{"id":4895,"date":"2010-11-04T18:41:47","date_gmt":"2010-11-04T18:41:47","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4895"},"modified":"2010-11-04T18:41:47","modified_gmt":"2010-11-04T18:41:47","slug":"vale-la-pena-estudiar-conseguir-el-capital-humano-necesario-para-un-nuevo-modelo-productivo-por-f-fe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4895","title":{"rendered":"\u00bfVale la pena estudiar?: Conseguir el capital humano necesario para un nuevo modelo productivo (por F. Felgueroso et al)"},"content":{"rendered":"

Florentino Felgueroso*, Luis Garicano* y Sergi Jim\u00e9nez-Mart\u00edn* <\/span>– (Publicado en El Confidencial-Reggio\u00b4s, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

En los anteriores cap\u00edtulos de nuestra serie sobre el panorama de la educaci\u00f3n secundaria y terciaria en Espa\u00f1a, hemos mostrado que (1) Espa\u00f1a tiene unos niveles de fracaso escolar extraordinariamente altos<\/strong>, mayores que en el resto de Europa; adem\u00e1s muchos de estos j\u00f3venes ni estudian ni trabajan<\/a>; (2) Espa\u00f1a tiene niveles muy elevados, los mayores de Europa, de subocupaci\u00f3n de licenciados; <\/a>(3) que a pesar de todo la educaci\u00f3n parece ser  beneficiosa, y que los beneficios de los que estudian se manifiestan de tres maneras: menos temporalidad, menor tasa de desempleo y mayor salario;<\/a> y que (4) el sistema de subsidios favorece de forma muy importante a los terciarios frente a los secundarios<\/a>, incentivando a los j\u00f3venes a que o bien contin\u00faen hasta la universidad o se queden s\u00f3lo con la secundaria obligatoria.<\/strong>  <\/p>\n

Hoy abordamos la relaci\u00f3n entre los estudios y el modelo productivo. \u00bfEn qu\u00e9 sectores y ocupaciones se sit\u00faan nuestros d\u00e9ficit? \u00bfObservamos carencias en la adopci\u00f3n de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n? \u00bfEn caso afirmativo, est\u00e1n estas carencias relacionadas con las del nivel educativo de nuestra poblaci\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 nivel educativo se deber\u00eda adquirir y qu\u00e9 de campos de estudios ser\u00e1n necesarios para el cambio de modelo productivo<\/strong>? Estas son las  preguntas que nos hacemos en esta entrada.<\/p>\n

Siguiendo un enfoque bastante aceptado en la teor\u00eda del desarrollo econ\u00f3mico y de la econom\u00eda internacional, el cambio de modelo productivo puede ser considerado como \u201cascender en la cadena de valor y empezar a producir bienes m\u00e1s sofisticados<\/a>\u201d. En una primera fase de desarrollo, un pa\u00eds con trabajadores de bajo nivel educativo, solo podr\u00eda dedicarse a producir bienes de bajo contenido tecnol\u00f3gico. En una segunda fase, se puede mejorar la productividad adoptando las nuevas tecnolog\u00edas ya probadas en otros pa\u00edses. Si estas tecnolog\u00edas son complementarias de la educaci\u00f3n y formaci\u00f3n, para llegar a esta fase es condici\u00f3n necesaria mejorar el stock de capital humano de la poblaci\u00f3n, mediante la educaci\u00f3n reglada para los nuevos entrantes y no reglada para los que han completado su etapa formativa. Finalmente, una fase a\u00fan superior consistir\u00eda en elevar la capacidad de innovaci\u00f3n para lo que se requerir\u00eda de una poblaci\u00f3n de educaci\u00f3n terciaria, bien preparada en especial en ciencia y tecnolog\u00eda.<\/strong> En esta entrada mostraremos que nos hemos quedado estancados, desde el punto de vista de la formaci\u00f3n, entre las fases 1 y 2.<\/p>\n

(1) La mayor brecha en empleo por sectores de Espa\u00f1a con los pa\u00edses m\u00e1s avanzados de la UE se sit\u00faa en los servicios que utilizan de forma intensiva los conocimientos<\/strong><\/p>\n

En el Cuadro 1, se muestran las diferencias que exist\u00edan al inicio de la presente crisis entre los pa\u00edses de la UE15 y Espa\u00f1a en las contribuciones a las tasas de empleo de los sectores seg\u00fan su contenido tecnol\u00f3gico. Las mayores diferencias a nuestro favor (signos negativos) se encontraban en los sectores de la construcci\u00f3n y los servicios no intensivos en conocimientos.<\/p>\n

Hist\u00f3ricamente en Espa\u00f1a y en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses de la UE, el sector de la construcci\u00f3n ha contribuido entre 4 y 5 puntos a la tasa de empleo. Una normalizaci\u00f3n del mismo supondr\u00eda perder una vez pasada la crisis<\/strong> entre 3 y 4 puntos. En cuanto a los \u201cotros servicios\u201d (aquellos menos intensivos en conocimiento), principalmente la hosteler\u00eda, las diferencias con los dem\u00e1s pa\u00edses se encuentran tambi\u00e9n en los 3-4 puntos.<\/p>\n

Las mayores diferencias en contra no se encuentran en las industrias de alto contenido tecnol\u00f3gico, ni en los servicios de alta tecnolog\u00eda intensivos en conocimientos (I+D, inform\u00e1tica y comunicaciones). Nuestro mayor d\u00e9ficit se encuentra en los dem\u00e1s servicios que utilizan estos conocimientos de forma intensiva. Las diferencias en estos sectores con los pa\u00edses escandinavos, el Reino Unido u Holanda, por ejemplo, se situaban al inicio de la crisis entre 10 y 15 puntos  de la tasa de empleo o, en t\u00e9rminos absolutos, entre 3 y 4,5 millones de empleos.  \u00bfCu\u00e1les son estos servicios \u201cintensivos en conocimiento\u201d? <\/strong>\u00bfDicho de otra forma, en qu\u00e9 sectores nos faltan empleos?<\/p>\n

Esta clasificaci\u00f3n incluye servicios de mercado intensivos en conocimiento (transporte mar\u00edtimo, a\u00e9reo y espacial, actividades inmobiliarias, alquiler maquinaria y equipo), servicios financieros (intermediaci\u00f3n financiera, seguros, planes de pensiones), pero sobre todo, sanidad y educaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

 \"Cuadro<\/a><\/p>\n

 (2) Para converger con pa\u00edses como los escandinavos, Holanda, Alemania o el Reino Unido, deber\u00edamos crear entre 3 y 5 millones de empleos de t\u00e9cnicos y profesionales.<\/strong><\/p>\n

En correspondencia con el claro d\u00e9ficit en los servicios intensivos en conocimientos, nuestro d\u00e9ficit ocupacional se sit\u00faa en los puestos de trabajo para profesionales y t\u00e9cnicos, aquellos que mayor empleo encuentran en estos sectores. Sobrar\u00edan trabajadores manuales<\/strong>, pero la convergencia en tasas de empleo con un modelo productivo similar a estos pa\u00edses pasar\u00eda por aumentar entre un 50 y un 80% el n\u00famero de puestos de trabajo de t\u00e9cnicos y profesionales, ocupaciones que requieren al menos de un nivel educativo equivalente a la secundaria post-obligatoria.<\/p>\n

 <\/p>\n

 \"Cuadro<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

 (3) En los pa\u00edses m\u00e1s avanzados los trabajadores manuales tambi\u00e9n utilizan en mayor medida las TICs<\/strong><\/p>\n

Sin embargo, no ser\u00eda correcto quedarse con la idea de que deber\u00edamos cambiar simplemente el balance entre trabajadores manuales y no manuales. El d\u00e9ficit no s\u00f3lo est\u00e1 en ocupaciones que utilizan m\u00e1s las TICs, sino que adem\u00e1s tambi\u00e9n las utilizamos menos tanto en ocupaciones manuales como no manuales.<\/strong> Por ejemplo, en Finlandia, Suecia, Alemania y Austria, cerca de la mitad de los trabajadores manuales utilizan de alguna forma la inform\u00e1tica en su puesto de trabajo.<\/p>\n

  \"Gr\u00e1fico<\/a><\/p>\n

 Las estad\u00edsticas sobre sociedad de la informaci\u00f3n de Eurostat <\/a>muestran que nuestro problema ya no se sit\u00faa simplemente en la adquisici\u00f3n sino tambi\u00e9n en el uso de las TICs. As\u00ed por ejemplo, estamos compitiendo con Finlandia por ser el pa\u00eds de la UE con el mayor porcentaje de empresas (de m\u00e1s de 10 trabajadores) que disponen de banda ancha, pero seguimos ocupando los \u00faltimos lugares de uso de las nuevas tecnolog\u00edas para usos productivos y comerciales<\/strong>. Es decir tenemos \u201cbuenas\u201d infraestructuras f\u00edsicas, pero no las utilizamos, probablemente por la falta de capital humano.<\/p>\n

Estas estad\u00edsticas no s\u00f3lo muestran que aquellos pa\u00edses que hacen un mayor uso de las TICs  alcanzan una mayor tasa de empleo, sino tambi\u00e9n que tienen mayores niveles de productividad del trabajo, consiguiendo as\u00ed un empleo m\u00e1s \u201cresistente\u201d ante shocks como los experimentados durante esta crisis.  <\/p>\n

 \"Gr\u00e1fico<\/a><\/p>\n

 (4) La formaci\u00f3n en la empresa no subsana la falta de cualificaci\u00f3n en TIC <\/strong><\/p>\n

Que exista una correlaci\u00f3n entre tasa de empleo y porcentaje de trabajadores que utilizan ordenadores en los centros de trabajo, no indica necesariamente una \u00fanica relaci\u00f3n de causalidad de la segunda hacia la primera. El centro de trabajo es tambi\u00e9n uno de los lugares en los que se adquieren los conocimientos para el uso de las TICs, en especial, para aquellos que hayan salido de la escuela antes de la llegada de estas nuevas tecnolog\u00edas. Sin embargo, tambi\u00e9n fallamos en este aspecto en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses como los escandinavos o Alemania.<\/p>\n

Si queremos realizar el cambio de modelo productivo, el papel de nuestra formaci\u00f3n no reglada deber\u00eda en cualquier caso ser a\u00fan m\u00e1s preponderante que en estos pa\u00edses, al ser mayor el coste de formarse para una poblaci\u00f3n con un nivel educativo tan bajo, no s\u00f3lo en edades m\u00e1s avanzadas, sino tambi\u00e9n entre los m\u00e1s j\u00f3venes con tasas de abandono escolar tan altas.<\/strong> En consecuencia la pol\u00edtica de formaci\u00f3n continua tambi\u00e9n deber\u00eda mejorarse sustancialmente.<\/p>\n

 \"Gr\u00e1fico<\/a><\/p>\n

 (6) \u00bfY la fase 3? <\/strong><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo nos estamos preparando para abordar la fase 3, es decir, aquella que nos permita producir bienes y servicios cada vez m\u00e1s sofisticados en base a innovaci\u00f3n propia? Como en previas entradas de esta serie, encontramos aqu\u00ed la forma de reloj de arena caracter\u00edstico del sistema productivo espa\u00f1ol: no tenemos profesionales de grado medio, nos faltan, profesionales y t\u00e9cnicos, pero si, tenemos educaci\u00f3n superior. Como se muestra en el Gr\u00e1fico 4, el porcentaje de graduados en educaci\u00f3n superior en ciencias y tecnolog\u00edas de las \u00faltimas hornadas se sit\u00faa en una posici\u00f3n intermedia<\/strong>, por encima de los EEUU y muy por debajo de Portugal, por ejemplo. Esto es muy prometedor, con una salvedad: \u00bfpodemos innovar sin cuadros intermedios, empezando por arriba? O sin el centro de la pir\u00e1mide, no se sostendr\u00e1 el nivel superior?<\/p>\n

 \"Gr\u00e1fico<\/a><\/p>\n

 En cualquier caso, creemos que lo m\u00e1s acuciante est\u00e1 en dar un paso definitivo para salir de la fase 1 y entrar de lleno en la fase 2. Con esta entrada, volvemos a insistir en la necesidad de que se aborde el tema del abandono y fracaso escolar en edades tempranas como un tema de emergencia nacional. El cambio de modelo productivo deber\u00eda pasar por converger en t\u00e9cnicos y profesionales<\/strong> con la mayor\u00eda de los pa\u00edses del norte. El camino ser\u00e1 largo dado que tama\u00f1o de las nuevas cohortes de entrantes seguir\u00e1 siendo relativamente peque\u00f1o durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas, raz\u00f3n adicional para enfrentarse con urgencia a este problema. Pero para que las nuevas tecnolog\u00edas se adopten de una forma generalizada, igual de importantes son los recursos y los incentivos destinados a la adquisici\u00f3n de formaci\u00f3n no reglada. Este tema se ha dejado, de momento, al margen de la reforma laboral, y mucho nos tememos que no se aborde seriamente.<\/strong> Una reforma a fondo de la formaci\u00f3n continua abrir\u00eda otro frente m\u00e1s con los agentes econ\u00f3micos y sociales.<\/p>\n

Quedan a\u00fan temas pendientes que dejaremos para las pr\u00f3ximas entradas. Entre otros, \u00bfc\u00f3mo encajar este sencillo esquema de desarrollo econ\u00f3mico con la evidencia emp\u00edrica acerca de la polarizaci\u00f3n de la demanda<\/strong> entre ocupaciones de baja y alta cualificaci\u00f3n?, \u00bfDada nuestra situaci\u00f3n actual, qu\u00e9 es mejor una estructura educativa de tres niveles equilibrados o desequilibrada hacia el nivel superior? o \u00bfc\u00f3mo explicar por qu\u00e9 los premios a la educaci\u00f3n en Espa\u00f1a han seguido una evoluci\u00f3n distinta a la registrada en los dem\u00e1s pa\u00edses?<\/p>\n

 *Florentino Felgueroso<\/em><\/strong><\/a> es profesor del Departamento de Econom\u00eda de la Universidad de Oviedo e Investigador de Fedea donde dirige la c\u00e1tedra de Capital Humano y Empleo Fedea-Santander. <\/strong><\/em>Luis Garicano<\/strong><\/em><\/a> es profesor de Econom\u00eda y estrategia de la London School of Economics. <\/em>Sergi Jim\u00e9nez-Mart\u00edn<\/strong><\/a> es profesor de Econom\u00eda de la universidad Pompeu Fabra<\/em><\/p>\n

Agradecemos la publicaci\u00f3n de este art\u00edculo a Nada es Gratis<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Florentino Felgueroso*, Luis Garicano* y Sergi Jim\u00e9nez-Mart\u00edn* – (Publicado en El Confidencial-Reggio\u00b4s, aqu\u00ed) En los anteriores cap\u00edtulos de nuestra serie sobre el panorama de la educaci\u00f3n secundaria y terciaria en Espa\u00f1a, hemos mostrado que (1) Espa\u00f1a tiene unos niveles de fracaso escolar extraordinariamente altos, mayores que en el resto de Europa; adem\u00e1s muchos de estos j\u00f3venes…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-4895","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia"],"yoast_head":"\n\u00bfVale la pena estudiar?: Conseguir el capital humano necesario para un nuevo modelo productivo (por F. 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