{"id":5296,"date":"2010-06-07T20:00:49","date_gmt":"2010-06-07T20:00:49","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5296"},"modified":"2010-06-07T20:00:49","modified_gmt":"2010-06-07T20:00:49","slug":"sistema-electoral-gobernabilidad-o-fraude-por-gaspar-llamazares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5296","title":{"rendered":"Sistema electoral: \u00bfgobernabilidad o fraude? (por Gaspar Llamazares)"},"content":{"rendered":"

(Publicado en Reggio\u00b4s-El Pa\u00eds<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

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PSOE y PP, con apoyo de los nacionalistas, quieren dar carpetazo a una reforma que establezca en Espa\u00f1a la igualdad del voto. El sistema actual, bipartidista y conservador, es manifiestamente discriminatorio<\/h3>\n

Para preocupaci\u00f3n y esc\u00e1ndalo de los ciudadanos, la subcomisi\u00f3n parlamentaria para la Reforma Electoral -creada en 2008, pero con numerosas interrupciones en lo que debi\u00f3 ser su normal desarrollo- pretende dar carpetazo definitivo a la demanda de recuperar el principio democr\u00e1tico de una persona, un voto,<\/em> hist\u00f3rica e infructuosamente reclamado desde hace m\u00e1s de dos d\u00e9cadas por Izquierda Unida (IU), incluso por Jordi Sol\u00e9 Tura durante la propia ponencia que redact\u00f3 originalmente la ley. Los objetivos \u00faltimos del vigente sistema electoral, con clara vocaci\u00f3n bipartidista y conservadora, se han ido reforzando a trav\u00e9s de factores internos y externos a lo largo de la experiencia democr\u00e1tica. El repetido efecto de gota malaya<\/em> en las sucesivas elecciones ya celebradas ha servido tambi\u00e9n para redirigir las consecuencias del voto \u00fatil<\/em> como elemento disuasorio frente al apoyo de potenciales electores hacia otras fuerzas pol\u00edticas de \u00e1mbito estatal, como es el caso de IU, m\u00e1s all\u00e1 de los dos partidos mayoritarios.<\/p>\n

Cabe recordar brevemente que este modelo electoral tuvo su origen en las postrimer\u00edas del franquismo como uno de los condicionantes del consenso constitucional, junto al mantenimiento del Concordato con el Estado Vaticano en relaci\u00f3n a los l\u00edmites de la aconfesionalidad del Estado, y en consonancia con las limitaciones al federalismo y el blindaje de la forma de Estado como monarqu\u00eda constitucional o parlamentaria. Su finalidad principal fue desde el principio favorecer la gobernabilidad, aun a costa del principio representativo y de la proporcionalidad. Se prima mediante diversas f\u00f3rmulas a dos formaciones mayoritarias en detrimento del resto de fuerzas estatales, aceptando de hecho un \u201cbipartidismo imperfecto\u201d que permite la convivencia con formaciones nacionalistas. Estas, si bien no se benefician directamente del sistema, tampoco se ven perjudicadas por \u00e9l y perpet\u00faan as\u00ed su vocaci\u00f3n de partidos bisagra<\/em> de cara a la gobernabilidad.<\/p>\n

Ciertos te\u00f3ricos aplauden la eficacia<\/em> de este modelo no solo por facilitar la formaci\u00f3n de mayor\u00edas absolutas sino por hacerlo tambi\u00e9n a gobiernos en minor\u00eda que no necesitan de coaliciones estables. La cuesti\u00f3n es que un sistema que prima de manera abusiva la gobernabilidad sobre la representatividad pasa a ser un sistema mayoritario (no proporcional) y reduce al m\u00ednimo el espacio del juego parlamentario en la configuraci\u00f3n del Gobierno. A menudo, estos te\u00f3ricos son los mismos que tachan a las minor\u00edas de \u00e1mbito estatal como marginales,<\/em> insultando as\u00ed a sus votantes y despreciando uno de los principios del pluralismo pol\u00edtico, del que demuestran tener una visi\u00f3n muy corta.<\/p>\n

Determinados componentes t\u00e9cnicos en las reglas del nuevo juego democr\u00e1tico ya marcaban de antemano la b\u00fasqueda por perpetuar el predominio conservador. La atribuci\u00f3n de dos esca\u00f1os como m\u00ednimo por provincia, independientemente del n\u00famero total de habitantes de cada una -priman las hect\u00e1reas, no los ciudadanos-, en la pr\u00e1ctica impone una ventaja de partida a la derecha de m\u00e1s de una decena de esca\u00f1os, incrementando la representatividad parcial de determinadas circunscripciones con una distribuci\u00f3n sociopol\u00edtica del electorado muy definida.<\/p>\n

Para responder a quienes creen que la no modificaci\u00f3n del sistema electoral perpet\u00faa unas reglas del juego que son neutras basta con que conozcan que el importante aumento en la \u00faltima d\u00e9cada del censo poblacional de algunas provincias por efecto de la inmigraci\u00f3n -o que luego no se traslada en aumento de censo electoral- ha provocado un vuelco de la representaci\u00f3n, reduciendo dr\u00e1sticamente las posibilidades de fuerzas como IU, con clara implantaci\u00f3n y mayor porcentaje de votos en zonas urbanas industrializadas -Asturias, Vizcaya o algunas capitales andaluzas-, que ven bajar su n\u00famero de esca\u00f1os a favor de otras zonas como Levante.<\/p>\n

Se ha impuesto en la pr\u00e1ctica un sistema mayoritario, no proporcional, que lleva a que mientras al PSOE o al PP les cuesta lograr un esca\u00f1o una media de entre 60.000 y 65.000 votos, esta cifra se tenga que multiplicar por siete u ocho para cada diputado de IU, que necesita del apoyo de m\u00e1s de 465.000 electores para ocupar una plaza en el Congreso, eso sin contar con los posteriores problemas de porcentaje para poder formar grupo parlamentario propio. Este bipartidismo inducido se ha ampliado geom\u00e9tricamente como consecuencia de la polarizaci\u00f3n pol\u00edtica y del alineamiento medi\u00e1tico que han venido caracterizando a la pol\u00edtica de consumo que se corresponde con el modelo econ\u00f3mico neoliberal predominante, acentu\u00e1ndose este proceso en la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n

La ofensiva de la derecha contra las conquistas del Estado social y democr\u00e1tico de derecho y la renuncia socialdem\u00f3crata a la defensa de sus principios, es decir, la convergencia pol\u00edtica neoliberal, han venido acompa\u00f1adas de la polarizaci\u00f3n y la sobreactuaci\u00f3n en t\u00e9rminos excluyentes a lo largo de la alternancia de gobiernos de PSOE y PP. Tambi\u00e9n se ha producido un cambio trascendental en buena parte de los medios de comunicaci\u00f3n, con un predominio asfixiante del conservadurismo pol\u00edtico, la concentraci\u00f3n e internacionalizaci\u00f3n de sus accionistas y la pretensi\u00f3n de convertirse en algo m\u00e1s que el denominado Cuarto Poder,<\/em> al alim\u00f3n con el poder econ\u00f3mico, como fuerzas determinantes de la sociedad de consumo de masas.<\/p>\n

En suma, la anomal\u00eda que supone que la tercera fuerza pol\u00edtica del Estado en n\u00famero de votos se convierta en la sexta en n\u00famero de diputados merced al car\u00e1cter mayoritario y no proporcional del sistema electoral en la mayor\u00eda de circunscripciones se ha convertido en un esc\u00e1ndalo democr\u00e1tico, no sin cierta hipocres\u00eda por parte de las fuerzas pol\u00edticas directa o indirectamente beneficiadas.<\/p>\n

Las elecciones de 2004 marcaron un punto de inflexi\u00f3n que motiv\u00f3 el compromiso del candidato del PSOE de promover, ya entonces, la reforma electoral. Pero no fue posible emprenderla en esa legislatura debido al veto de la derecha y de los nacionalistas, contrarios a crear una subcomisi\u00f3n parlamentaria. La legislatura 2008-2012 comenz\u00f3 de nuevo con la impresi\u00f3n de que la reforma electoral era inevitable. Debido a las presiones de IU, entre otras razones, esta vez s\u00ed se pudo crear esa subcomisi\u00f3n, pero da la impresi\u00f3n de que la estrategia de los partidos mayoritarios, con el apoyo de los grupos nacionalistas, quiere dar de nuevo al traste con una prioridad de primer orden para acabar con el fraude democr\u00e1tico existente.<\/p>\n

Lo que reclamamos simplemente es que se recupere el car\u00e1cter proporcional y representativo de nuestro sistema pol\u00edtico, en absoluto un sistema electoral a la carta<\/em> como tratan algunos de hacer ver de forma interesada y torticera. Para lograrlo, dentro de las variadas propuestas que hemos presentado -la inmensa mayor\u00eda avaladas en el completo informe del Consejo de Estado hecho a petici\u00f3n del propio Gobierno- no ser\u00eda necesaria siquiera la tan manida reforma constitucional. Est\u00e1 claro que una reforma perfecta pasar\u00eda porque la circunscripci\u00f3n dejara de ser la provincia y lo pasara a ser la comunidad aut\u00f3noma o que se incrementara, de acuerdo con la evoluci\u00f3n demogr\u00e1fica, a 400 el n\u00famero de diputados, algo que ya est\u00e1 contemplado por la Constituci\u00f3n. Pero una reforma de la actual Ley Org\u00e1nica Electoral tambi\u00e9n puede contemplar pasar de dos a uno el n\u00famero de diputados fijo por provincia, con lo que se liberar\u00edan 50 esca\u00f1os. Estos servir\u00edan, o bien para repartirlos entre las circunscripciones con mayor poblaci\u00f3n, en las que ahora se rompe la proporcionalidad al multiplicarse el n\u00famero de votos necesario para lograr un diputado, o bien para crear un \u201cfondo estatal de votos\u201d -construido a partir de todos los sufragios sobrantes tras el reparto del \u00faltimo esca\u00f1o en cada provincia- a trav\u00e9s del cual asignar esos 50 esca\u00f1os liberados.<\/p>\n

Todo ello se completar\u00eda por la sustituci\u00f3n de la aplastante Ley D\u2019Hondt, creada para primar a las dos opciones m\u00e1s votadas y crear mayor\u00edas estables a costa de las formaciones minoritarias, por otra forma de c\u00e1lculo, y existen varias, que respete m\u00e1s la proporcionalidad de los votos.<\/p>\n

Si prevalece este fraude electoral con argumentos como el de propiciar la gobernabilidad, no solo quedar\u00e1 cuestionada la representatividad de nuestro sistema democr\u00e1tico sino que se consagrar\u00e1 de hecho como un fraude a la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

Gaspar Llamazares<\/strong> es portavoz parlamentario de IU y ponente en la subcomisi\u00f3n parlamentaria para la Reforma Electoral.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Publicado en Reggio\u00b4s-El Pa\u00eds, aqu\u00ed) PSOE y PP, con apoyo de los nacionalistas, quieren dar carpetazo a una reforma que establezca en Espa\u00f1a la igualdad del voto. 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