{"id":5244,"date":"2010-06-29T21:31:48","date_gmt":"2010-06-29T21:31:48","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5244"},"modified":"2010-06-29T21:31:48","modified_gmt":"2010-06-29T21:31:48","slug":"el-fallo-alicorto-del-tribunal-constitucional-por-jorge-de-esteban","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5244","title":{"rendered":"El fallo alicorto del Tribunal Constitucional (por Jorge de Esteban)"},"content":{"rendered":"

(Publicado en Reggio\u00b4s-El Mundo<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

\n

TRIBUNA: ESTADO DE LAS AUTONOM\u00cdAS<\/strong><\/p>\n

El autor considera que el fallo aprobado ayer supone un aut\u00e9ntico varapalo a quienes defend\u00edan este \u2018Estatut\u2019. Subraya la importancia de que quede claro que el concepto jur\u00eddico de Naci\u00f3n no es discutido ni discutible.<\/em><\/p>\n

Cuando se esperaba que el fallo de los recursos de inconstitucionalidad contra el Estatut <\/em>tardar\u00eda algunos d\u00edas m\u00e1s, despu\u00e9s de cuatro a\u00f1os de embarazo, se ha resuelto en unas horas en el Pleno convocado por la presidenta Mar\u00eda Emilia Casas en el d\u00eda de ayer. Como es obvio, el tiempo que dispongo para este comentario de urgencia es m\u00ednimo, ya que se necesitar\u00e1n varios d\u00edas para estudiar la sentencia en profundidad, as\u00ed como los votos particulares que ya se han anunciado.<\/p>\n

Sin embargo, se pueden deducir ya varias conclusiones, porque si algo parece quedar claro en el fallo es que el concepto jur\u00eddico de Naci\u00f3n no es discutido ni discutible mayoritariamente, por el Tribunal. Gracias probablemente a la influencia decisiva de Manuel Arag\u00f3n, el fallo, aunque no de forma contundente, establece que seg\u00fan la Constituci\u00f3n no hay m\u00e1s que una sola Naci\u00f3n, sujeto de la soberan\u00eda y que es, en otras palabras, el conjunto del pueblo espa\u00f1ol del que derivan todos los poderes del Estado.<\/p>\n

Ahora bien, aunque esta cuesti\u00f3n transcendental no admita ya dudas, queda, sin embargo, conjugar esta afirmaci\u00f3n con el resto del Estatut<\/em>, porque, dig\u00e1moslo claramente, la base en que se apoyaba toda la arquitectura de la norma catalana no era otra sino el reconocimiento de Catalu\u00f1a como Naci\u00f3n, jur\u00eddica y pol\u00edticamente hablando. Por consiguiente, si el Tribunal niega que Catalu\u00f1a sea una Naci\u00f3n, lo cual era un pasaporte para la independencia, los dem\u00e1s art\u00edculos, los recurridos y los no recurridos, ya no gozan de ning\u00fan sustento.<\/p>\n

Pero si a ello a\u00f1adimos que 13 art\u00edculos han sido declarados inconstitucionales, como son los referentes a la lengua, al Poder Judicial en Catalu\u00f1a, a las Cajas de Ahorro, a recursos financieros o al Sindic de Greuges<\/em>, y que 24 m\u00e1s necesitar\u00e1n una interpretaci\u00f3n adecuada<\/em> para que se apliquen en la l\u00ednea que marque el Tribunal, queda muy claro que el Estatut <\/em>no entra dentro de los l\u00edmites de la Norma Fundamental de Espa\u00f1a. Por lo dem\u00e1s, en una cuesti\u00f3n tan importante como es \u00e9sta, que afecta a la naturaleza del r\u00e9gimen constitucional espa\u00f1ol, no caben las sentencias interpretativas, y as\u00ed lo han se\u00f1alado claramente tres ex presidentes del Tribunal Constitucional, como \u00c1lvaro Rodr\u00edguez Bereijo, Pedro Cruz Villal\u00f3n y Manuel Jim\u00e9nez de Parga.<\/p>\n

En definitiva, y a pesar de todo, cabe sostener que al menos 37 art\u00edculos de 223 que forman el Estatut <\/em>son total o parcialmente inconstitucionales, es decir, m\u00e1s o menos la quinta parte del mismo es claramente inconstitucional y, en consecuencia, el resto de art\u00edculos estar\u00e1n, de una forma u otra, tambi\u00e9n contaminados, porque una norma como \u00e9sta posee una coherencia que ser\u00e1 muy dif\u00edcil de conservar, si se amputan, como es el caso, algunas de sus partes. Por eso hubiera sido m\u00e1s sencillo decir qu\u00e9 art\u00edculos eras constitucionales, si es que hab\u00eda alguno\u2026<\/p>\n

No se ha tratado, por consiguiente, de arreglar uno o dos detalles que no cuadraba con la Constituci\u00f3n, sino que los magistrados se enfrentaban a una norma que excede de los m\u00e1rgenes que esta traza y que resulta incompatible con ella. Durante varios a\u00f1os hemos sido algunos los que hemos venido sosteniendo que esta norma romp\u00eda el r\u00e9gimen creado por la Constituci\u00f3n de 1978 y que, por consiguiente, toda ella, y no alg\u00fan art\u00edculo de forma aislada, era inconstitucional. Por eso, llegados a este punto, hay que se\u00f1alar a los grandes derrotados por esta minidecisi\u00f3n del Alto Tribunal.<\/p>\n

En primer lugar, al presidente Zapatero, instigador y c\u00f3mplice de este atentado al Estado de Derecho, y despu\u00e9s a los diputados del Parlament <\/em>catal\u00e1n que quer\u00edan meter de contrabando algo que ellos mismos sab\u00edan que era inconstitucional. A los miembros de la Comisi\u00f3n Constitucional del Congreso de los Diputados, que se empe\u00f1aron en que con un simple cepillado, orquestado por el actual ministro de Justicia, bastaba para que se quitase al Estatut<\/em> una ligera inconstitucionalidad casposa. Y a los diputados y senadores del partido del Gobierno y sus aliados, dejando, de forma suicida, al margen de su aprobaci\u00f3n a un partido, el PP, que representa m\u00e1s o menos la mitad del electorado.<\/p>\n

Y qu\u00e9 decir igualmente del president<\/em> de la Generalitat<\/em> y del Tripartito, que estando convencidos primero de que el Tribunal iba a tragar<\/em>, proclamaban a todos los vientos que el Estatut <\/em>era constitucional. Pero cuando vieron, hace un a\u00f1o, que las cosas no estaban tan claras, las ca\u00f1as se tornaron lanzas y arremetieron una y otra vez contra el Tribunal para amedrentarlo y socavar as\u00ed las bases de nuestro Estado de Derecho.<\/p>\n

Despu\u00e9s saldr\u00eda el ignominioso editorial de varios medios de Catalu\u00f1a, amenazando veladamente al Tribunal en el caso de un fallo que no avalase la constitucionalidad del Estatut<\/em>. Y, para colmo de estas barbaridades, la guinda la han puesto un grupo de 160 profesores<\/em> (?) de Derecho de las universidades catalanas, que han firmado recientemente un manifiesto en defensa de la plena constitucionalidad del Estatut<\/em>, asegurando poseer \u00abargumentos jur\u00eddicos s\u00f3lidos y bien fundamentados para sostener la constitucionalidad del redactado actual, que est\u00e1 en vigor desde el 2006, tras haber sido aprobado por las Cortes y refrendados por los catalanes en un refer\u00e9ndum\u2026\u00bb. \u00bf Conocer\u00e1n estos presuntos juristas lo que escribieron el juez Marshall o Hans Kelsen?, porque esto es materia de primer a\u00f1o de Derecho.<\/p>\n

\u00bfResolver\u00e1 algo esta sentencia alicorta o, por el contrario, lo embarullar\u00e1 todav\u00eda m\u00e1s? Es evidente que muchos desarrollos de art\u00edculos inconstitucionales han sido ya aprobados por el Parlament<\/em> de Catalu\u00f1a, surtiendo efectos jur\u00eddicos. Por eso, el Tribunal Constitucional deber\u00eda hacer examen de conciencia tras el parto ballenero y releer lo que \u00e9l mismo ha establecido respecto al concepto de la seguridad jur\u00eddica, pues a partir de ahora la certeza propia del Derecho brillar\u00e1 en Catalu\u00f1a por su ausencia.<\/p>\n

Pues como ha dicho el propio Tribunal (SS TC 150\/90, 142\/93, etc\u00e9tera) \u00abpodr\u00eda concluirse que una norma infringe el principio de seguridad jur\u00eddica, si en el ordenamiento jur\u00eddico que se inserta, teniendo en cuenta las reglas de interpretaci\u00f3n admisibles en Derecho, su contenido o las omisiones de un texto normativo produjeran confusi\u00f3n o dudas que generen en sus destinatarios una incertidumbre razonablemente insuperable acerca de la conducta exigible para su cumplimiento o sobre la previsibilidad de sus efectos\u2026\u00bb.<\/p>\n

Me temo, pues, que esto es lo que va a suceder en Catalu\u00f1a, porque no han sabido primero redactar un Estatut<\/em> acorde con la Constituci\u00f3n y despu\u00e9s no han sabido, o no han querido, aceptar que existe un guardi\u00e1n de la Carta Magna, cuyas sentencias tienen efecto frente a todos.<\/p>\n

ES LAMENTABLE <\/strong><\/span>as\u00ed que volvamos a las andadas, porque hace a\u00f1os, en 1934, Amadeu Hurtado, el negociador de la Generalitat republicana, ante el recurso y la sentencia del Tribunal de Garant\u00edas constitucionales, de la ley de cultivos catalana, dijo lo siguiente: \u00abEl problema politic que se li plantea al Govern no \u00e8s la autonomia de Catalunya, sino el ab\u00fas del Tribunal de Garanties, que es permet atribuirse facultats legislatives per a esmenar els precepts constitucionals que li semblen defectuosos, exactament com si obr\u00e9s en funcions de Corts Constituents y aix\u00f3 tractantse d\u00b4un organisme format per dues dotzenes d\u00b4homes obscurs, sense cap responsabilitat pol\u00edtica<\/em>\u00bb.<\/p>\n

76 a\u00f1os despu\u00e9s de este incidente que conmovi\u00f3 a la II Rep\u00fablica, muchos catalanes siguen sin saber lo que es la jurisdicci\u00f3n constitucional.<\/p>\n

Jorge de Esteban <\/strong>es catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional y presidente del Consejo Editorial de EL MUNDO.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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