{"id":5475,"date":"2010-04-04T12:26:10","date_gmt":"2010-04-04T12:26:10","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5475"},"modified":"2010-04-04T12:26:10","modified_gmt":"2010-04-04T12:26:10","slug":"gobierno-gobernanza-y-empresa-por-vicente-lopezibor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5475","title":{"rendered":"Gobierno, gobernanza y empresa (por Vicente L\u00f3pez-Ibor)"},"content":{"rendered":"
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Vicente L\u00f3pez-IBOR Mayor, Presidente de Estudio Jur\u00eddico Internacional<\/span><\/div>\n
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(Publicado en ABC<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/div>\n
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El dif\u00edcil momento actual nos devuelve a la fuente de los viejos debates y reflexiones. Cuestiones de car\u00e1cter b\u00e1sico, pero fundamental, quedaron preteridas en el curso de la crisis financiera, y a\u00fan lo siguen en muchos casos, cuando advertimos los efectos de aqu\u00e9lla y el dramatismo de la desaparici\u00f3n de empresas o la p\u00e9rdida de empleo para muchos ciudadanos. Se tratar\u00eda de reflexionar, y debatir, sobre los principios generales que deben regir la acci\u00f3n de un buen gobierno.<\/div>\n
Los tiempos han cambiado mucho en lo tecnol\u00f3gico, lo financiero, y en la implosi\u00f3n de redes sociales y de comunicaci\u00f3n, en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Y, sin embargo, no han evolucionado al mismo ritmo los mecanismos institucionales mediante los que el poder pol\u00edtico se expresa y establece sus cauces de relaci\u00f3n e intercambio con los ciudadanos. Modos de gobierno, controles y l\u00edmites en el ejercicio del poder y, tambi\u00e9n, en organizaciones y empresas privadas gestoras de actividades esenciales de inter\u00e9s general, desde los bancos a los medios de comunicaci\u00f3n, el sector del agua o las empresas energ\u00e9ticas. En unos casos, cada vez en los menos, se tratar\u00eda de realizar un control directo sobre la actuaci\u00f3n de estas entidades o empresas. Y, en otros, de la mera supervisi\u00f3n o regulaci\u00f3n de actividades o funciones, ya abiertas al mercado y la libre competencia empresarial. No obstante, siempre deben existir reglas claras, predecibles, susceptibles de r\u00e1pidas impugnaciones, denuncias o cambios, cuando no sirvan con eficacia o correcci\u00f3n a los fines para los que fueron creadas.<\/div>\n
Hablamos hoy de Gobernanza para definir y encuadrar los principios, valores, criterios y formas que deben atender las citadas instituciones p\u00fablicas y organizaciones privadas a la hora de revelar su actuaci\u00f3n, gesti\u00f3n o estilo de gobierno. Gobernanza en un mundo globalizado, desafiante, m\u00e1s libre y vertiginoso que nunca, pero tambi\u00e9n con muy graves desequilibrios y conflictos. Se exige una nueva Gobernanza para la comunidad internacional jur\u00eddicamente organizada, pero no se ofrecen soluciones de cambio con consenso y generosidad suficiente por las grandes naciones. \u00bfQu\u00e9 lugar ha ocupado el sistema de Naciones Unidas en el an\u00e1lisis y la canalizaci\u00f3n de propuestas, en esta crisis financiera de alcance global? El fiasco de la pol\u00edtica monetaria que provoc\u00f3 el estallido de la crisis, no se explica s\u00f3lo en los efectos de la masiva titulizaci\u00f3n de deudas de baja calidad y su penetraci\u00f3n internacional, sino por la acci\u00f3n pol\u00edtica y la falta de control y buena regulaci\u00f3n que habilit\u00f3 el desarrollo de tales procedimientos, t\u00e9cnicas y productos derivados. Una irresponsable Gobernanza que habilit\u00f3 una pol\u00edtica monetaria capaz de hipnotizar a las clases medias con un acceso indiscriminado a un cr\u00e9dito que se ofrec\u00eda como ahorro, pero sin seguridad ni control real. Y es preocupante que muchas manifestaciones de aquella Gobernanza permanezcan en la deficiente gesti\u00f3n de esta crisis, donde el cr\u00e9dito sigue sin fluir suficientemente, y aumenta la necesidad de capitalizaci\u00f3n, que no llega.<\/div>\n
Hablamos tambi\u00e9n de una nueva Gobernanza en la UE. Y se repiten principios como flexibilidad, transparencia, o subsidiariedad. Objetivos como la garant\u00eda del Estado de Bienestar, la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, o la mayor proximidad hacia los ciudadanos. Y los deseos son plausibles, pero la realidad es que la Uni\u00f3n se aleja de las necesidades m\u00e1s acuciantes, y sus mecanismos de gobierno demandan reformas al poco de estrenarse su \u00faltimo Tratado.<\/div>\n
Hablamos tambi\u00e9n de Gobernanza empresarial, aunque a trav\u00e9s de sus t\u00e9cnicas propias, en este caso el gobierno corporativo\u00bb o la \u00abresponsabilidad social\u00bb. La suma de acciones externas e internas que permitan proyectar sobre la empresa controles regulatorios, mecanismos de transparencia, o asumir, desde ella compromisos con intereses generales, como la acci\u00f3n social, o la cooperaci\u00f3n con la protecci\u00f3n y defensa del medio ambiente, o determinadas acciones de patrocinio o mecenazgo. Nos referimos, fundamentalmente, a los grandes grupos empresariales. A esos grandes \u00e1rboles societarios que cuentan con m\u00faltiples ramas, pero act\u00faan con unidad de direcci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/div>\n
En este sentido hemos ido observando, en el campo de las sociedades cotizadas, la formulaci\u00f3n, desde finales de los ochenta, de c\u00f3digos de conducta empresarial, desde el Cadbury, pionero en este tipo de regulaci\u00f3n, a la Sarbanes-Oxley Act en el \u00e1mbito internacional. O el Informe Winter en la UE. En Espa\u00f1a, los C\u00f3digos Olivencia y Aldama, y la Ley de Transparencia de 2003, han abordado los principales aspectos del tema. Ahora bien, dada la complejidad de la ordenaci\u00f3n en esta materia, la internacionalizaci\u00f3n de los mercados, la posici\u00f3n de inversores institucionales, y la transcendencia social y econ\u00f3mica de estas cuestiones, resulta imprescindible elevar a la categor\u00eda de ley imperativa muchos de los problemas que a\u00fan se encajan en el \u00e1mbito voluntario de esta regulaci\u00f3n.<\/div>\n
Naturalmente, el objeto del buen gobierno depende del concepto de proyecto empresarial. Las empresas son de capital, que aportan inversores y accionistas, y su fin es obtener un beneficio de acuerdo con sus posibilidades y m\u00e9ritos propios. Junto a ello, una gran empresa debe sumar al beneficio y la preocupaci\u00f3n econ\u00f3mica, otros objetivos: empleo y formaci\u00f3n, servicios, adecuados incentivos, compromiso social y medioambiental, calidad de interlocuci\u00f3n con el regulador.<\/div>\n
Estos d\u00edas hemos asistido a una batalla empresarial entre dos grandes sociedades espa\u00f1olas, que va m\u00e1s all\u00e1 de la interpretaci\u00f3n del art\u00edculo 123 de la Ley de Sociedades An\u00f3nimas, y la aplicaci\u00f3n de la inteligente \u00abdoctrina FCC\u00bb, establecida en 2004, en orden a la separaci\u00f3n del socio competidor, y afecta al concepto de empresa que cada grupo tenga, y al papel que debe adoptar el regulador en estos conflictos. Pudiera ser \u00fatil ponderar la distinci\u00f3n, ampliamente aceptada, entre shareholders y stakeholders, para medir cu\u00e1l se ajustar\u00eda mejor, en este caso, a las concretas obligaciones de las empresas reguladas, y los compromisos de su gobierno corporativo.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Vicente L\u00f3pez-IBOR Mayor, Presidente de Estudio Jur\u00eddico Internacional (Publicado en ABC, aqu\u00ed)   El dif\u00edcil momento actual nos devuelve a la fuente de los viejos debates y reflexiones. 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