{"id":4967,"date":"2010-10-10T11:49:12","date_gmt":"2010-10-10T11:49:12","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4967"},"modified":"2010-10-10T11:49:12","modified_gmt":"2010-10-10T11:49:12","slug":"la-cleptocracia-nacional-por-ignacio-camacho","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4967","title":{"rendered":"La cleptocracia nacional (por Ignacio Camacho)"},"content":{"rendered":"

Transversalidad pol\u00edtica, dispersi\u00f3n territorial, transfuguismo e impunidad electoral, claves de la epidemia moral m\u00e1s grave que ha vivido la pol\u00edtica espa\u00f1ola desde que se instaur\u00f3 la democracia<\/h3>\n
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IGNACIO CAMACHO<\/div>\n<\/div>\n
(Publicado en ABC<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/div>\n
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El juicio oral de la \u00abOperaci\u00f3n Malaya\u00bb, con su alharaca medi\u00e1tica populista y su circo de personajes de la telebasura, ha devuelto al primer plano de la actualidad espa\u00f1ola el problema de la corrupci\u00f3n, amplificado con los ribetes cuasi folcl\u00f3ricos de un morboso carrusel de celebridades del cotilleo. Los protagonistas del esc\u00e1ndalo marbell\u00ed, una vistosa cuerda de presos vinculados a los manejos tard\u00edos del gilismo, representan la cara parox\u00edstica, a menudo esperp\u00e9ntica, de una epidemia moral incubada en los entresijos de nuestra sociedad pol\u00edtica, y que afecta de manera transversal a las estructuras locales y regionales de la mayor\u00eda \u2014por no decir la totalidad\u2014 de los partidos que forman parte del sistema.<\/div>\n

\"\"<\/p>\n

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abc<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Roca, Camacho, Alavedra, Torrej\u00f3n y Correa<\/p><\/div>\n

El espect\u00e1culo malayo adquiere un cierto car\u00e1cter trivial en la medida que pertenece a una peculiar etapa clausurada con la contundente, aparatosa intervenci\u00f3n de la Polic\u00eda y la Justicia. La corrupci\u00f3n de Marbella durante los pen\u00faltimos quince a\u00f1os posee una singularidad que la distingue del resto de episodios delictivos que salpican la geograf\u00eda pol\u00edtica espa\u00f1ola: fue perpetrada por un grupo de outsiders al margen de la partitocracia convencional. Jes\u00fas Gil fund\u00f3 a principios de los noventa un partido aventurerista que aprovech\u00f3 el desgaste de los agentes pol\u00edticos habituales para crear una red institucional basada en el cohecho como m\u00e9todo administrativo.<\/div>\n
Aunque su ejemplo hizo fortuna, el GIL fue el primer partido creado esencialmente para robar: una fuerza cleptocr\u00e1tica muy bien organizada que durante cuatro mandatos \u2014el \u00faltimo con el fundador ya inhabilitado por sentencia judicial\u2014saque\u00f3 a fondo el Ayuntamiento marbell\u00ed, puso en marcha una sofisticada maquinaria de cobros de comisiones y sobornos y exaccion\u00f3 cientos de millones de euros a base de intervenir a fondo en la econom\u00eda local. Como dato significativo hay que anotar que Jes\u00fas Gil lleg\u00f3 a la idea de fundar su propia opci\u00f3n ante la presi\u00f3n que sufr\u00eda como constructor por parte de intermediarios que actuaban en nombre del Partido Socialista, gobernante en Marbella hasta su arrolladora irrupci\u00f3n en 1991.<\/div>\n
Tolerancia institucional<\/div>\n
Gil pag\u00f3 comisiones millonarias a personajes del entorno del PSOE andaluz y de la Junta de Andaluc\u00eda, y guard\u00f3 copias de los cheques, que sac\u00f3 a la luz cuando los delitos hab\u00edan prescrito. Semejante ardid le garantiz\u00f3 la transigencia de las autoridades andaluzas, que miraron para otro lado cuando en el seno del propio socialismo malague\u00f1o surgieron las primeras sospechas y denuncias sobre la masiva corruptela de Marbella. Curiosamente una de las personas m\u00e1s activas en esta oposici\u00f3n al gilismo, Isabel Garc\u00eda Marcos, acabar\u00eda pas\u00e1ndose al adversario \u2014est\u00e1 gravemente imputada en el sumario de Malaya\u2014 acaso deslumbrada por el color del dinero y con seguridad desenga\u00f1ada ante la ineficacia de su resistencia.<\/div>\n
Pero la larga hegemon\u00eda pol\u00edtica del GIL en la ciudad costasole\u00f1a, liquidada s\u00f3lo mediante la intervenci\u00f3n de la Justicia, pone de manifiesto una de las constantes sociol\u00f3gicas de la corrupci\u00f3n en la Espa\u00f1a moderna: la tolerancia ciudadana. No s\u00f3lo fueron las autoridades regionales las que descuidaron la vigilancia. Las cuatro mayor\u00edas obtenidas por el gilismo y sus secuelas se produjeron a pesar de las continuas denuncias que la prensa y la oposici\u00f3n efectuaron casi desde el principio sobre los turbios manejos de la municipalidad y sus tent\u00e1culos administrativos, en un clima de conocimiento general sobre las actividades il\u00edcitas de los dirigentes que sin embargo no fue \u00f3bice para su reelecci\u00f3n continuada.<\/div>\n
As\u00ed ha sucedido tambi\u00e9n en numerosos \u00e1mbitos, regionales y locales, salpicados por esc\u00e1ndalos de deshonestidad p\u00fablica. Alcaldes y cargos auton\u00f3micos procesados por corrupci\u00f3n y con razonables indicios de culpabilidad sobre sus espaldas han sido reelegidos \u2014a menudo m\u00e1s de una vez\u2014 sin mayor problema. El crecimiento de la preocupaci\u00f3n ciudadana por su clase pol\u00edtica \u2014de un 6 por ciento en 2008 a un 21,6 en 2010\u2014se relaciona m\u00e1s con la falta de respuestas a los problemas colectivos que con la apreciaci\u00f3n sobre la honradez de su desempe\u00f1o. En ese sentido, la ausencia de sanciones contundentes y las actitudes exculpatorias con que los partidos se blindan ante las denuncias parece basarse en el conocimiento de la impunidad pol\u00edtica que la corrupci\u00f3n mantiene en Espa\u00f1a debido a su car\u00e1cter generalizado.<\/div>\n
Partidos vacunados<\/div>\n
En efecto, de los 730 casos judiciales abiertos hasta noviembre de 2009, m\u00e1s de la mitad (464) corresponden a dirigentes del Partido socialista (264) y del Partido Popular (200), mientras el resto se reparten entre otras fuerzas pol\u00edticas en equitativa proporci\u00f3n con su implantaci\u00f3n electoral. La extensi\u00f3n de la enfermedad moral parece haber inoculado una suerte de vacuna pol\u00edtica, de tal modo que los esc\u00e1ndalos no castigan a los partidos porque sus simpatizantes tienden a exculpar responsabilidades en la propia extensi\u00f3n del mal. El efecto perverso de esta normalizaci\u00f3n es, pese a su impunidad electoral, el declive del prestigio de la clase pol\u00edtica, considerada sospechosa en su conjunto, y muy especialmente la del \u00e1mbito local; las concejal\u00edas de urbanismo se han convertido en el ep\u00edtome simb\u00f3lico del pantano de corrupci\u00f3n en que se hallan sumergidos los escalones m\u00e1s bajos de la Administraci\u00f3n del Estado.<\/div>\n
\u00c9sta es, junto a la dispersi\u00f3n geogr\u00e1fica y pol\u00edtica, la otra caracter\u00edstica esencial de la corrupci\u00f3n contempor\u00e1nea, minimizada por los partidos pese a la evidencia de su alto contagio: casi un 10 por 100 de los municipios ha registrado alguna denuncia con intervenci\u00f3n judicial. Durante el felipismo, los casos de venalidad se desarrollaron de manera muy se\u00f1alada en la propia c\u00fapula del poder y del Estado: la Guardia Civil, el Banco de Espa\u00f1a, la alta banca, los contratos de grandes infraestructuras, la Expo 92, el Bolet\u00edn Oficial y hasta la Cruz Roja se vieron afectadas por una ola de deshonestidad a gran escala que implicaba sustancialmente al Partido Socialista y su entorno. El Partido Popular hizo bandera electoral de la corrupci\u00f3n y durante la \u00e9poca de Aznar, la Administraci\u00f3n central sufri\u00f3 una severa depuraci\u00f3n que a\u00fan mantiene su cr\u00e9dito de limpieza. Sin embargo, la vigilancia del aznarismo provoc\u00f3 el desplazamiento de las actividades pol\u00edticas ilegales a las esferas auton\u00f3mica y municipal, donde la corrupci\u00f3n se ha asentado con fuerza en la \u00faltima d\u00e9cada.<\/div>\n
Andaluc\u00eda, en cabeza<\/div>\n
De este modo, Andaluc\u00eda, basti\u00f3n de resistencia del socialismo con treinta a\u00f1os de poder un\u00edvoco, se convirti\u00f3 en el campo de operaciones de numerosos desaprensivos que desarrollaban negocios a la sombra de unas administraciones dominadas en toda su extensi\u00f3n \u2014local, provincial y regional\u2014, por el mismo partido. El rosario de casos y su extenso \u00e1mbito geogr\u00e1fico ha goteado el mapa andaluz de episodios, a menudo pintorescos, de cohecho, soborno y dem\u00e1s figuras penales de abuso de poder, salpicados en ocasiones con estrafalarias excusas registradas en las grabaciones policiales, y que van desde juergas flamencas a visitas a casas de prostituci\u00f3n. Un mapa p\u00edcaro en el que sin embargo han destacado episodios singulares de notable importancia, los dos m\u00e1s recientes en la misma capital auton\u00f3mica. El esc\u00e1ndalo de las facturas falsas cobradas por obras inexistentes con el consentimiento de personas pr\u00f3ximas al alcalde de Sevilla y el de las extorsiones en Mercasevilla a cuenta de su expansi\u00f3n inmobiliaria \u2014con escalofriantes cintas grabadas por los extorsionados\u2014han revelado la existencia de pr\u00e1cticas indeseables en la estructura de poder directamente controlada por las autoridades socialistas.<\/div>\n
Tampoco el PP supo escapar de las tentaciones en su etapa de poder. Las comunidades de Madrid y Valencia vieron crecer la trama G\u00fcrtel, primero en el seno de la organizaci\u00f3n nacional y luego emigrada a los \u00e1mbitos regionales, y el caso Palma Arena salpic\u00f3 a la casi totalidad de la c\u00fapula del partido \u2014empezando por el ex presidente Matas, seriamente imputado\u2014en Baleares. Una comunidad en la que, durante los noventa, Aznar hab\u00eda entregado la cabeza de otro presidente auton\u00f3mico por su implicaci\u00f3n en las irregularidades de contrataci\u00f3n del t\u00fanel de S\u00f3ller.<\/div>\n
La red G\u00fcrtel (correa, en alem\u00e1n, por el nombre del principal implicado) se movi\u00f3 con impunidad en los bastidores de los poderes regionales y municipales controlados por los populares, y su proximidad a destacados dirigentes como el presidente valenciano Francisco Camps o alg\u00fan consejero de Esperanza Aguirre ha otorgado al esc\u00e1ndalo dimensiones nacionales, pese a que siendo considerable el volumen cuantitativo del dinero supuestamente defraudado, no llega con sus 26,5 millones de euros a la escala de otros sumarios relacionados con distintos partidos, como los de Ciempozuelos (40 millones), Pretoria (45) o el c\u00e9lebre de Marbella, con la apoteosis de 2.400 millones irregulares, a los que hay que sumar casi otros tantos en diversas piezas separadas que abrazan el mapa sumarial del saqueo marbell\u00ed.<\/div>\n
Tambi\u00e9n nacionalistas<\/div>\n
Tambi\u00e9n otros gobiernos de autonom\u00edas, muy significadamente en Catalu\u00f1a, Andaluc\u00eda y Canarias, se han visto envueltos en notables episodios venales, en muchos casos con el concurso de partidos nacionalistas incrustados como bisagras en los mecanismos administrativos o directamente involucrados en el ejercicio hegem\u00f3nico del poder, como es el caso de Convergencia i Uni\u00f3. El nacionalismo catal\u00e1n, salpicado de lleno por la \u00abOperaci\u00f3n Pretoria\u00bb y el esc\u00e1ndalo del Palau de la M\u00fasica barcelon\u00e9s, escap\u00f3 sin embargo de la sorprendente denuncia efectuada en 2004 por el entonces presidente de la Generalitat Pasqual Maragall, que en una sesi\u00f3n parlamentaria acus\u00f3 a los convergentes de haber cobrado una mordida sistem\u00e1tica del tres por ciento en las contratas. La sociedad catalana ech\u00f3 tierra sobre el asunto evitando una pol\u00e9mica que habr\u00eda podido poner patas arriba todo el establisment auton\u00f3mico de las tres \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/div>\n
Bisagras electorales<\/div>\n
Partidos como Coalici\u00f3n Canaria, el citado GIL, el Andalucista de los a\u00f1os noventa o el PAL almeriense, entre otros, permanecen vinculados a la sospecha general debido a la alta y numerosa implicaci\u00f3n de muchos de sus miembros en casos investigados por la Justicia. El car\u00e1cter de bisagra electoral de sus representaciones pol\u00edticas los situ\u00f3 al frente de \u00e1reas sensibles en la contrataci\u00f3n y el gasto, como el urbanismo, el turismo o las obras p\u00fablicas. La reciente \u00abOperaci\u00f3n Poniente\u00bb en Almer\u00eda ha revelado la existencia de una trama transversal que, articulada a trav\u00e9s de un peque\u00f1o partido compuesto por tr\u00e1nsfugas del PP en la pr\u00f3spera localidad de El Ejido, teji\u00f3 durante a\u00f1os lazos irregulares en la Diputaci\u00f3n provincial y otros municipios en alianzas simult\u00e1neas o sucesivas con el PSOE y el PP. La red Poniente es el primer caso que involucra directamente a los dos grandes partidos, raz\u00f3n que puede explicar el silencio medi\u00e1tico que rodea al esc\u00e1ndalo en la opini\u00f3n p\u00fablica nacional. Si Malaya representa la gran trama tejida al margen del bipartidismo \u2014aunque muchas de sus operaciones urban\u00edsticas contaron con la anuencia o el visto bueno de la Junta de Andaluc\u00eda, bajo control socialista\u2014, el caso Poniente constituye el m\u00e1s vistoso ejemplo de implicaci\u00f3n dual de militantes representativos de las dos fuerzas esenciales del sistema.<\/div>\n
El transfuguismo, unido al control de las competencias de pol\u00edtica territorial y urbanismo, se ha revelado como uno de los principales factores propiciadores de la corrupci\u00f3n local, sin que los partidos hayan logrado erradicar esta pr\u00e1ctica viciosa que constituye un abuso del privilegio de la representaci\u00f3n ciudadana. Los diferentes pactos suscritos han tenido el mismo nulo efecto que las diversas modificaciones legislativas. Continuas mociones de censura apoyadas en tr\u00e1nsfugas que cambian de partido o de voto se producen en los municipios sometidos a mayor tensi\u00f3n urban\u00edstica, siendo el de Benidorm \u2014con implicaci\u00f3n de la familia de la secretaria de organizaci\u00f3n del PSOE, Leire Paj\u00edn\u2014 el m\u00e1s sonado pero de ninguna manera el \u00fanico de ellos. Pinto, Sanl\u00facar \u2014donde un concejal que denunci\u00f3 su intento de soborno aportando al juez el dinero recibido sufri\u00f3 un largo proceso de casi una d\u00e9cada antes de quedar absuelto\u2014, Gibrale\u00f3n, El Ejido, Denia y otras muchas localidades han visto estos movimientos pendulares vinculados a operaciones recalificatorias o de planificaci\u00f3n territorial. La necesidad de dinero de los Ayuntamientos, asfixiados en su estructura financiera, ha provocado el aluvi\u00f3n de intereses cruzados sobre las plusval\u00edas del suelo.<\/div>\n
Suelos urbanizables<\/div>\n
Abandonados en la escala de financiaci\u00f3n de servicios, por detr\u00e1s de la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica y central, los municipios han vivido en la \u00faltima d\u00e9cada y media de los recursos generados por la puesta en mercado de suelos urbanizables, con los consiguientes procesos de recalificaci\u00f3n y de creaci\u00f3n de plusval\u00edas legales e ilegales. Sin ser el \u00fanico \u00e1mbito de corrupci\u00f3n, s\u00ed ha sido el m\u00e1s amplio y abierto, debido a la rapidez y contundencia de los beneficios que generaba hasta el estallido de la burbuja inmobiliaria. Es tambi\u00e9n la explicaci\u00f3n principal del car\u00e1cter municipal de la mayor\u00eda de los esc\u00e1ndalos; una clase pol\u00edtica de escasa formaci\u00f3n, poco controlada por los medios de comunicaci\u00f3n y bastante aut\u00f3noma en sus organizaciones partidarias, acostumbradas a no injerirse en la financiaci\u00f3n local, se despleg\u00f3 sobre inmensos recursos financieros de r\u00e1pida transformaci\u00f3n con el consiguiente proceso de desclasamiento; las tentaciones resultan universales, pero tienden a rechazarlas mejor quienes poseen mejor preparaci\u00f3n intelectual y moral y mayor consciencia de su responsabilidad pol\u00edtica.<\/div>\n
La estructura cleptocr\u00e1tica de la democracia espa\u00f1ola presenta, pues, un cu\u00e1druple cuadro caracter\u00edstico: generalizaci\u00f3n transversal a todos los partidos; dispersi\u00f3n territorial en comunidades y autonom\u00edas; vinculaci\u00f3n con el transfuguismo y los grupos bisagra, y centro administrativo en los recursos urban\u00edsticos, principal fuente de financiaci\u00f3n de las instituciones locales. Sin embargo, su consecuencia m\u00e1s llamativa es la impunidad pol\u00edtica, tanto a cargo de los partidos que tratan con benevolencia a sus miembros corruptos como por parte de una opini\u00f3n ciudadana que no penaliza electoralmente la venalidad. Se trata, pues, de un mal con pron\u00f3stico grave, ya que son los propios enfermos quienes se resisten a aceptar el diagn\u00f3stico y a aplicar el correspondiente tratamiento.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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