{"id":4750,"date":"2010-12-17T21:00:28","date_gmt":"2010-12-17T21:00:28","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4750"},"modified":"2010-12-17T21:00:28","modified_gmt":"2010-12-17T21:00:28","slug":"habra-siempre-democracia-por-ignacio-sanchez-cuenca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4750","title":{"rendered":"\u00bfHabr\u00e1 siempre democracia? (por Ignacio S\u00e1nchez-Cuenca)"},"content":{"rendered":"

(Publicado en El Pa\u00eds-Reggio\u00b4s<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

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La crisis hace visibles las tendencias de nuestro sistema pol\u00edtico. Asfixiado por m\u00faltiples restricciones, el poder representativo es crecientemente impotente. Poderes no elegidos democr\u00e1ticamente mandan mucho m\u00e1s <\/em><\/strong><\/p>\n

Resulta quim\u00e9rico pensar en un r\u00e9gimen pol\u00edtico perenne, que sobreviva indefinidamente, al margen de cambios sociales y econ\u00f3micos. La democracia, como todas las dem\u00e1s formas pol\u00edticas que le han precedido, en alg\u00fan momento dejar\u00e1 de existir y ser\u00e1 sustituida por un sistema distinto. \u00bfQu\u00e9 puede venir a continuaci\u00f3n? \u00bfC\u00f3mo se tomar\u00e1n las decisiones colectivas? \u00bfQui\u00e9n decidir\u00e1?<\/p>\n

La pregunta puede parecer de imposible respuesta. \u00bfAcaso alguien puede osar saber lo que suceder\u00e1 en el largo plazo? Probablemente no. Sin embargo, la mera especulaci\u00f3n sobre ese futuro incierto nos obliga a plantearnos cuestiones dif\u00edciles sobre el presente democr\u00e1tico. La crisis econ\u00f3mica en la que nos encontramos nos da algunas pistas de por d\u00f3nde puede evolucionar la democracia en el futuro. La crisis, en cierto sentido, ha hecho visibles algunas tendencias subterr\u00e1neas que determinar\u00e1n el sino de nuestro sistema pol\u00edtico.<\/p>\n

Creo que las democracias desarrolladas que conocemos, las llamadas democracias liberales, se construyen sobre dos principios complementarios. Por un lado, el principio de igualdad pol\u00edtica, en virtud del cual todos los ciudadanos, con independencia de su g\u00e9nero, edad, etnia, riqueza, educaci\u00f3n, etc\u00e9tera, tienen el mismo derecho a participar en la vida pol\u00edtica. Nadie puede ser discriminado por alguno de los motivos mencionados. La libertad de expresi\u00f3n, la libertad de reuni\u00f3n y el derecho de voto son manifestaciones claras del principio de igualdad.<\/p>\n

Por otro lado, el principio de autogobierno, que establece que las decisiones colectivas han de tomarse en funci\u00f3n de las preferencias de los ciudadanos y no en funci\u00f3n del criterio de los sabios, los arist\u00f3cratas, la divinidad o los poderosos. Teniendo en cuenta que los ciudadanos, casi siempre, se encuentran divididos y tienen ideas distintas sobre lo que debe hacerse, se recurre a la regla de mayor\u00eda, que es la regla que minimiza el n\u00famero de gente que est\u00e1 en desacuerdo con la decisi\u00f3n adoptada. La cuesti\u00f3n es que, haya mayor o menor divisi\u00f3n en el seno de la sociedad, la decisi\u00f3n colectiva final se tome de acuerdo con lo que la gente piensa.<\/p>\n

Ninguno de estos dos principios por separado, ya sea el de igualdad o el de autogobierno, es suficiente para justificar la democracia. El principio de igualdad, por ejemplo, es compatible con un sistema pol\u00edtico en el que los cargos p\u00fablicos se repartan por loter\u00eda o en el que se llegue a gobernante mediante oposici\u00f3n. Por su parte, el principio de autogobierno no requiere elecciones, siempre y cuando el gobernante act\u00fae de acuerdo con los deseos de sus ciudadanos. La democracia es fruto del hermanamiento entre ambos principios: si todos los ciudadanos son iguales pol\u00edticamente y las decisiones colectivas se toman en funci\u00f3n de las preferencias individuales, lo que resulta son las democracias liberales de nuestro tiempo.<\/p>\n

Pues bien, creo que la tendencia de nuestra \u00e9poca, agravada durante la crisis econ\u00f3mica, consiste en ir abandonando paulatinamente el principio del autogobierno. Mientras que los derechos que garantizan la igualdad pol\u00edtica se mantienen estables y tienen una solidez envidiable, las decisiones de los representantes pol\u00edticos cada vez guardan una conexi\u00f3n m\u00e1s lejana con las preferencias individuales de los ciudadanos.<\/p>\n

Esto no se debe necesariamente a que los pol\u00edticos traicionen a sus electores. M\u00e1s bien es consecuencia de la cantidad asfixiante de restricciones a las que est\u00e1 sujeto el poder representativo. Son tantas las limitaciones legales y materiales de los Gobiernos, que estos cada vez tienen menor capacidad para gobernar y llevar a cabo las promesas electorales por las que fueron elegidos.<\/p>\n

As\u00ed, los Gobiernos han de actuar dentro de los estrechos m\u00e1rgenes que les dejan los tribunales constitucionales, los bancos centrales independientes, las agencias reguladoras y las instituciones supranacionales a las que deben obediencia. Y han de responder adem\u00e1s a las presiones materiales de los mercados y los poderes econ\u00f3micos. En estos momentos de crisis, por ejemplo, los gobernantes de los pa\u00edses democr\u00e1ticos parecen contentarse con no ahogarse en la tormenta financiera, sacando la cabeza por encima del agua, pero sin conciencia de la direcci\u00f3n en la que les empuja la tempestad.<\/p>\n

Es muy preocupante que en la esfera p\u00fablica vaya cundiendo la impresi\u00f3n de que el buen gobernante, el hombre de Estado, es aquel que abandona los compromisos adquiridos con la ciudadan\u00eda y adopta, por \u201cresponsabilidad\u201d, medidas impopulares. Parece como si el certificado de buena conducta del gobernante se expidiera en funci\u00f3n del grado de impopularidad de la pol\u00edtica llevada a cabo.<\/p>\n

La crisis nos se\u00f1ala, de forma muy cruda, cu\u00e1l es la tendencia dominante: una desconfianza creciente hacia el poder representativo en beneficio de instituciones y centros de poder sin legitimaci\u00f3n democr\u00e1tica. El principio de que las decisiones colectivas sean fruto de las preferencias ciudadanas est\u00e1 en franca retirada. El peso de los expertos y de instancias de poder no representativo, el prestigio de las decisiones impopulares y la desconfianza hacia los pol\u00edticos ponen en serios aprietos el ideal del autogobierno.<\/p>\n

Como en esas novelas de ciencia ficci\u00f3n que, pese a situarse en mundos remotos y lejanos en el tiempo, terminan aludiendo a nuestra condici\u00f3n presente, cabe imaginar un futuro en el que la democracia haya evolucionado hacia un sistema caracterizado por el respeto a los derechos fundamentales de las personas y por el mantenimiento de \u00e1mbitos de libertad importantes. Una vez que se disfruta de la libertad, es poco probable que se renuncie a un bien tan preciado. La libertad es una conquista irrenunciable e irreversible. Pero en este mundo por venir, la libertad de cada uno no podr\u00e1 apenas utilizarse para definir proyectos colectivos que se lleven a la pr\u00e1ctica. Seguir\u00e1 habiendo libertad de opini\u00f3n, m\u00e1s incluso que antes si cabe, pero sin la posibilidad de que las opiniones de la gente sean el criterio a seguir en la toma de decisiones pol\u00edticas.<\/p>\n

No cabe descartar entonces que los Gobiernos dejen de ser representativos en alg\u00fan momento. Eso no quiere decir que vayan a actuar siempre al margen del sentir mayoritario de la sociedad, pero si atienden a las demandas ciudadanas ser\u00e1 en todo caso por c\u00e1lculo o conveniencia, no porque el sistema pol\u00edtico se construya en torno al principio de que las decisiones colectivas est\u00e9n determinadas por las preferencias individuales. Con seguridad seguir\u00e1n existiendo medios de comunicaci\u00f3n libres, grupos de presi\u00f3n y toda clase de asociaciones, pero quiz\u00e1 no partidos pol\u00edticos. En la hip\u00f3tesis m\u00e1s favorable, se mantendr\u00edan las elecciones, pero los candidatos y sus plataformas de apoyo tratar\u00edan de destacar sobre sus rivales \u00fanicamente por su capacidad de gesti\u00f3n y no por sus diferencias ideol\u00f3gicas. Y si la integraci\u00f3n supranacional contin\u00faa, la relaci\u00f3n entre la ciudadan\u00eda y los decisores ser\u00e1 cada vez m\u00e1s d\u00e9bil, como ya se aprecia en el funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

El principio liberal seguir\u00e1 ganando peso frente al principio democr\u00e1tico. Habr\u00e1, por tanto, algo parecido a un Estado de derecho, a escala supranacional probablemente, que garantice tanto los derechos individuales como el entramado institucional que requiere una econom\u00eda capitalista global. En ese marco, la gente tendr\u00e1 capacidad de influencia sobre todo en el \u00e1mbito local, donde podr\u00edan desarrollarse pr\u00e1cticas democr\u00e1ticas m\u00e1s puras que las que conocemos actualmente, pero sin que los cambios locales puedan en todo caso extenderse m\u00e1s all\u00e1, derivando en cambios sociales de mayor alcance.<\/p>\n

El futuro que nos aguarda no creo que pase por Gobiernos desp\u00f3ticos o autoritarios. S\u00ed, en cambio, por formas de dominaci\u00f3n difusas y tecnocr\u00e1ticas, compatibles con el ejercicio de la libertad individual. Ser\u00eda el triunfo del liberalismo, que siempre ha mantenido una relaci\u00f3n inc\u00f3moda y tensa con el principio democr\u00e1tico.<\/p>\n

Ignacio S\u00e1nchez-Cuenca<\/strong> es profesor de Sociolog\u00eda en la Universidad Complutense y autor de M\u00e1s democracia, menos liberalismo<\/em> (Katz).<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Publicado en El Pa\u00eds-Reggio\u00b4s, aqu\u00ed) La crisis hace visibles las tendencias de nuestro sistema pol\u00edtico. Asfixiado por m\u00faltiples restricciones, el poder representativo es crecientemente impotente. Poderes no elegidos democr\u00e1ticamente mandan mucho m\u00e1s Resulta quim\u00e9rico pensar en un r\u00e9gimen pol\u00edtico perenne, que sobreviva indefinidamente, al margen de cambios sociales y econ\u00f3micos. 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