{"id":5394,"date":"2010-04-28T23:22:50","date_gmt":"2010-04-28T23:22:50","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5394"},"modified":"2010-04-28T23:22:50","modified_gmt":"2010-04-28T23:22:50","slug":"contexto-sociopolitico-y-progreso-de-cuenca-por-juan-andres-buedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5394","title":{"rendered":"Contexto sociopol\u00edtico y progreso de Cuenca (por Juan Andr\u00e9s Buedo)"},"content":{"rendered":"

Desde el 26 de abril y hasta el pr\u00f3ximo 2 de mayo de 2010 se est\u00e1 desarrollando en la ciudad de Cuenca la fllic<\/font><\/a>, Feria del Libro, la Lectura y las Industrias Culturales de Castilla \u2013 La Mancha<\/em>, uno de los principales eventos culturales que con car\u00e1cter anual organiza la Junta de Comunidades de Castilla \u2013 La Mancha y la Diputaci\u00f3n Provincial de Cuenca. Esta octava edici\u00f3n de la fllic<\/font><\/a> lleva el lema Una imagen, mil palabras<\/em>.<\/p>\n

Lemas a parte, la Editorial Alfons\u00ed<\/span>polis<\/strong> ha puesto a la venta mi \u00fa<\/span>ltimo ensayo, salido de imprenta la semana pasada: Contexto sociopol\u00ed<\/span>tico y progreso de Cuenca<\/em>. Entiendo que la forma m\u00e1<\/span>s coherente de explicar su contenido es divulgar \u00ed<\/span>ntegramente su introducci\u00f3<\/span>n, que traslado acto seguido a los lectores del blog.<\/p>\n

Juan Andr\u00e9<\/span><\/span>s Buedo<\/strong><\/p>\n

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INTRODUCCI\u00d3N<\/h2>\n

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LOS CONQUENSES ENTRE LA POL\u00cdTICA<\/h3>\n

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Esta obra, acabada a finales del curso 2008\/2009, en ning\u00fan instante se construy\u00f3 desde el inter\u00e9s de incurrir en t\u00f3picos, aunque contiene numerosas personalizaciones, que, estoy seguro ahora \u2013seis meses despu\u00e9s de iniciar los tr\u00e1mites para que intelectuales de confianza prologaran el ensayo-, son las que han impedido a las tres personas a las que recurr\u00ed para que encabezaran el estudio. Su negativa, con el paso de los d\u00edas, ha hecho que cambiase levemente el formato inicial, traduci\u00e9ndolo en la presente introducci\u00f3n, sustituta del pr\u00f3logo.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Como nos sucede a menudo a los que estamos a caballo entre la Universidad y los medios de comunicaci\u00f3n, en vol\u00famenes como el presente aspiramos a hacer una obra erudita para un p\u00fablico acad\u00e9mico, y, a un tiempo, pretendemos abordar cuestiones de \u00e9xito acometiendo materias de inter\u00e9s crucial con un lenguaje asequible, seg\u00fan el m\u00e9todo que Javier Tusell \u2013director del departamento de Historia Moderna y Contempor\u00e1nea de la UNED, al que estuve adscrito a\u00f1os atr\u00e1s- recomendaba a la hora de tratar los problemas colectivos y reflexionar sobre ellos. Esto surge casi siempre de la aplicaci\u00f3n de la sociolog\u00eda de la comunicaci\u00f3n a materias como la que aqu\u00ed se desarrolla. He contado para ello con la maestr\u00eda de Amando de Miguel, quien me ense\u00f1\u00f3 a sacar el m\u00e1ximo provecho de la sagacidad precisa en la buena observaci\u00f3n, que permite ver sin disimulos ni fingimientos la realidad de la vida cercana de cada d\u00eda.  <\/span><\/span><\/span><\/span><\/font><\/font><\/p>\n

Aparte de que es un g\u00e9nero \u00fatil e interesante, porque ayuda al lector a conocer claves de la vida privada de quienes le rodean, es decir, posee ese componente de acceso a lo individual caracter\u00edstico de la civilizaci\u00f3n en que vivimos, sirve tambi\u00e9n para tratar los problemas colectivos y reflexionar sobre ellos. Esto quiere decir que hoy en d\u00eda los procedimientos para conocer la realidad social est\u00e1n muy depurados. Y, as\u00ed, con el contraste entre lo dicho y la realidad surge una imagen que a menudo resulta sorprendente, pero con la que el lector no puede menos que concordar.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Mientras en las escuelas de periodismo se sigue hablando de independencia y objetividad informativa los medios de comunicaci\u00f3n acrecientan su peso como expresi\u00f3n y alimento de ideolog\u00edas. Su contribuci\u00f3n al \u201cmuy notable desplazamiento de buena parte de los intelectuales espa\u00f1oles hacia posiciones conservadoras\u201d se\u00f1alado por Ignacio S\u00e1nchez Cuenca (El Pa\u00eds<\/em>, 24-5-09), permitir\u00e1 verificarlo seg\u00fan advirti\u00f3 Ignacio Muro, economista, profesor de Periodismo en la Universidad Carlos III y autor de Esta no es mi empresa<\/em> que, de acuerdo con el Informe sobre la Democracia de 2009<\/em>, recoge la evoluci\u00f3n ideol\u00f3gica de las audiencias de diferentes medios espa\u00f1oles, atendiendo a su voto declarado en las campa\u00f1as electorales. Llama la atenci\u00f3n que, mientras los lectores del diario El Pa\u00eds<\/em> se mantienen en un posicionamiento de centro izquierda (3,6 siendo 1 la extrema izquierda y 10 la extrema derecha), los de los medios conservadores giren firme y paulatinamente a la derecha. De un lado, los de sus representantes tradicionales acent\u00faan el conservadurismo: Abc<\/em> pasa del 6,0 en 1993 al 6,3 en 2008; la Cope, del 5,5 al 6,5. De otro, los lectores de El Mundo<\/em> giran por completo y cruzan el Rubic\u00f3n, pasando de la izquierda (valor 4,2 en 1993) a la derecha (valor 6,0 en 2008).<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Se trata de un fen\u00f3meno importante, tanto por su cantidad, no menos de tres millones de ciudadanos de audiencia media diaria, como por su cualidad, pues contradice la hip\u00f3tesis de la desideologizaci\u00f3n y moderaci\u00f3n de las clases medias urbanas, perfil dominante entre los destinatarios de esos medios.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El reflejo de estos datos se manifiesta en dos tendencias paralelas. Por una parte, acent\u00faa la capacidad de los medios para condicionar las conciencias y \u201cfabricar\u201d consensos, los lugares comunes desde los que se articula la hegemon\u00eda ideol\u00f3gica y cultural, mientras desbordan la conocida sentencia de Cohen (1963) por la que \u201cquiz\u00e1 no dicen a la gente qu\u00e9 tienen que pensar, pero s\u00ed los temas sobre los que hay que pensar\u201d. De otro lado, los grupos de presi\u00f3n toman conciencia de su importancia y prefieren actuar directamente desde ellos antes incluso que desde las instituciones. El resultado es que hoy \u2013en Cuenca, en Espa\u00f1a, en Estados Unidos o en el resto del mundo- las campa\u00f1as ideol\u00f3gicas que construyen o desequilibran el poder se articulan en buena medida desde los medios, aunque reviertan luego en los partidos como centros formales de ese poder. La Tribuna de Cuenca<\/em> \u2013hasta el momento de su muerte- y El D\u00eda de Cuenca<\/em> \u2013en su constante actual de diario de derechas al servicio del poder pseudosocialista castellano-manchego, del que saca su provecho en publicidad, ayudas y subvenciones- <\/em>constituyen para los ciudadanos unas infraestructuras de direcci\u00f3n circulatoria, a modo de sem\u00e1foros, que les alivian de las incertidumbres de un mundo crecientemente complejo y les proveen de noticias, el alimento que nutre los mapas ideol\u00f3gicos que orientan sus vidas. El problema surge, precisamente y como sintetiza el profesor Muro, cuando su comportamiento pone de manifiesto una evidente y declarada ausencia de vocaci\u00f3n informativa.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Esta \u00faltima situaci\u00f3n en Cuenca nos la ha dado El D\u00eda<\/em>, criticando con toda quemaz\u00f3n al Ayuntamiento de la capital al enterarse de la decisi\u00f3n del Equipo de Gobierno del PP de crear una televisi\u00f3n local, algo que delata el miedo del due\u00f1o de ese diario a ver quebrado el monopolio publicitario audiovisual en el conjunto de la provincia desde su CNC partidaria y tendenciosa. \u00bfSe hace Periodismo as\u00ed? Es muy dif\u00edcil afirmarlo, cuando se insiste en presentar como novedad lo que se sabe agotado y va contra los principios de la informaci\u00f3n objetiva y de la opini\u00f3n plural. Las ideas de confusi\u00f3n, duda o chapuza, reforzadas por el alienado discernimiento del Grupo Municipal Socialista conquense, han permitido ver ah\u00ed al lector neutral un mero ardid destinado a condicionar el comportamiento pol\u00edtico de su audiencia, lo que los estudios de comunicaci\u00f3n denominan efecto priming<\/em> de la agenda.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La cuesti\u00f3n imperecedera sobre \u201cel ser\u201d de Espa\u00f1a y los espa\u00f1oles \u2013que restringidamente, y para nuestro estudio, se desenvuelven entre las peculiaridades conquenses- se manifiesta en la derechizaci\u00f3n de los intelectuales, la cual se expresa por una aversi\u00f3n a los nacionalismos perif\u00e9ricos, en opini\u00f3n de Muro; un punto muy discutible, porque esa animosidad se produce tanto en los ciudadanos de derechas como de izquierdas (aqu\u00ed los militantes de UPyD son una prueba evidente). Rosa D\u00edez y sus seguidores son siempre y por encima de todo amantes de la \u201cregeneraci\u00f3n\u201d pol\u00edtica, como vamos a ver en numerosos cap\u00edtulos de esta obra, donde encontraremos siempre un s\u00f3lido pragmatismo pol\u00edtico globalizador por delante de las ideas aprior\u00edsticas. Aqu\u00ed se halla la l\u00ednea divisoria de la \u201cpol\u00edtica transversal\u201d<\/em> de este joven partido, que, contra lo que no se cansan de decir los quincalleros del decadente \u201cbipartidismo\u201d espa\u00f1ol vigente, no posee como rasgo estipulado el desprecio a la figura de Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero. Esta desestimaci\u00f3n constituye, seg\u00fan S\u00e1nchez Cuenca, otro rasgo de la derechizaci\u00f3n de los intelectuales. Algo l\u00f3gico mientras aqu\u00e9l sea presidente del Gobierno y la masa popular est\u00e9 en la oposici\u00f3n. Pero, como aclara Ignacio Muro, el insulto y destrucci\u00f3n del adversario no es coyuntural, es una tarea permanente en la que se han empleado a fondo los medios conservadores. No obstante, contra lo afirmado por ese profesor y se demuestra en el presente estudio, la \u201cdeconstrucci\u00f3n\u201d sistem\u00e1tica del pensamiento reformador no necesita en absoluto atacar ferozmente a la izquierda convencional del PSOE en el poder y presentarla en s\u00ed misma como antigua, ut\u00f3pica o poco ilusionante, la peor de todas las posibles comparada con las bondades de cualquier otra, ya derruida o por construir, mejor cuanto m\u00e1s espumosa o inmaterial se perciba. La Ponencia de Pol\u00edtica General<\/em> de UPyD, aprobada en su I Congreso (Madrid, 20, 21 y 22 de noviembre de 2009), es una excelente prueba contra la estrategia de desgaste constre\u00f1ida por el profesor Muro. El punto 1 de ese documento resulta elocuente en el instante de conocer el desenvolvimiento de los ciudadanos entre la pol\u00edtica:<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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1. – \u00bfPara qu\u00e9 ha nacido UPyD? Responder esta pregunta requiere una reflexi\u00f3n previa sobre el papel de los partidos pol\u00edticos en la democracia. Los partidos son instituciones imprescindibles en la vida pol\u00edtica de las complejas democracias modernas, formadas por personas y grupos diferentes y mutables con distintos intereses, ideas y creencias. En nuestras sociedades conviven doctores y v\u00edctimas del fracaso escolar, empresarios y trabajadores sin cualificaci\u00f3n, creyentes con agn\u00f3sticos y ateos declarados, apol\u00edticos y apasionados por la pol\u00edtica, activistas sociales y personas que nunca han asistido a una manifestaci\u00f3n, entusiastas de las tradiciones ancestrales y cosmopolitas convencidos, partidarios del mercado m\u00e1s libre y extenso posible con quienes exigen protecci\u00f3n del Estado, inmigrantes de pa\u00edses remotos reci\u00e9n nacionalizados con nativos de familias que nunca se han mezclado con forasteros\u2026 Todos ellos son, somos, ciudadanos con los mismos derechos y obligaciones, con independencia de nuestras ideas, valores, preferencias e intereses particulares. Pero esa igualdad constitucional que nos permite vivir en libertad, como sujetos aut\u00f3nomos capacitados para elegir y tomar nuestras propias decisiones, no impide que existan entre nosotros grandes desacuerdos y conflictos sobre multitud de cuestiones de todo tipo. La democracia no es un sistema para poner a todo el mundo de acuerdo sobre todas las discordias posibles, sino para permitir la convivencia libre, productiva y en paz entre personas disconformes pero que comparten algunos principios b\u00e1sicos, como el de resolver por medios pac\u00edficos, equitativos y legales sus diferencias m\u00e1s acuciantes. Como, por ejemplo, qui\u00e9n debe gobernar el Estado y qui\u00e9nes est\u00e1n capacitados para representar a los ciudadanos, deliberar y aprobar leyes en su nombre.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Este punto nos remite al n\u00famero 11 de la ponencia, que, tras haber dibujado antes el modelo de gesti\u00f3n de los poderes p\u00fablicos al servicio de los intereses de los partidos pol\u00edticos tradicionales, confirma que ese patr\u00f3n se ha extendido a las instituciones auton\u00f3micas y municipales, estimulando la aparici\u00f3n de numerosos partidos regionalistas y localistas que generalmente adoptan la ret\u00f3rica identitaria de los nacionalistas tradicionales \u2013la defensa de la identidad cultural amenazada, de los intereses de los aut\u00f3ctonos frente a los for\u00e1neos, de ancestrales derechos hist\u00f3ricos, etc.- y, sobre todo, su modo de concebir la pol\u00edtica como un juego con reglas muy favorables para los grupos sociopol\u00edticos con una base territorial reducida y densas redes clientelares que afectan al entramado de empresas p\u00fablicas y privadas, controlando los medios de comunicaci\u00f3n, las cajas de ahorro, las entidades y asociaciones influyentes, etc. Los peque\u00f1os partidos com\u00fanmente obtienen \u2013en Cuenca se ha intentado esa figura, pero nunca se ha logrado plenamente ni con la fuerza que ha tenido en otros lugares- beneficios de todo tipo (inversiones p\u00fablicas, multiplicaci\u00f3n de la administraci\u00f3n para colocar a sus miembros y clientes, transferencias de competencias, mayor capacidad de gasto, etc.), lo que ha derivado en el detrimento de la cohesi\u00f3n y la viabilidad del Estado <\/span><\/span><\/font><\/font>Social y Democr\u00e1tico de Derecho com\u00fan (y por tanto de la solidaridad con justicia en libertad, y del pluralismo e igualdad de los ciudadanos espa\u00f1oles), a la vez que ha transformado a los partidos \u201cnacionales\u201d, que compiten por la misma clientela electoral <\/span><\/font><\/span>con nacionalistas y regionalistas, en federaciones de partidos auton\u00f3micos carentes de <\/span><\/font><\/span>una pol\u00edtica nacional genuina.<\/o:p><\/span><\/font><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Joan Subirats, director <\/span>del Instituto de Gobierno y Pol\u00edticas P\u00fablicas de la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona, nos ha puesto en bandeja (vid. El Pa\u00eds<\/em>, 22-12-09) la acotaci\u00f3n de otro aspecto que se encuentra presente en los tres primeros cap\u00edtulos de esta obra: el de la desafecci\u00f3n democr\u00e1tica<\/em>, de distancia entre instituciones y ciudadan\u00eda o de desconfianza generalizada de la gente sobre la forma de proceder de los que nos gobiernan y representan. Este punto refleja que va empeorando si hacemos caso de lo que las encuestas del CIS nos van diciendo. En un a\u00f1o se ha duplicado el n\u00famero de espa\u00f1oles que afirman que uno de los principales problemas del pa\u00eds son los pol\u00edticos. En porcentaje, la percepci\u00f3n ciudadana califica ahora ese problema como m\u00e1s grave que la amenaza terrorista. El goteo de esc\u00e1ndalos que vinculan poder pol\u00edtico y corrupci\u00f3n no ayudan precisamente a atemperar el clima negativo. \u201cLos diagn\u00f3sticos abundan, y la sensaci\u00f3n de hartazgo aumenta, pero son escasas las propuestas que vayan m\u00e1s all\u00e1 de recomendaciones \u00e9ticas y de los encadenados de buenos deseos\u201d, determina Subirats, aunque para mi satisfacci\u00f3n de polit\u00f3logo aqu\u00ed se ofrece un serio dictamen, que coincide en muchos apartados con la visi\u00f3n de este acendrado profesor. As\u00ed puede verse en el creciente alejamiento de la pol\u00edtica institucional de buena parte de los ciudadanos, que contrasta con el aumento de actividades participativas en esferas no directamente pol\u00edtico-institucionales, pero s\u00ed muy vinculadas a las pol\u00edticas concretas (solidaridad, cooperaci\u00f3n, redes de intercambio). \u201cM\u00e1s que repliegue a la esfera privada, encontramos la b\u00fasqueda de una esfera p\u00fablica no asimilable a la que quieren monopolizar las instituciones en sus distintas formas\u201d, proclama Joan Subirats. Con esto, los partidos sufren p\u00e9rdidas significativas de confianza, pero aparecen nuevas formas de coaliciones y grupos que promueven aqu\u00ed y all\u00e1 iniciativas de significaci\u00f3n colectiva.<\/span><\/font><\/span><\/span><\/span><\/span><\/font><\/p>\n

Esto quiere decir, siguiendo a Pierre Rosanvallon, que baja puntos la participaci\u00f3n pol\u00edtica centrada en el solo camino electoral, mientras aumenta el grosor de la participaci\u00f3n centrada en la expresi\u00f3n (hacerse o\u00edr), la implicaci\u00f3n (vincularse a otros para conseguir objetivos comunes), o la intervenci\u00f3n (hacer, m\u00e1s que escuchar y asistir). Y todo ello en \u201cun contexto en el que el cada vez tenemos menos marcos comunes de referencia, menos sentidos de pertenencia \u00fanica\u201d, afirma Subirats y ha podido verificarse asimismo en Cuenca. Con esto resulta as\u00ed evidente que es m\u00e1s f\u00e1cil que la acci\u00f3n pol\u00edtica de la ciudadan\u00eda se desplace hacia el control y la vigilancia, dadas las dificultades de identificarse e intervenir en una pol\u00edtica oficial y formal, sentida como ajena.<\/font><\/span><\/span> <\/span>Existe la conciencia difusa que cada vez es menos factible que la ciudadan\u00eda pueda ejercer el poder o influir de manera muy directa en su ejercicio, y la atenci\u00f3n se dirige a c\u00f3mo controlarlo, vigilarlo y evitar sus excesos y chapuzas. A falta de una idea de inter\u00e9s general que pueda compartirse de manera plena, surge la transparencia como valor que permite, al menos, que todos podamos saber qu\u00e9 sucede y, por tanto, actuar en un sentido o en otro. La transparencia es pues un valor b\u00e1sico y relativamente despolitizado. Desde la transparencia es posible vigilar un poder que tiende a ser autista y sesgado, y politizar as\u00ed la desconfianza que ello genera. Donde mejor se vio esto \u00faltimo en Cuenca fue durante los estertores ag\u00f3nicos de Mart\u00ednez Cenzano como alcalde, que en cuantiosas ocasiones rayaron con el rid\u00edculo, e incluso algo m\u00e1s doloso, que lleva en manos de la justicia mucho… demasiado tiempo.<\/o:p><\/span><\/font><\/span><\/span><\/span><\/font><\/p>\n

Los principales ayuntamientos de la provincia no deber\u00edan dejar escapar la oportunidad para usar las enormes capacidades de Internet en esa limpieza. Desde y con la Red, se puede articular la plena transparencia de la documentaci\u00f3n administrativa, la transparencia organizacional, la transparencia contable y presupuestaria y la transparencia de la acci\u00f3n y las responsabilidades p\u00fablicas. Internet expresa y sirve de soporte natural a ese conjunto de posibilidades si existe voluntad pol\u00edtica para avanzar por esa l\u00ednea.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Necesitamos que, por ejemplo, los contratos p\u00fablicos, los cambios de calificaci\u00f3n urban\u00edstica, los estudios e informes encargados por las administraciones, puedan ser consultados por cualquiera, de manera amigable y sencilla, desde cualquier ordenador. Facilitando as\u00ed la incorporaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda a una labor hoy por hoy estrictamente institucionalizada y que ha demostrado sus l\u00edmites y carencias. Sin sustituir los mecanismos reguladores y de control ya existentes en nuestro sistema, podremos contar con la capacidad de vigilancia y seguimiento permanente de cualquiera interesado por los asuntos y decisiones p\u00fablicas, comprueba Subirats y se precisa en esta obra al dibujar las ocasiones de caciquismo y corrupci\u00f3n habidos en Cuenca, que han de marginarse siempre que se busque el progreso efectivo y el desarrollo social m\u00e1s moderno.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sin embargo, la clase pol\u00edtica se ha convertido en el tercer problema de Espa\u00f1a (con Cuenca incluida, por supuesto) a juicio de los ciudadanos consultados en el bar\u00f3metro del Centro de Investigaciones Sociol\u00f3gicas (CIS) del mes de noviembre de 2009. De hecho, s\u00f3lo el desempleo y las dificultades econ\u00f3micas se sit\u00faan por delante de la clase pol\u00edtica entre los principales problemas se\u00f1alados por los espa\u00f1oles, ya que asuntos como la vivienda, la inseguridad, el terrorismo o la inmigraci\u00f3n quedan por detr\u00e1s. Eso s\u00ed, la menci\u00f3n del paro como principal preocupaci\u00f3n bate r\u00e9cords, ya que lo se\u00f1ala un 78,4% de los consultados, cinco puntos m\u00e1s que en octubre (y cerca de tres m\u00e1s que en abril pasado, cuando este tema tambi\u00e9n bati\u00f3 r\u00e9cords).<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Hay un hartazgo en el jaul\u00f3n de la calle, que dir\u00eda el cronista de El Mundo<\/em> Antonio Lucas. Y esto sucede cuando todo degenera hasta una democracia de medidas cautelares. El PP y el PSOE se nutren de su propia agon\u00eda. Zapatero y Rajoy existen por los errores del contrario y se alimentan de informes secretos donde les anuncian sus respectivas exequias. Tienen de albaceas a palmeros y empe\u00f1istas. Han cambiado el pensamiento arm\u00f3nico de los debates por el candado de partido, el cierre de filas, la hormigonera ideol\u00f3gica donde las palabras llevan m\u00e1s sonido que sentido. Y al final lo que nos queda, m\u00e1s que una casta pol\u00edtica, es una recua de gendarmes que se vigilan mutuamente mientras sustituyen las ideas por el saldo de las cuentas, que adem\u00e1s tampoco les salen.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/font><\/font><\/span><\/p>\n

El desprestigio de la clase \u2013sobre la que algunos analistas piensan que habr\u00eda que denominarla mas adecuadamente casta\u2013 pol\u00edtica es evidente. M\u00e9ritos m\u00e1s que sobrados han hecho para conseguirlo. Estamos viviendo sin duda el peor momento desde la transici\u00f3n pol\u00edtica y en gran parte se debe a la mediocridad de los actuales pol\u00edticos y de los partidos, que viven encerrados en si mismos, cada vez m\u00e1s alejados de los ciudadanos y de sus problemas.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ser\u00eda injusto decir que todos los pol\u00edticos son iguales. No es verdad. Hay bastantes que est\u00e1n en la vida p\u00fablica con una intenci\u00f3n noble de servir a los ciudadanos. Esto se pone de manifiesto de forma m\u00e1s clara en la instituci\u00f3n m\u00e1s cercana a la gente, los ayuntamientos, donde muchos concejales lo son de forma desinteresada, no ganando nada a cambio. Claro que la excepci\u00f3n a esto \u00faltimo la constituye la corrupci\u00f3n que se ha destapado y otra que todav\u00eda permanece oculta en bastantes ayuntamientos en torno a todas las cuestiones relacionadas con el urbanismo y las obras municipales. Pero hay que reiterar que estamos en unos momentos de enorme desprestigio de la clase pol\u00edtica. Y por ah\u00ed viene el desencanto ciudadano, el alejamiento de la vida pol\u00edtica, la no participaci\u00f3n en los procesos electorales, etc.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Parad\u00f3jicamente, las dificultades econ\u00f3micas -el segundo problema m\u00e1s se\u00f1alado- han reducido su incidencia y en este momento s\u00f3lo son mencionadas por un 46% de los consultados, 14 puntos menos que en julio del 2008, cuando este asunto inquietaba a casi el 60% de los consultados. Sin duda, el crecimiento casi negativo de los precios tiene bastante que ver con esta evoluci\u00f3n, en paralelo a unas tasas de desempleo que han seguido creciendo.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

   Por lo que respecta al resto de los problemas, el terrorismo (se\u00f1alado por el 13,1%) se mantiene estancado tras un descenso gradual que lo ha situado en unos par\u00e1metros in\u00e9ditos. Y en cuanto a la vivienda, ha experimentado un ligero repunte con respecto a octubre pasado (del 7,6% al 10,3% de menciones), mientras que la inseguridad (del 9,9% al 11,4%) y la inmigraci\u00f3n (del 15,1% al 13,7%) registran lev\u00edsimos desplazamientos en sentido opuesto.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En coincidencia con estas apreciaciones, la percepci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n econ\u00f3mica ha tocado fondo, ya que es juzgada negativamente por m\u00e1s del 73%, una cuota que supera el 71,3% de abril pasado, cuando alcanz\u00f3 su nivel m\u00e1s alto desde 1993. Esa percepci\u00f3n arrastra a su vez la que se refiere a la situaci\u00f3n pol\u00edtica, vista negativamente por m\u00e1s del 60%, la tasa m\u00e1s alta desde 1995.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Paralelamente, el bar\u00f3metro tambi\u00e9n pregunta a los ciudadanos por sus opiniones sobre la Uni\u00f3n Europea y sobre el papel del Gobierno espa\u00f1ol en su seno. En este sentido, las posiciones de los espa\u00f1oles siguen siendo favorables a la pertenencia a la UE y a la propia Uni\u00f3n, aunque se han suavizado. Sin embargo, mientras un 24% de los consultados piensa que su Gobierno defiende con acierto los intereses espa\u00f1oles en la UE, un 30% cree lo contrario. M\u00e1s demoledor es el balance sobre su influencia en Europa: un 20% cree que el Gobierno espa\u00f1ol influye mucho o bastante, pero casi un 70% considera que carece de influencia. Aun as\u00ed, dos de cada tres consultados juzgan importante que Espa\u00f1a presida el Consejo de Ministros de la Uni\u00f3n, mientras que s\u00f3lo un 22% lo cree poco importante. Y m\u00e1s significativo a\u00fan: casi un 60% prev\u00e9 que esta presidencia tendr\u00e1 efectos positivos para Espa\u00f1a y cerca del 40% opina que su desempe\u00f1o ser\u00e1 correcto.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Un aspecto central de nuestro an\u00e1lisis contextual determina que el ritmo pol\u00edtico de Cuenca debe cambiar. Nos asentamos para esta afirmaci\u00f3n en el supuesto de que a la ciudadan\u00eda le preocupa mucho lo que pasa en el mundo, los problemas \u201cque nos acechan\u201d, las series de \u201criesgos, retos y amenazas\u201d que todo analista de prospectiva debe conocer de memoria. En realidad, no sabemos muy bien lo que preocupa de verdad a la gente, y las encuestas de opini\u00f3n fiables (es decir, las que se basan en t\u00e9cnicas rigurosas y muestras representativas) s\u00f3lo dan indicaciones en las tendencias m\u00e1s obvias. Por ejemplo, actualmente la crisis econ\u00f3mica y el paro, pero en a\u00f1os de bonanza estos dos indicadores no ocupaban un lugar relevante o no aparec\u00edan. Y adem\u00e1s, los temas que el ciudadano percibe como \u201cde pol\u00edtica internacional\u201d todav\u00eda le resultan m\u00e1s vol\u00e1tiles, excepto en casos extremos como el 11-S y sus derivadas. Parte de la confusi\u00f3n se deriva del hecho de que la relaci\u00f3n entre pol\u00edtica internacional y pol\u00edtica interior est\u00e1 m\u00e1s interconectada que nunca, la tradicional divisi\u00f3n formal y tem\u00e1tica con la que operaban los estados durante mucho tiempo se ha difuminado. Mejor dicho, se ha esfumado, literalmente, estipula Pere Vilanova (en P\u00fablico<\/em>, 22-12-09), catedr\u00e1tico de Pol\u00edticas P\u00fablicas de la Universidad de Barcelona.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ciertamente, este profesor revela la exigencia de llevar a todos, <\/span><\/span>a gobernantes y gobernados, a reflexionar desde una doble perspectiva: la de los problemas que afrontamos como sociedades (retos, riesgos, amenazas), y m\u00e1s a\u00fan, la de las posibles soluciones a nuestro alcance. Y ello pasa por sentar un principio de partida, una especie de premisa mayor, para a continuaci\u00f3n ver algunos ejemplos que confirmen la validez de esta premisa mayor. <\/span>Dicha premisa es la siguiente: para afrontar con cierto \u00e9xito la mayor parte de los problemas que acechan a nuestras sociedades es indispensable que tengamos una dosis suficiente de solidez, de cohesi\u00f3n, de estabilidad institucional y jur\u00eddica, tambi\u00e9n desde el punto de vista de los valores comunes. Es lo m\u00e1s parecido a lo que cabr\u00eda llamar \u201cmoral colectiva\u201d. En otras palabras, no deber\u00edamos subestimar el peligro de que uno de los factores de debilidad que nos acechan, ante un mundo lleno de incertidumbres, es precisamente de orden interior. La desestructuraci\u00f3n social, la fragmentaci\u00f3n de valores, en otras palabras, el debilitamiento de los sistemas democr\u00e1ticos, no son s\u00f3lo un factor de riesgo en un mundo vol\u00e1til. Ese debilitamiento interno es un riesgo multiplicado por la sencilla raz\u00f3n de que tendemos a ignorarlo, cuando no a negarlo.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Varios ejemplos ilustran el problema de fondo: hay una serie de temas que, por su importancia \u201cestrat\u00e9gica\u201d \u2013es decir, por su trascendencia para definir nuestro lugar en el mundo y, sobre todo, en el mundo del futuro\u2013, deber\u00edan ser preservados de los efectos m\u00e1s negativos del debate pol\u00edtico, medi\u00e1tico y de opini\u00f3n. No se trata \u2013tampoco hay que ser tan idealistas\u2013 de pretender que sobre ellos no haya debate pol\u00edtico o ideol\u00f3gico. Se trata de que sean abordados de modo distinto. As\u00ed lo demostramos en los cap\u00edtulos cuarto, quinto y sexto de este ensayo.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De los asuntos ah\u00ed tratados (metamorfosis de Cuenca, en cap. 4\u00ba, progreso de Cuenca en el siglo XXI, en cap. 5\u00ba, e impulso y dinamizaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas conquenses, en cap. 6\u00ba) se deriva que, sin ser condici\u00f3n suficiente, es condici\u00f3n necesaria \u2013o preferible\u2013 abordarlos desde gobiernos democr\u00e1ticos de sociedades democr\u00e1ticas, ancladas lo mejor posible en s\u00f3lidos valores. Y en la certeza de que cualquier gobierno, el actual y los venideros (por v\u00eda de la alternancia), deber\u00e1 lidiar con ellos. Pero algunos de estos debates se abordan mal. Pues bien, para acabar con esta deficiencia, se ha compuesto el fondo y la forma de la presente obra, que se consolida en los \u00faltimos dos cap\u00edtulos, el s\u00e9ptimo (\u201cCrisis econ\u00f3mica actual: contratiempos y oportunidades para Cuenca\u201d) y el octavo (\u201cEjemplos directos de intervenci\u00f3n pol\u00edtica para el progreso conquense\u201d). Siempre sin olvidar que la eficacia del derecho y su poder residen en el principio de igualdad ante la ley y la generalidad en su aplicaci\u00f3n. Los pol\u00edticos que aborden este tipo de temas \u2013complejos\u2013 con la vista puesta en la siguiente campa\u00f1a electoral y poco m\u00e1s nos debilitan por dentro. Pero los ciudadanos han de asumir su parte de responsabilidad en el debate.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La discusi\u00f3n no puede olvidar la advertencia central efectuada por <\/span>El Premio Nobel de Econom\u00eda 2001, Michael Spence, quien asegura que Espa\u00f1a tendr\u00e1 que afrontar un \u201cperiodo de crecimiento muy lento y de serias dificultades internas\u201d. El economista cree que Espa\u00f1a reproduce la historia estadounidense de crecimiento y, por lo tanto, sus defectos. En Cuenca el problema es todav\u00eda m\u00e1s agudo. <\/font><\/span><\/span><\/span><\/font><\/p>\n

\u201cEspa\u00f1a ha despertado de un sue\u00f1o con un fuerte dolor de cabeza y antes de que se le pase tendr\u00e1 que esperar mucho tiempo\u201d, comenta el economista estadounidense en una entrevista que publicada por el diario italiano La Repubblica <\/em>(28-12-09). Spence subraya que Espa\u00f1a persigui\u00f3 desde la mitad de los a\u00f1os 90 un modelo de desarrollo cercano al estadounidense y que, por tanto, reproduce sus defectos. Asimismo, recuerda que dicho modelo se bas\u00f3 de forma mayoritaria en el desarrollo de la industria inmobiliaria, con el objetivo, entre otros, de superar una brecha en infraestructuras muy marcada, en un sistema que finalmente no pudo resistir la ca\u00edda del valor de las viviendas. Destaca c\u00f3mo el progreso del sector inmobiliario tuvo lugar junto a un importante \u201cendeudamiento privado y un desarrollo an\u00f3malo, dadas las dimensiones del pa\u00eds y de su industria financiera\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Metidos todav\u00eda en este t\u00fanel, hay que acudir al lector interesado a una obra interesant\u00edsima, que los gestores p\u00fablicos conquenses deben estudiar y aplicar en los asuntos propios de su responsabilidad. Me refiero a \u201cLa econom\u00eda edificada sobre arena\u201d<\/em>, de la que son autores \u00c1lvaro Anchuelo y Miguel \u00c1ngel Garc\u00eda. Este libro, publicado por la Editorial Esic, <\/span>viene a ser una radiograf\u00eda en unas pocas p\u00e1ginas de la Espa\u00f1a actual. Aunque sus autores proceden del campo de la Econom\u00eda, se adentra en cuestiones tan importantes como la educaci\u00f3n, la justicia, la televisi\u00f3n o la regeneraci\u00f3n democr\u00e1tica. Nada escapa hoy en d\u00eda a la mirada de los economistas. Como anteriormente ya se han publicado otros libros sobre la crisis actual, puede afirmarse que sus an\u00e1lisis y conclusiones son v\u00e1lidos, puesto que no contradicen lo escrito por otros, entre los que se incluye la presente obra. Por otro lado, al estar escrito para la gente com\u00fan, no especializada en este campo, resulta f\u00e1cil llegar a la conclusi\u00f3n de que es razonable lo que se expone.<\/span> <\/span>Su prop\u00f3sito es explicar de manera clara, a la vez que rigurosa, las causas del repentino colapso econ\u00f3mico que vivimos y qu\u00e9 tipo de medidas podr\u00edan solucionarlo. El enfoque difiere del de otros libros sobre la crisis que lo han precedido. No pretende tanto narrar lo sucedido como entenderlo. El \u00e9nfasis se pone en las causas y en las interconexiones de los fen\u00f3menos. Quiere ser una gu\u00eda para perplejos, no una historia de la crisis.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/font><\/p>\n

La explicaci\u00f3n se divide en tres partes. En la primera, se ocupan del componente internacional de la crisis. El lector entender\u00e1 qu\u00e9 son las famosas hipotecas subprime, las agencias de rating, los hedge funds, los CDS, las aseguradoras monoline y tantos otros t\u00e9rminos aparentemente misteriosos, que han centrado la actualidad desde el estallido de la crisis. Ello le permitir\u00e1 comprender las causas de la crisis inmobiliaria y financiera en los Estados Unidos.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Los problemas americanos actuaron como el detonante inicial de la crisis. En un primer momento, pudimos creer que todo eso eran cosas suyas. Por el contrario, Espa\u00f1a ten\u00eda todas las papeletas para verse especialmente afectada. Nuestros propios errores colectivos, tenazmente mantenidos durante al menos una d\u00e9cada, lo garantizaban. De analizar porqu\u00e9 la crisis ha repercutido en Espa\u00f1a con especial gravedad, se ocupa la segunda parte del libro. En ella se revisan cuestiones como nuestra propia burbuja inmobiliaria, los problemas de la banca espa\u00f1ola, el d\u00e9ficit exterior, el endeudamiento de las familias o el deficiente modelo productivo.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

   \u00bfC\u00f3mo podr\u00edamos salir cuanto antes de esta situaci\u00f3n? Esto nos lleva a la tercera y \u00faltima parte del libro: al estudio de las medidas que se han tomado, o se deber\u00edan tomar, para hacer frente a la crisis. La atenci\u00f3n se centra en el caso espa\u00f1ol, aunque comparando las medidas con las aplicadas en otros pa\u00edses. Las medidas de rescate bancario, las pol\u00edticas monetaria y fiscal para estimular la demanda, as\u00ed como las reformas pendientes a m\u00e1s largo plazo (educativas, energ\u00e9ticas, institucionales\u2026) se presentan de forma sistem\u00e1tica y muy actualizada, que completan la parte final descrita en el contexto sociopol\u00edtico y el progreso de Cuenca.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Juan Andr\u00e9s Buedo<\/span><\/span><\/span><\/span><\/font><\/font><\/strong><\/p>\n

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