{"id":4835,"date":"2010-11-23T23:22:16","date_gmt":"2010-11-23T23:22:16","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4835"},"modified":"2010-11-23T23:22:16","modified_gmt":"2010-11-23T23:22:16","slug":"las-ocho-mil-espanas-por-jose-antonio-martin-pallin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4835","title":{"rendered":"Las ocho mil Espa\u00f1as (por Jos\u00e9 Antonio Mart\u00edn Pall\u00edn)"},"content":{"rendered":"<p><strong>JOS\u00c9 ANTONIO MART\u00cdN PALL\u00cdN<\/strong> <em>&#0160;<\/em>(Publicado en <em>El Pa\u00eds<\/em>, <a href=\"http:\/\/www.elpais.com\/articulo\/opinion\/mil\/Espanas\/elpepuopi\/20101122elpepiopi_5\/Tes\" target=\"_self\">aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<p>Dedicado a Luis Garc\u00eda Berlanga, autor de la serie <em>Villarriba y Villabajo<\/em><\/p>\n<div>\n<div>\n<h3><span style=\"font-size: 10pt;\">La noticia en otros webs<\/span><\/h3>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/www.elpais.com\/archivo\/buscando.html?query=Las ocho mil Espa\u00f1as&amp;donde=enotros&amp;idioma=es\" rel=\"nofollow\"><span style=\"font-size: 10pt;\">webs en espa\u00f1ol<\/span><\/a> <\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.elpais.com\/archivo\/buscando.html?query=Las ocho mil Espa\u00f1as&amp;donde=enotros&amp;idioma=nes\" rel=\"nofollow\">en otros idiomas<\/a> <\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>\n<div>\n<p><em>Despotrican de los nacionalismos y defienden la autonom\u00eda de cada peque\u00f1a aldea<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>Un reportaje de este peri\u00f3dico sobre la fragmentaci\u00f3n municipal ha puesto de manifiesto que los integristas unitarios que repudian las se\u00f1as de identidad de determinadas nacionalidades, fundamentalmente las de Catalu\u00f1a y Euskadi, defienden numantinamente los v\u00ednculos emocionales con su pueblo natal neg\u00e1ndose a reconsiderar la disparatada divisi\u00f3n de Espa\u00f1a en 8.114 municipios.<\/p>\n<p>Los expertos en Derecho Administrativo se\u00f1alan que nos enfrentamos a una realidad absolutamente irracional, ineficaz y costosa. No alcanzo a comprender c\u00f3mo se puede hacer ostentaci\u00f3n del rechazo a los signos identitarios de las nacionalidades y, al mismo tiempo, considerar intocables sus fragmentados territorios municipales. La consecuencia l\u00f3gica es que el bienestar est\u00e1 insatisfactoriamente cubierto por entidades municipales atomizadas y con arcas paup\u00e9rrimas, que frustran la gesti\u00f3n racional del territorio y el bien vivir de sus habitantes.<\/p>\n<p>Cuando se plantea la necesidad, m\u00e1s acuciante en tiempos de crisis, de agrupar municipios para mejorar sus prestaciones, no entiendo a los dirigentes pol\u00edticos que declaran p\u00fablicamente que plantear la supresi\u00f3n de municipios &quot;es ofender a los ciudadanos y crear problemas&quot;. Admito que la tarea es problem\u00e1tica, pero de ninguna manera puede constituir una ofensa para los ciudadanos afectados. Otros pol\u00edticos despachan la cuesti\u00f3n acudiendo a met\u00e1foras inmovilistas demasiado manidas: ser\u00eda abrir un mel\u00f3n de consecuencias imprevisibles.<\/p>\n<p>En una sociedad democr\u00e1tica los pol\u00edticos deben afrontar los problemas en lugar de eludirlos y dilatarlos eternamente.<\/p>\n<p>En el reportaje al que me refer\u00eda al principio, un profesor de Derecho Administrativo manifestaba: &quot;Evidentemente, sobran municipios. Es imposible que municipios con 80 personas o menos puedan prestar servicios de calidad&quot;. No obstante, reconocemos que se necesita una fuerte voluntad pol\u00edtica y que es posible que resulten afectados sentimientos y nostalgias.<\/p>\n<p>En el trabajo period\u00edstico se citaba un caso que podr\u00eda figurar en el imaginario de una Espa\u00f1a berlanguiana. La alcaldesa de un peque\u00f1o pueblo estaba orgullosa de haberse independizado de otro, no mucho m\u00e1s extenso, porque este empleaba los impuestos en su territorio. Conseguida la secesi\u00f3n, presum\u00eda de tener su propio pabell\u00f3n deportivo y su biblioteca municipal. \u00bfEra imposible compartir ambas instalaciones? No me parece una buena pol\u00edtica colocar un pabell\u00f3n deportivo al lado de cada encina.<\/p>\n<p>Los peque\u00f1os Ayuntamientos manejan competencias y prestaciones que deben plantearse desde una perspectiva supramunicipal, como la planificaci\u00f3n urban\u00edstica. Por encima de la autonom\u00eda municipal est\u00e1 la ordenaci\u00f3n del territorio. Se trata de un inter\u00e9s general que potencia el Derecho Administrativo y protege el Derecho Penal. La Ley de Bases de R\u00e9gimen Local confiere al Estado la potestad de &quot;establecer medidas que tiendan a fomentar la fusi\u00f3n de municipios con el fin de mejorar la capacidad de gesti\u00f3n de los asuntos p\u00fablicos locales&quot;.<\/p>\n<p>En el s\u00fammum del surrealismo, el alcalde de San Sebasti\u00e1n de los Reyes ha llegado a afirmar que Alcobendas tiene una cultura diferente, por lo que carece de sentido hablar de unificaci\u00f3n. Interesante trabajo para un soci\u00f3logo: encontrar los rasgos diferenciales entre los habitantes de estas dos localidades.<\/p>\n<p>Las consecuencias colaterales de esta fragmentaci\u00f3n no pueden ser ignoradas. Los ciudadanos espa\u00f1oles deben saber que en el Registro de Partidos Pol\u00edticos del Ministerio del Interior est\u00e1n inscritos m\u00e1s de 1.000 formaciones a la espera de las elecciones municipales. Solo pretenden obtener un puesto para negociar su voto con el partido que lo necesite, a cambio de la Concejal\u00eda de Urbanismo. Las bases de la corrupci\u00f3n urban\u00edstica est\u00e1n servidas.<\/p>\n<p>La autonom\u00eda municipal en materia urban\u00edstica es nefasta y destructiva. Atenta contra el desarrollo sostenible y olvida que lo prioritario es la ordenaci\u00f3n racional del territorio. Desde la perspectiva medioambiental resulta insostenible. Si se han creado mancomunidades para gestionar las basuras y residuos, \u00bfpor qu\u00e9 no unificar y concentrar toda la actividad municipal de forma m\u00e1s eficiente y rentable?<\/p>\n<p>La fragmentaci\u00f3n municipal genera una innecesaria proliferaci\u00f3n de cargos t\u00e9cnicos y de personal administrativo. Apelar a los sentimientos identitarios y esgrimir que afrontar la irracionalidad crear\u00eda problemas, es tanto como renunciar a la pol\u00edtica democr\u00e1tica. La Constituci\u00f3n exige a los poderes p\u00fablicos la promoci\u00f3n de las condiciones favorables para el progreso social y econ\u00f3mico que incluye nada menos que la salud y la educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Hace ya unos a\u00f1os, un divertido anuncio publicitario enfrentaba a dos municipios, Villarriba y Villabajo, con motivo de sus fiestas patronales. Cada uno cocinaba el arroz por separado. A la hora de lavar la paella, los de Arriba, al parecer m\u00e1s avispados, utilizaban un m\u00e1gico detergente que, en unos minutos, les permit\u00eda comenzar el baile antes que los de Abajo, que manejaban utensilios m\u00e1s ineficaces. \u00bfNo hubiera sido m\u00e1s sensato compartir la paella y que se encargase de comprar el detergente un solo municipio, por ejemplo Villaenmedio?<\/p>\n<div>\n<p><em><strong>Jos\u00e9 Antonio Mart\u00edn Pall\u00edn<\/strong> es magistrado em\u00e9rito del Tribunal Supremo y comisionado de la Comisi\u00f3n de Juristas de Ginebra.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>JOS\u00c9 ANTONIO MART\u00cdN PALL\u00cdN &#0160;(Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed) Dedicado a Luis Garc\u00eda Berlanga, autor de la serie Villarriba y Villabajo La noticia en otros webs webs en espa\u00f1ol en otros idiomas Despotrican de los nacionalismos y defienden la autonom\u00eda de cada peque\u00f1a aldea Un reportaje de este peri\u00f3dico sobre la fragmentaci\u00f3n municipal ha puesto&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[13,15,8],"tags":[],"class_list":["post-4835","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-administracion-publica","category-pensamiento-politico","category-sociedad"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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