{"id":4859,"date":"2010-11-17T19:54:41","date_gmt":"2010-11-17T19:54:41","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4859"},"modified":"2010-11-17T19:54:41","modified_gmt":"2010-11-17T19:54:41","slug":"sobran-en-espana-el-90-de-los-ayuntamientos-por-s-mccoy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4859","title":{"rendered":"\u00bfSobran en Espa\u00f1a el 90% de los ayuntamientos? (por S. McCoy)"},"content":{"rendered":"

@S. McCoy<\/a> – (Publicado en Cotizalia.com<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

Se han encendido en los \u00faltimos d\u00edas las alarmas en Estados Unidos sobre su sistema de financiaci\u00f3n regional<\/a><\/em> que, al contrario de lo que ocurre en Espa\u00f1a, se articula alrededor de dos ejes: la recaudaci\u00f3n a los ciudadanos y la emisi\u00f3n al p\u00fablico de los llamados \u201cbonos municipales\u201d o muni bonds<\/em>. Un mercado \u00e9ste de 2,8 trillones de d\u00f3lares, que se dice pronto, cuya tasa de morosidad, hasta ahora, se situaba en el 0,1%<\/span><\/a><\/em>. \u00bfHasta ahora? Las noticias que llegan del otro lado del Atl\u00e1ntico son contradictorias.<\/p>\n

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    \n
  1. \n
  2. \n
    Por el contrario, la cotizaci\u00f3n de valores representativos de dicha deuda se desploma<\/a><\/em> como consecuencia tanto del exceso de oferta como del miedo a que la llegada de los republicanos traiga bajo el brazo una reducci\u00f3n significativa del soporte de la Administraci\u00f3n Central a las finanzas locales<\/a><\/em>.<\/div>\n<\/li>\n<\/ol>\n

    Podemos concluir de todo lo anterior que en todas partes cuecen habas y que el problema presupuestario de regiones y municipios es mucho m\u00e1s universal de lo que el provincialismo de miras tiende a ver. La soluci\u00f3n es harto complicada ya que, en cualquiera de sus formulaciones, hay un obst\u00e1culo insuperable: la incapacidad y falta de visi\u00f3n de aquellos que est\u00e1n llamadas a implantarlas, de apellido pol\u00edtico<\/em> en su tarjeta de visita. Soslayando esta sombr\u00eda realidad, lo cierto es que:<\/p>\n

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    1. \n
      Las actuaciones sobre los ingresos son inciertas en su resultado. Cuando dependen de circunstancias extraordinarias de car\u00e1cter c\u00edclico, como la venta de suelo o la concesi\u00f3n de licencias urban\u00edsticas, ocurre lo que ha sucedido en nuestro pa\u00eds: un desequilibrio entre entrada excepcional de dinero y gasto corriente. Cuando se incrementa la presi\u00f3n fiscal de manera arbitraria, el riesgo es el aumento del fraude y la posible migraci\u00f3n a otros municipios de la poblaci\u00f3n. S\u00f3lo el mercado parece servir de instrumento \u00fatil para discriminar entre buenos y malos gestores, siempre que no est\u00e9 presidida por una correlaci\u00f3n de activos como la que ha existido en los \u00faltimos meses. Mal vamos.<\/div>\n<\/li>\n
    2. \n
      Sin embargo las acciones sobre el gasto son \u00e9xito seguro, en su doble vertiente de adecuaci\u00f3n de las infraestructuras y sus costes recurrentes asociados a las verdaderas necesidades de la poblaci\u00f3n, por una parte, y contenci\u00f3n de los dispendios p\u00fablicos mediante el establecimiento de los procedimientos adecuados de aprobaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y control, por otra.<\/div>\n<\/li>\n<\/ol>\n

      Pues bien, desde este punto de vista parece inevitable que los esfuerzos se centren en el sustraendo de la suma y, para no empezar la casa por el tejado sino por los cimientos, en la racionalidad de la estructura de distribuci\u00f3n municipal que existe en la actualidad en Espa\u00f1a, anacronismo de cerca de dos siglos muy alejado del modelo adoptado por buena parte de nuestros vecinos europeos. Para ilustrar la cuesti\u00f3n me van a permitir que rescate el documento publicado hace poco m\u00e1s de un mes por UPyD que me ha parecido extraordinariamente revelador (p\u00e1gina 25 y siguientes, Tama\u00f1o Eficiente de un Municipio<\/a><\/em>).<\/p>\n

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      1. \n
        En Espa\u00f1a hay 8.112 municipios para una poblaci\u00f3n cercana a 47 millones de habitantes.<\/div>\n<\/li>\n
      2. \n
        El 84,1% \u00f3 6.821 cuentan con menos de 5.000 empadronados, porcentaje que se ampl\u00eda al 95,3% cuando la horquilla sube a los 20.000. 1.000 de ellos tienen menos de 100 habitantes.<\/div>\n<\/li>\n
      3. \n
        Entre los grandes europeos, s\u00f3lo Italia mantiene una distribuci\u00f3n similar a la espa\u00f1ola. 8.088 municipios de los que 7.466 \u00f3 el 92,3% son de menos de 15.000 vecinos. No es precisamente su realidad econ\u00f3mica el ejemplo a imitar.<\/div>\n<\/li>\n
      4. \n
        Por el contrario, desde mitad del siglo pasado Reino Unido ha pasado de 1.520 a 400; Alemania de 25.000 a 8.414, con un 75% m\u00e1s de poblaci\u00f3n que nuestro pa\u00eds; Francia los ha dejado 2.609, si bien su idiosincrasia es peculiar.<\/div>\n<\/li>\n
      5. \n
        La proliferaci\u00f3n de entes locales se traduce en ineficiencia. Multiplica los costes administrativos, impide la centralizaci\u00f3n y mejora del gasto, provoca la creaci\u00f3n de figuras de apoyo como diputaciones o cabildos, facilita el caciquismo, alienta las disputas y as\u00ed sucesivamente.<\/div>\n<\/li>\n
      6. \n
        De acuerdo con el an\u00e1lisis elaborado por los economistas de UPyD, encabezados por el colaborador de esta casa \u00c1lvaro Anchuelo<\/a>,<\/em><\/strong> 20.000 habitantes es el nivel \u00f3ptimo de poblaci\u00f3n para una gesti\u00f3n municipal eficiente. Por encima surgen los problemas de congesti\u00f3n -con excepciones como Sevilla, Bilbao, Vitoria, Pamplona o San Sebasti\u00e1n-, mientras que, por debajo, las econom\u00edas de escala desaparecen r\u00e1pidamente lo que puede afectar al principio de equidad que subyace al sistema.<\/div>\n<\/li>\n<\/ol>\n

        Sin necesidad de hacer sangre, y limitando el nivel de corte en 10.000 personas por municipio, la mitad del ideal, el ahorro potencial anual para las arcas p\u00fablicas se situar\u00eda en 8.125 millones de euros, fruto de una medida que afectar\u00eda al 90% de los ayuntamientos existentes en la actualidad. Simplificaci\u00f3n administrativa, unificaci\u00f3n de servicios, escalabilidad pol\u00edtica, liberaci\u00f3n de inmuebles son algunas de las ventajas citadas por los autores del informe. Una iniciativa que queda en manos del gobierno y que llega tarde para las elecciones locales previstas el a\u00f1o que viene. \u00bfSe pondr\u00e1 por fin despu\u00e9s encima de la mesa? Perm\u00edtanme que lo dude. Otra buena idea que amenaza con quedarse en el tintero\u2026 hasta que sea demasiado tarde.<\/p>\n

        M\u00e1s en http:\/\/twitter.com\/albertoartero<\/span><\/a> y en la cuenta de Alberto Artero en Facebook.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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        @S. McCoy – (Publicado en Cotizalia.com, aqu\u00ed) Se han encendido en los \u00faltimos d\u00edas las alarmas en Estados Unidos sobre su sistema de financiaci\u00f3n regional que, al contrario de lo que ocurre en Espa\u00f1a, se articula alrededor de dos ejes: la recaudaci\u00f3n a los ciudadanos y la emisi\u00f3n al p\u00fablico de los llamados \u201cbonos municipales\u201d…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-4859","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia"],"yoast_head":"\n\u00bfSobran en Espa\u00f1a el 90% de los ayuntamientos? (por S. 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