{"id":5591,"date":"2010-02-23T23:53:35","date_gmt":"2010-02-23T23:53:35","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5591"},"modified":"2010-02-23T23:53:35","modified_gmt":"2010-02-23T23:53:35","slug":"cajas-una-reforma-en-via-muerta-por-jesus-cacho","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5591","title":{"rendered":"Cajas, una reforma en v\u00eda muerta (por Jes\u00fas Cacho)"},"content":{"rendered":"

 Jes\u00fas Cacho (Publicado en El Confidencial<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

El debate sobre la crisis econ\u00f3mica del pasado mi\u00e9rcoles ha vuelto a poner de actualidad una de las reformas consideradas ab initio<\/em> como esenciales para salir del atolladero, la financiera, que hoy, m\u00e1s de dos a\u00f1os despu\u00e9s del estallido de la burbuja, sigue en v\u00eda muerta, convertida en museo de cera de la incapacidad del Gobierno de Rodr\u00edguez Zapatero<\/strong> para gestionar los planes que propone, seguramente porque no pasan de ser artificios publicitarios para ir trampeando en espera de que el invierno de la crisis d\u00e9 paso como por arte de magia a un verano de bienestar. Fue Mariano Rajoy<\/strong> quien se refiri\u00f3 en las Cortes a un asunto que sigue siendo clave para devolver la vida \u2013el cr\u00e9dito- al sistema productivo: \u201cNecesitamos reestructurar el gasto p\u00fablico, acabar con el descontrol del d\u00e9ficit y de la deuda, acometer la reforma laboral. A ello hemos de a\u00f1adir la  reestructuraci\u00f3n del sistema financiero y las reformas de sectores estrat\u00e9gicos (\u2026) \u00bfQui\u00e9n va ocuparse de que vuelva a circular el cr\u00e9dito y recupere su aliento la actividad econ\u00f3mica? (\u2026) Podemos hablar en serio de la reestructuraci\u00f3n del sistema financiero. Es que el FROP al que usted se ha referido aqu\u00ed fue aprobado en junio y estamos en febrero y no se ha hecho ninguna operaci\u00f3n\u201d. <\/p>\n<\/p>\n

Tres citas, al menos, para enfatizar la importancia de una  reforma que, en pura l\u00f3gica, deber\u00eda haber sido la primera en atacarse como origen que es del problema. Por desgracia, un asunto que tendr\u00eda que haber quedado encarrilado ya en 2008, primer a\u00f1o de crisis, sigue estancado por la falta de voluntad \u2013cuando no la ausencia de instrumentos legales- del Gobierno central para poner firmes a los dirigentes auton\u00f3micos, la politizaci\u00f3n que aqu\u00ed todo lo anega, la defensa a ultranza de los derechos adquiridos de unos cuantos, y la incompetencia de casi todos, rectores del Banco de Espa\u00f1a incluidos. La tardanza en acometer la reforma del sector financiero retrasar\u00e1 sin duda la salida de la crisis en Espa\u00f1a. Como muchos tem\u00edan, el Fondo de Reestructuraci\u00f3n Ordenada Bancaria (FROB) se ha convertido por derecho propio en testigo de ese fracaso. El resultado es que, aprobado en junio pasado<\/a> y con final marcado por Bruselas a junio pr\u00f3ximo, de los 99.000 millones previstos solo se ha dotado con 12.000, de los cuales no se ha utilizado un euro a d\u00eda de hoy, porque no se ha hecho ninguna operaci\u00f3n. Y ello cuando apenas le restan 4 meses de vida legal. Casi una pieza de museo prematuramente envejecida. <\/p>\n

<\/o:p> <\/p>\n

Una aplicaci\u00f3n estricta de las condiciones impuestas por Bruselas a la utilizaci\u00f3n del FROB conllevar\u00eda la necesidad de liquidar una parte importante de nuestro elenco de cajas y bancos, fundamentalmente cajas. Una aplicaci\u00f3n laxa, por el contrario, podr\u00eda permitir a Gobierno y BdE la recapitalizaci\u00f3n masiva del sistema y el redise\u00f1o, desde la pol\u00edtica, del mapa financiero espa\u00f1ol para los pr\u00f3ximos 15 a\u00f1os. Sin embargo, el coste efectivo de las ayudas<\/a>, un m\u00ednimo del 7,75%, parece tan elevado, que solo las entidades en situaci\u00f3n cr\u00edtica acudir\u00e1n al mecanismo. El temor es que, con semejantes tipos, no puedan devolver las ayudas de no producirse un dr\u00e1stico cambio en el ciclo econ\u00f3mico en los pr\u00f3ximos 5 a\u00f1os que les permita recuperar las p\u00e9rdidas que ocultan en sus balances, en cuyo caso las participaciones preferentes -instrumento a trav\u00e9s del que se canalizar\u00e1n las ayudas-, se convertir\u00e1n en acciones (caso de los bancos) o cuotas con derecho de voto (cajas) en manos del FROB, es decir, la nacionalizaci\u00f3n de las mismas.<\/p>\n

 <\/p>\n

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Como es l\u00f3gico, la responsabilidad del Banco de Espa\u00f1a (BdE) en lo que est\u00e1 ocurriendo es particularmente relevante. Mientras el gobernador, Fern\u00e1ndez Ord\u00f3\u00f1ez,<\/strong> se dedica a explicar a Celestino Corbacho<\/strong> el problema del paro y las pensiones, el sistema de Cajas sigue con fiebre muy alta, con no pocas necesitadas de la extremaunci\u00f3n. El director del FROB, Juli\u00e1n Atienza<\/strong>, era hasta mediados de 2008 el m\u00e1ximo responsable de supervisi\u00f3n<\/a> de las Cajas de Ahorro, y a \u00e9l se imputan no pocas de las desdichas actuales. Con fama de tipo no muy trabajador, dej\u00f3 que las Cajas crecieran sin tino y se metieran hasta las cachas en la burbuja inmobiliaria, sin establecer ning\u00fan control sobre la actuaci\u00f3n de unos gestores que viv\u00edan en el mejor de los mundos. No ten\u00edan que responder ante unos accionistas que no tienen, ni ante un BdE que no cumpli\u00f3 con su obligaci\u00f3n. Durante la etapa de Atienza, los inspectores que ejerc\u00edan su labor con gran celo eran tachados de exagerados y acusados de desconocer \u201cla nueva realidad del mercado\u201d. En cambio, aquellos cuya actitud era m\u00e1s d\u00f3cil lograban halagos a su \u201cinteligencia financiera\u201d, al tiempo que trepaban hacia destinos mejores.   <\/p>\n

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El Banco de Espa\u00f1a desconoce la dimensi\u00f3n de la crisis<\/strong><\/p>\n

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Lo descrito explica en parte la laxitud del gobernador Ord\u00f3\u00f1ez a la hora de afrontar con determinaci\u00f3n la reestructuraci\u00f3n de las Cajas. En efecto, el relajamiento de la disciplina in vigilando<\/em>, unido a la manga ancha utilizada a la hora de permitir a las instituciones de cr\u00e9dito trucos contables de todo tipo para disimular p\u00e9rdidas, se ha traducido en algo que puede sonar muy fuerte pero que se acerca mucho a la realidad: el Banco de Espa\u00f1a desconoce la verdadera dimensi\u00f3n de la crisis que afecta a cajas y bancos, en particular a las primeras. El problema de relajar la funci\u00f3n supervisora se traduce en que, al final, ni el propio supervisor sabe cu\u00e1les son los n\u00fameros correctos. En esa tesitura, lo mejor desde luego es echar balones fuera y teorizar sobre las causas del paro con el ministro Corbacho.<\/p>\n

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Renuente a afrontar un saneamiento dr\u00e1stico del sector, como ser\u00eda su obligaci\u00f3n, el BdE ha permitido, en cambio, la aparici\u00f3n de inventos<\/em> como los Sistemas Institucionales de Protecci\u00f3n (SIP), asunto que merece cap\u00edtulo aparte. Estamos ante uno de los mayores fen\u00f3menos medi\u00e1ticos de los \u00faltimos meses, al que ha contribuido activamente el miedo del regulador a los poderes auton\u00f3micos, empe\u00f1ados en impedir las fusiones interregionales para no ceder poder y gabelas al tiempo. Lo que en principio constituye una mera entidad instrumental al servicio de un fin de car\u00e1cter contable como es la consolidaci\u00f3n de balances, ha pasado a presentarse como una \u201cfusi\u00f3n fr\u00eda o virtual\u201d de entidades de cr\u00e9dito, preferentemente de Cajas de Ahorro y Rurales (Cooperativas de cr\u00e9dito). Nada m\u00e1s lejos de la verdadera naturaleza de una fusi\u00f3n.<\/p>\n

<\/o:p> <\/p>\n

De acuerdo con la circular 3\/2008 del BdE, dos o m\u00e1s Cajas pueden consolidar sus balances mediante su participaci\u00f3n en el capital de una sociedad constituida al efecto, a la que se dotar\u00e1 de un contenido m\u00ednimo que permita al supervisor  considerarla una \u201cunidad de decisi\u00f3n\u201d. El necesario visto bueno del BdE ha fundamentado la opini\u00f3n de que esa sociedad mercantil deba ser un Banco, dada, adem\u00e1s, la imposibilidad legal de que sea una Caja, cosa no prevista en la LORCA. La disyuntiva, con todo, ha generado una notable pol\u00e9mica, movida entre otros por el propio presidente de la CECA, Juan Ram\u00f3n Quint\u00e1s<\/strong><\/a>, para quien la constituci\u00f3n de las SIP mediante un banco desnaturaliza las entidades y pone la primera piedra para la privatizaci\u00f3n de las Cajas, por lo que pide una reforma de la LORCA que posibilite estas integraciones a trav\u00e9s de otra de car\u00e1cter fundacional, opini\u00f3n a la que se opone la mayor\u00eda de los capos<\/em> de Cajas.  <\/p>\n

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Maniobras para aplazar la soluci\u00f3n del problema<\/strong><\/p>\n

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Sorprendentemente, el verdadero quid de la cuesti\u00f3n -\u00bfC\u00f3mo se logra que la entidad que sirve para unir las Cajas sea considerada una \u201cunidad de decisi\u00f3n\u201d?- no ha suscitado pol\u00e9mica alguna. Ser considerada como tal por el BdE exige cuando menos centralizar en la nueva sociedad las funciones nucleares de toda entidad de cr\u00e9dito, tal que la pol\u00edtica de riesgos, comercial, liquidez\/financiaci\u00f3n y costes de explotaci\u00f3n. Pero las Cajas hasta ahora involucradas en la creaci\u00f3n de SIPs no pretenden centralizar nada, porque ni hay fusi\u00f3n efectiva, ni se obtiene reducci\u00f3n de la capacidad instalada, ni ahorro de costes, ni hay reestructuraci\u00f3n que permita justificar la concesi\u00f3n de ayudas por el FROB. En definitiva, los SIP constituyen un artefacto ideado por los amos de las Cajas para facilitar el cumplimiento del coeficiente de solvencia por consolidaci\u00f3n de sus balances, y garantizar con ello la pervivencia de su Caja en el mercado como ente diferenciado, al margen de los avatares pol\u00edticos o financieros. Lo dem\u00e1s es un puro aderezo nominal.<\/p>\n

<\/o:p> <\/p>\n

Estamos, en suma, ante una maniobra para aplazar la verdadera soluci\u00f3n del problema. Patada a seguir. En lugar de concentrar, se intenta mantener la fragmentaci\u00f3n actual. Las \u201cfusiones fr\u00edas\u201d no traer\u00e1n otra cosa que luchas internas por el poder en cuanto desaparezcan las angustias actuales, luchas en las que tendr\u00e1n papel destacado los pol\u00edticos de las Comunidades involucradas en el proceso. Y todo eso \u00bfpara qu\u00e9? Para que esos pol\u00edticos sigan teniendo su juguete, y un mont\u00f3n de mediocres contin\u00faen cobrando suntuosas dietas de los Consejos de Administraci\u00f3n. \u00bfNo es una broma hablar de \u201cfusiones\u201d, fr\u00edas o calientes, entre entidades dispuestas a mantener intactos sus \u00f3rganos de gobierno respectivos? Para colmo, esta semana se ha sabido que el Gobierno, con la anuencia del BdE, est\u00e1 dispuesto a cambiar la LORCA para permitir las \u201ccajas de cajas\u201d que reclama Quint\u00e1s<\/a>. A partir de ahora veremos florecer por todo el pa\u00eds CECAs varias. \u00bfPor qu\u00e9 conformarnos con una Caja si podemos tener una CECA\u2026? La historia se repite: En Espa\u00f1a no se legisla para solucionar los problemas de los ciudadanos \u2013la ausencia de cr\u00e9dito que sufren tantos empresarios-, sino para satisfacer la vanidad y el bolsillo de los pol\u00edticos y los gestores de las entidades. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

 Jes\u00fas Cacho (Publicado en El Confidencial, aqu\u00ed) El debate sobre la crisis econ\u00f3mica del pasado mi\u00e9rcoles ha vuelto a poner de actualidad una de las reformas consideradas ab initio como esenciales para salir del atolladero, la financiera, que hoy, m\u00e1s de dos a\u00f1os despu\u00e9s del estallido de la burbuja, sigue en v\u00eda muerta, convertida en…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-5591","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia"],"yoast_head":"\nCajas, una reforma en v\u00eda muerta (por Jes\u00fas Cacho) - La Vanguardia de Cuenca<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5591\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Cajas, una reforma en v\u00eda muerta (por Jes\u00fas Cacho) - 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