financiaci\u00f3n de las CCAA que aumenta el desapoderamiento del Estado en el \u00e1mbito fiscal y en el del control del gasto.  <\/o:p><\/p>\n

Gasto auton\u00f3mico sin control   <\/o:p><\/strong><\/p>\n

El a\u00f1o pr\u00f3ximo al menos cinco autonom\u00edas gastar\u00e1n 163.800 millones de euros m\u00e1s que  en el presente. Entre las comunidades con presupuestos expansivos  est\u00e1n Castilla-La Mancha y Catalu\u00f1a y entre las que han hecho un esfuerzo de austeridad, Madrid y la Comunidad Valenciana. En esta situaci\u00f3n recesiva, se producen, seg\u00fan informaciones no desmentidas, unos despilfarros inaceptables. Algunos ejemplos: el sostenimiento de un organismo de utilidad tan discutible como el Consejo Audiovisual de Catalu\u00f1a tiene un coste de seis millones de euros, y est\u00e1 previsto en el proyecto de ley Audiovisual un Consejo Estatal de Medios Audiovisuales que dispondr\u00e1 tambi\u00e9n de un presupuesto superior al catal\u00e1n (hasta 34 millones), con el que convivir\u00e1. Seg\u00fan otras informaciones, tampoco desmentidas, en la C\u00e1mara de Cuentas de Andaluc\u00eda, su presidente y consejeros se reparten 60.000 euros al a\u00f1o en gastos de representaci\u00f3n que no requieren de justificaci\u00f3n.<\/p>\n

Dos peque\u00f1os \u2013en realidad, grandes\u2014ejemplos de la pol\u00edtica de despilfarro que es ese gasto in\u00fatil que sirve para abonar fidelidades pol\u00edticas y socializar entre amigos y militantes los beneficios del poder. Como las autonom\u00edas disponen de organismos de control (Sindicatura de Cuentas, C\u00e1mara de Cuentas, Tribunales auton\u00f3micos de Cuentas\u2026) fuertemente politizados y escasamente exigentes, es posible, no solo casos de flagrante corrupci\u00f3n (Millet, Pretoria, y, en cierta medida, Correa) sino tambi\u00e9n una din\u00e1mica inercial de gasto que replica al del Estado: hay diecisiete administraciones; diecisiete funcionariados; diecisiete flotas de coches oficiales; diecisiete parlamentos; varias polic\u00edas auton\u00f3micas\u2026 hasta componer una urdimbre de intereses personales o grupales que nada tienen que ver con los ciudadanos a los que se les exigen m\u00e1s y m\u00e1s impuestos para alimentar el gasto corriente y la ganduler\u00eda p\u00fablica<\/strong>.<\/o:p><\/p>\n

El Basque Culinary Center<\/o:p><\/strong><\/p>\n

As\u00ed, me llama poderosamente la atenci\u00f3n el rid\u00edculamente denominado Basque Culinary Center<\/em> (\u00bfpor qu\u00e9 en ingl\u00e9s?). El tal center<\/em> consiste en una Fundaci\u00f3n auspiciada por la Universidad de Mondrag\u00f3n y afamados cocineros vascos \u2013los habituales\u2014para crear en San Sebasti\u00e1n una Facultad de Ciencias Gastron\u00f3micas y un centro de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n en el parque tecnol\u00f3gico de la capital de Guip\u00fazcoa. <\/o:p><\/p>\n

Muy bien: el center<\/em> nace con siete millones de subvenci\u00f3n estatal, pero su presupuesto alcanzar\u00e1 los 17,7 (a golpe de subvenciones de otras entidades como el Ayuntamiento y la Diputaci\u00f3n donostiarras) y no estar\u00e1 operativo hasta 2011. Con toda mi consideraci\u00f3n hacia los impulsores de esta iniciativa, me parece imp\u00fadica en los momentos en los que nos encontramos. Est\u00e1 muy bien que los cocineros sean universitarios, pero no parece que resulte imprescindible gastarse ahora ese dineral en semejantes afanes, por m\u00e1s que este asunto forme parte de las compensaciones del Gobierno al PNV por su apoyo a los Presupuestos Generales del Estado.<\/p>\n

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El Estado constitucional de 1978 reparti\u00f3 el poder territorialmente con criterios improvisados e incoherentes .<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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\u00bfPor qu\u00e9 se produce este sangrante despilfarro? Porque el Estado constitucional de 1978 reparti\u00f3 el poder territorialmente con criterios improvisados e incoherentes con una estructura unitaria y auton\u00f3mica al mismo tiempo; porque desapoder\u00f3 a las instancias estatales de control<\/strong>; porque, de una manera gradual e inexorable, fulmin\u00f3 el concepto de ciudadan\u00eda (todos los espa\u00f1oles, libres e iguales); porque prim\u00f3 castas pol\u00edticas auton\u00f3micas caciquiles y porque content\u00f3 aspiraciones \u2013siempre arropadas en grandes palabras de reivindicaci\u00f3n \u201chist\u00f3rica\u201d\u2014 a base de dinero, dinero y dinero y cesiones competenciales exorbitantes. Y hasta aqu\u00ed hemos llegado: un Estado, el espa\u00f1ol, insostenible que, a mayor abundamiento, y a diferencia de cualquier otro en Europa, tiene cinco haciendas soberanas: la del Estado, la de Navarra, la vizca\u00edna, la alavesa y la guipuzcoana lo que provoca una desatada emulaci\u00f3n entre autonom\u00edas que neutraliza a las instancias centrales, siempre acosadas por peticiones perif\u00e9ricas.<\/p>\n

Cuando se habla de \u201cEstado fallidos\u201d se hace referencia a aquellos en los que no existe el imperio de la ley; cuando hablamos de Estados insostenibles, lo hacemos a aquellos como el espa\u00f1ol que han de reformularse por entero para ser econ\u00f3micamente viables. Ahora Espa\u00f1a, no lo es. Y para que lo sea habr\u00e1 que dise\u00f1ar un Estado propio de un pa\u00eds con nuestras posibilidades en el que las arbitrariedades en el gasto p\u00fablico  no sean posibles y cuya estructura general tenga un racional pol\u00edtico y econ\u00f3mico del que ahora carece  casi por completo. Mientras tanto estamos donde estamos: a la cola de UE y con un panorama desolador.<\/o:p><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

@Jos\u00e9 Antonio Zarzalejos – (Publicado en El Confidencial, aqu\u00ed) Vamos a entrar en un nuevo per\u00edodo constituyente no s\u00f3lo por razones pol\u00edticas sino tambi\u00e9n por razones econ\u00f3micas. Porque la estructura de este Estado de las autonom\u00edas y el clientelismo pol\u00edtico y social que ha generado no nos lo podemos permitir. 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