{"id":5125,"date":"2010-08-18T23:03:37","date_gmt":"2010-08-18T23:03:37","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5125"},"modified":"2010-08-18T23:03:37","modified_gmt":"2010-08-18T23:03:37","slug":"hacienda-corrige-a-blanco-la-presion-fiscal-del-irpf-ha-crecido-un-22-desde-2004","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=5125","title":{"rendered":"Hacienda corrige a Blanco: la presi\u00f3n fiscal del IRPF ha crecido un 22% desde 2004"},"content":{"rendered":"

@Carlos S\u00e1nchez<\/span><\/a> – (Publicado en Cotizalia.com<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/span><\/p>\n

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Los datos los acaba de publicar la Agencia Tributaria (p\u00e1gina 26 de este documento<\/font><\/a>) y no dejan lugar a dudas sobre el aumento de la presi\u00f3n fiscal en los \u00faltimos a\u00f1os en t\u00e9rminos individuales.<\/strong> En particular en el Impuesto sobre la Renta. Seg\u00fan esos datos, el IRPF devengado por persona y a\u00f1o ha pasado de 1.901 euros en 2004 a los 2.322 euros de 2008. Se trata, por lo tanto, de un incremento del 22% en menos de un lustro<\/strong>, lo que pone de manifiesto la intensidad de la subida. <\/o:p><\/p>\n

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El aumento de lo que hay que pagar a Hacienda por IRPF se ha producido pese a la reforma fiscal del a\u00f1o 2007, que rebaj\u00f3 el tipo marginal m\u00e1ximo del Impuesto sobre la Renta del 45% al 43%. La causa de este incremento de la presi\u00f3n tributaria individual tiene que ver con lo que los hacendistas denominan subida fiscal en fr\u00edo<\/strong>, cuando los impuestos crecen como consecuencia del aumento de las bases imponibles (y no de los tipos impositivos<\/strong>) al tratarse de un impuesto progresivo. Hay que tener en cuenta que la renta bruta media por persona y a\u00f1o, seg\u00fan la Agencia Tributaria, se situ\u00f3 en 2004 en 17.301 euros, lejos de los 21.396 euros estimados para 2008, \u00faltimo a\u00f1o con datos disponibles. Los precios subieron durante esos a\u00f1os un 13,5%, lo que significa que apenas hubo ganancia del poder adquisitivo, como se\u00f1ala esta tabla del INE.<\/font><\/a> <\/p>\n

Las cifras de la Agencia Tributaria ponen de manifiesto, igualmente, que en contra de lo que se suele creer, el IRPF en Espa\u00f1a no es m\u00e1s reducido que en la media de la UE<\/strong>. Ni siquiera  respecto de la eurozona, donde la presi\u00f3n fiscal es hist\u00f3ricamente m\u00e1s elevada para financiar el Estado de bienestar. Eurostat \u2013la agencia de estad\u00edsticas de la UE- publica anualmente un informe titulado Taxation Trends in the European Union<\/font><\/a> <\/em>(Tendencias fiscales en la Uni\u00f3n Europea) en el que en relaci\u00f3n al IRPF pone de relieve que el tipo m\u00e1ximo se sit\u00faa en 2010 en el 42,4%, frente al 43% de Espa\u00f1a.<\/strong> Si la comparaci\u00f3n se hace con la UE a 27, la distancia es todav\u00eda mayor. Incluyendo los nuevos estados miembro, el tipo marginal m\u00e1ximo del IRPF se sit\u00faa en el 37,5%. O lo que es lo mismo, 5,5 puntos menos que Espa\u00f1a.<\/o:p><\/p>\n

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El hecho de que el IRPF espa\u00f1ol sea m\u00e1s elevado que la media comunitaria se explica por la tendencia claramente descendente observada en los \u00faltimos a\u00f1os  en la UE, donde el tipo m\u00e1ximo ha bajado en nada menos que 7,2 puntos. <\/strong>(6 puntos porcentuales en el caso de la eurozona). Por el contrario, en Espa\u00f1a se ha pasado de un marginal del 48% al 43% todav\u00eda vigente, y que es el que ahora podr\u00eda subir a nivel estatal (en algunas comunidades aut\u00f3nomas del PSOE ya han anunciado una pr\u00f3xima elevaci\u00f3n). De los 27 pa\u00edses de la UE, en 15 el tipo m\u00e1ximo del IRPF es inferior al espa\u00f1ol,<\/strong> donde adem\u00e1s es operativo a partir de unos ingresos relativamente bajos: 53.407 euros brutos al a\u00f1o.<\/o:p><\/p>\n

Impuestos para financiar el Estado de bienestar<\/o:p><\/strong><\/p>\n

Incluso en pa\u00edses donde la elevada presi\u00f3n fiscal es una de sus se\u00f1as de identidad para financiar el Estado de bienestar (el argumento de Jos\u00e9 Blanco <\/strong>para proponer una subida de impuestos), la tendencia es claramente descendente<\/strong>. En  Alemania el tipo marginal m\u00e1ximo ha bajado desde que comenz\u00f3 la d\u00e9cada 6,3 puntos (del 53,8% al 47,5%); en Dinamarca 8,2 puntos (59,7% al 51,5%); en Holanda 8 puntos (del 60% al 52%), mientras que en Francia ha ca\u00eddo en nada menos que 13,2 puntos (del 59% al 45,8%). Suecia rompe la tendencia con una subida del IRPF de 4,9 puntos (del  51,5% al 56,4%).<\/o:p><\/p>\n

Tambi\u00e9n frente a lo que se suele creer, el tipo impositivo de Sociedades \u2013el tributo que grava los beneficios empresariales- es m\u00e1s alto en Espa\u00f1a que en la UE.<\/strong> En el caso espa\u00f1ol se sit\u00faa en el 30%, por encima del 25,7% estimado para la eurozona y del 23.2% en la UE a 27. Como sucede en el caso del  IRPF, la causa de esta distancia tiene que ver el hecho de que en la inmensa mayor\u00eda de los pa\u00edses europeos se ha producido una tendencia claramente descendente en el Impuesto de Sociedades, hasta el punto de que ha bajado en 9,2 puntos porcentuales en la eurozona y 8,7 puntos en la UE a 27. Por el contrario, en Espa\u00f1a el descenso ha sido de cinco puntos<\/strong> (del 35% al 30%). El caso de Alemania es el m\u00e1s relevante toda vez que all\u00ed las empresas han pasado de pagar un 51,6% por sus beneficios a un 29,8%, lo que significa una reducci\u00f3n de nada menos que de 21,8 puntos porcentuales.<\/o:p><\/strong><\/p>\n

En el \u00fanico tributo en que la fiscalidad espa\u00f1ola es claramente inferior a la comunitaria es el IVA. En este documento publicado<\/font><\/a> hace justo un mes por Bruselas \u2013y actualizado al 1 de julio de este a\u00f1o- se pone de relieve que de los 27 pa\u00edses europeos, en s\u00f3lo cuatro el tipo normal del Impuesto sobre el Valor A\u00f1adido  es inferior al espa\u00f1ol<\/strong> (Chipre, Luxemburgo, Reino Unido y Malta). En el resto es superior, con un m\u00e1ximo del 25% que marcan Dinamarca, Suecia y Hungr\u00eda. En el tipo de IVA reducido, que se sit\u00faa en el 8% desde el pasado 1 de julio, Espa\u00f1a se sit\u00faa en niveles medios, aunque en este caso las comparaciones son dif\u00edciles de realizar ya que hay gran dispersi\u00f3n. En Suecia o B\u00e9lgica, por ejemplo, el tipo medio del IVA (seg\u00fan productos) se mueve dentro de una horquilla que va entre el 6% y el 12%.<\/o:p><\/p>\n

Menos empleo, m\u00e1s econom\u00eda sumergida<\/strong><\/p>\n

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\u00bfQuiere decir esto que la presi\u00f3n fiscal total -no la individual- es m\u00e1s alta en Espa\u00f1a que en la media de la Uni\u00f3n Europea?  En absoluto.<\/strong> Es sensiblemente inferior. <\/strong>B\u00e1sicamente por una doble raz\u00f3n. Aunque los tipos impositivos son m\u00e1s elevados (tanto en IRPF como en Sociedades) el Estado recauda menos. Por un lado por la ca\u00edda del empleo<\/strong> \u2013lo que reduce las bases imponibles-, y por otro por el enorme peso de la econom\u00eda sumergida. La tasa de empleo de Espa\u00f1a se sit\u00faa<\/font><\/a> en el 59,8% (trabajadores con edades comprendidas entre 16 y 64 a\u00f1os), mientras que en la UE es 5 puntos superior, hasta el 64,7%. Mientras que la mayor\u00eda de los estudios sit\u00faan la econom\u00eda sumergida entre el 20% y el 25% del PIB.<\/strong> Y s\u00f3lo por eso, los datos m\u00e1s recientes<\/font><\/a> de Eurostat indican que mientras en la eurozona los ingresos tributarios  respecto del PIB se situaron en 2008 en un 39,7%, en Espa\u00f1a se desplomaron hasta el 33,1%, un nivel desconocidos en dos d\u00e9cadas, y que sit\u00faa los ingresos p\u00fablicos en niveles de los a\u00f1os 80.<\/font><\/a> Y ello pese a que la econom\u00eda espa\u00f1ola creci\u00f3 ese a\u00f1o por encima de la UE.<\/o:p><\/p>\n

La ca\u00edda es tan espectacular que de los 27 pa\u00edses miembro, en s\u00f3lo siete el Estado recauda menos:<\/strong> Estonia, Irlanda, Grecia, Letonia, Lituania, Rumania y Eslovaquia. Es decir, en casi todos los casos pa\u00edses del este de Europa donde la presi\u00f3n fiscal es m\u00ednima. En Lituania, por ejemplo, tanto el tipo m\u00e1ximo del IRPF como el de Sociedades son del 15%, un punto porcentual menos que en Rumania; mientras que en Eslovaquia el tipo impositivo de ambos tributos es del 19%.<\/o:p><\/p>\n

La menor presi\u00f3n fiscal existente en Espa\u00f1a, por lo tanto, no tiene nada que ver con la existencia de tipos nominales m\u00e1s bajos<\/strong> -como sugiere el ministro de Fomento- sino con la incapacidad del Estado para recaudar por la ca\u00edda de la actividad econ\u00f3mica. Los datos m\u00e1s recientes de la Agencia Tributaria indican, por ejemplo, que la base imponible agregada<\/strong> (suma del IRPF, Sociedades, IVA e impuestos especiales) se situ\u00f3 en 2009 en 1,15 billones de euros. Es decir, un 6,1% menos que en 2008, a\u00f1o en que se produjo otro descenso del 4,7%. Las rentas brutas de los hogares cayeron un 2,5% (pero nada menos que un -14,2% las rentas del capital y un -11,9% las ligadas a actividades empresariales). Mientras que en Sociedades la ca\u00edda de las bases imponibles (lo que realmente grava Hacienda) ha sido de un 20,3%. Las bases imponibles han ca\u00eddo tambi\u00e9n de forma extraordinaria en gasto en compra de vivienda<\/strong> (-36,7%) o consumo de gasolinas (-25,8%), lo que ha mermado la recaudaci\u00f3n del Estado.<\/strong><\/p>\n

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Dicho en otros t\u00e9rminos, la elasticidad de los ingresos respecto del PIB se ha desplomado.<\/strong> Hasta el extremo de que la presi\u00f3n fiscal tributaria (sin cotizaciones sociales e ingresos patrimoniales) ha pasado de representar el 19,1% del producto interior bruto  en 2007 al 13,7% dos a\u00f1os m\u00e1s tarde. O dicho en otros t\u00e9rminos, la p\u00e9rdida de recaudaci\u00f3n por el desplome de la actividad econ\u00f3mica es equivalente a unos 50.000 millones de euros<\/strong>, lo que explica la ca\u00edda de la presi\u00f3n fiscal. No es, por lo tanto, debido a que los tipos impositivos sean m\u00e1s reducidos que en la UE.<\/o:p><\/p>\n

De hecho, el tipo efectivo de los salarios (descontando deducciones y desgravaciones) se situ\u00f3 en 2009 en el 14,74%, por debajo del 15,15% de 2006. El tipo efectivo de las retenciones de las n\u00f3minas baj\u00f3 incluso hasta el 11,42%. En todo caso, muy por debajo del tipo medio nominal, un 24%. En el caso de los consejeros de empresas (cotizadas y no cotizadas)- que en teor\u00eda obtienen los mayores ingresos-, el tipo efectivo o real es del 31,18%. <\/strong>Por lo tanto, casi 13 puntos menos que el marginal m\u00e1ximo, convertido en un fetiche fiscal.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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@Carlos S\u00e1nchez – (Publicado en Cotizalia.com, aqu\u00ed) Los datos los acaba de publicar la Agencia Tributaria (p\u00e1gina 26 de este documento) y no dejan lugar a dudas sobre el aumento de la presi\u00f3n fiscal en los \u00faltimos a\u00f1os en t\u00e9rminos individuales. En particular en el Impuesto sobre la Renta. 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