{"id":4701,"date":"2011-01-01T15:15:04","date_gmt":"2011-01-01T15:15:04","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4701"},"modified":"2011-01-01T15:15:04","modified_gmt":"2011-01-01T15:15:04","slug":"el-punto-de-inflexion-en-administraciones-en-red","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4701","title":{"rendered":"El punto de inflexi\u00f3n (en Administraciones en Red)"},"content":{"rendered":"

(Publicado en Administraciones en Red<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

inaki<\/em> 31-12-2010 @ 12:15<\/em><\/p>\n

\"velas\"Este a\u00f1o 2010 ha sido intenso, pero hemos comenzado a ver resultados<\/strong> e, incluso, ha habido algunos \u00e9xitos que celebrar. La Administraci\u00f3n no regala nada a quien pretende reformarla, pero la perseverancia tiene premio.<\/p>\n

Como dec\u00eda el a\u00f1o pasado por estas fechas, no hay varitas m\u00e1gicas. El secreto es tan sencillo (o tan complicado) como tener un proyecto y los recursos m\u00ednimos imprescindibles<\/strong> para sacarlo adelante. El proyecto lo tenemos cada vez m\u00e1s claro y con los recursos hacemos encajes de bolillos.<\/p>\n

A partir de ah\u00ed, contamos con apoyo, surfeamos las oportunidades, sorteamos los obst\u00e1culos, gestionamos las resistencias y nos esforzamos en valorar las peque\u00f1as victorias<\/strong> que nos animan a seguir en la brecha.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

Si el a\u00f1o pasado contaba<\/a> que acab\u00e1bamos de firmar un convenio de interoperabilidad con las Diputaciones Forales<\/a>, este a\u00f1o hemos firmado sendos convenios con el Ministerio de Presidencia y con la Agencia Espa\u00f1ola de Administraci\u00f3n Tributaria (AEAT). Pero lo mejor es que ya, por fin, nos funcionan los servicios de interoperabilidad<\/strong> para la consulta de datos de identidad, domicilio y obligaciones tributarias. Ha costado, pero se ha abierto la v\u00eda. Seguro que desarrollar los siguientes servicios costar\u00e1 menos. Gracias a estos servicios de interoperabilidad en 2011 podremos dejar de pedir fotocopias del DNI, certificados de empadronamiento y certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias.<\/p>\n

Si el a\u00f1o pasado contaba<\/a> que est\u00e1bamos trabajando en un piloto para tramitar telem\u00e1ticamente los expedientes de ayudas y subvenciones, en 2010 hemos sacado 14 convocatorias de ayudas con tramitaci\u00f3n telem\u00e1tica<\/a><\/strong> en las \u00e1reas de Familia, Cultura y Transportes. Y tenemos identificadas m\u00e1s de 150 convocatorias que saldr\u00e1n durante los pr\u00f3ximos meses utilizando este mismo sistema, que llamamos de \u201cdesarrollo 0\u201d porque s\u00f3lo hace falta elaborar el formulario de solicitud y \u201cparametrizar\u201d el procedimiento. Estamos comenzando a rentabilizar la infraestructura de tramitaci\u00f3n telem\u00e1tica del Gobierno Vasco (PLATEA).<\/p>\n

Si el a\u00f1o pasado contaba<\/a> que quer\u00edamos impulsar la tramitaci\u00f3n telem\u00e1tica interna para predicar con el ejemplo, este mismo martes el Consejo de Gobierno ha aprobado un Acuerdo para la tramitaci\u00f3n telem\u00e1tica de las disposiciones normativas de car\u00e1cter general (leyes, decretos y \u00f3rdenes)<\/strong>. Ya est\u00e1 operativa la herramienta de tramitaci\u00f3n y durante los meses de enero y febrero formaremos a m\u00e1s de 100 usuarios de todos los Departamentos del Gobierno Vasco. Por tanto, la tramitaci\u00f3n telem\u00e1tica interna va a ser una realidad desde los primeros meses de 2011<\/strong>. Para eso hemos distribuido ya las tarjetas con firma electr\u00f3nica a todos los empleados p\u00fablicos del Gobierno Vasco, de forma que tanto los cargos pol\u00edticos como el resto de empleados disponemos de los medios necesarios de firma electr\u00f3nica.<\/p>\n

Estos eran los tres ejes fundamentales para el desarrollo de la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica, que citaba en el balance del a\u00f1o pasado. En los tres hemos conseguido avances significativos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hemos llevado a cabo otros proyectos, como la digitalizaci\u00f3n del Registro de Fundaciones<\/a> o el desarrollo del Cat\u00e1logo de Servicios, pero los tres ejes anteriores son, desde mi punto de vista, los que marcan el camino para el desarrollo de la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica.<\/p>\n

Quiero mencionar aqu\u00ed, en desagravio por no haberlo hecho en el balance del a\u00f1o pasado, el servicio estrella de la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica vasca<\/strong>: la pasarela de pagos<\/a>. En la actualidad m\u00e1s de 150 administraciones vascas utilizan este servicio, a trav\u00e9s del cual se cobraron 17 millones de euros en 2009 y, aunque no tengo las cifras definitivas de 2010, el importe se aproxima a los 25 millones de euros.<\/p>\n

Durante este a\u00f1o hemos evolucionado la pasarela de pagos<\/strong> en dos sentidos. Por una parte, se ha elaborado un m\u00f3dulo de gesti\u00f3n que permite a cada administraci\u00f3n usuaria del sistema gestionar de forma aut\u00f3noma sus recibos y sus usuarios (hasta ahora hab\u00eda que hacerlo desde el Gobierno Vasco). Y, por otra, se ha desarrollado el pago m\u00f3vil, de forma que la aplicaci\u00f3n funcione en dispositivos m\u00f3viles dotados de diversos sistemas operativos (windows mobile, android,…), permitiendo as\u00ed el cobro de multas en carretera<\/a> y otros servicios en movilidad.<\/p>\n

Precisamente, la pasarela de pago m\u00f3vil fue premiada<\/a> en la edici\u00f3n del Tecnimap que se celebr\u00f3 este a\u00f1o en Zaragoza. Sin duda, este reconocimiento era bien merecido por el entusiasmo y el trabajo las personas que han desarrollado y mantienen la pasarela de pagos.<\/p>\n

Al margen de la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica, este a\u00f1o hemos comenzado algunos pinitos en dos temas que me parecen esenciales: el trabajo colaborativo y la evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas<\/strong>.<\/p>\n

Se han creado y han comenzado a funcionar dos redes internas de colaboraci\u00f3n<\/strong>: una, en el \u00e1mbito jur\u00eddico, Legesarea<\/strong><\/em>, y la otra, precisamente, en evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas, Evalua<\/strong><\/em>.<\/p>\n

No me voy a extender sobre los proyectos que estamos llevando a cabo en el \u00e1mbito jur\u00eddico porque ya habl\u00e9 de ellos en otro post: \u201cEl lado oscuro de la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica<\/a>\u201d.<\/p>\n

Con respecto a la evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas<\/strong> este a\u00f1o hemos dado el paso inicial, elaborando un diagn\u00f3stico de la situaci\u00f3n actual<\/strong> en los Departamentos y Organismos Aut\u00f3nomos del Gobierno Vasco e identificando, a trav\u00e9s de cuestionarios y focus groups<\/em>, las acciones prioritarias para promover la cultura y la pr\u00e1ctica de la evaluaci\u00f3n en la Administraci\u00f3n p\u00fablica vasca.<\/p>\n

Tanto el trabajo colaborativo como la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas son dos l\u00edneas de trabajo que vamos a impulsar a tope mediante el Plan de Innovaci\u00f3n P\u00fablica (PIP)<\/a>.<\/p>\n

Anunciaba en el t\u00edtulo que nos encontramos en un punto de inflexi\u00f3n<\/strong>. Como dec\u00eda en aquel post de la serie road movie<\/em>, \u201cSiento que estamos despegando<\/a>\u201d, pasamos de interpretar una partitura que ya estaba escrita a escribir nuestra propia melod\u00eda, con nuevos acordes y con nuevos instrumentos.<\/p>\n

Nuestra nueva partitura es el PIP<\/strong>. A trav\u00e9s de este Plan vamos a dar un nuevo impulso a las l\u00edneas de acci\u00f3n actuales (sobre todo, la Administraci\u00f3n electr\u00f3nica) y vamos a poner en marcha nuevas l\u00edneas que hasta ahora no se hab\u00edan abordado de una forma corporativa en el conjunto del Gobierno Vasco.<\/p>\n

Entre estas l\u00edneas est\u00e1n, por supuesto, el trabajo colaborativo y la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas que ya he citado. Entre las l\u00edneas de acci\u00f3n del PIP<\/strong>, destacar\u00eda como m\u00e1s novedosas las que abordan la integraci\u00f3n de la gesti\u00f3n de personas con el proceso de cambio organizativo, las que tienden a profundizar en los principios del Gobierno Abierto y las que extienden la perspectiva de la innovaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites organizativos del Gobierno Vasco.<\/p>\n

Y, adem\u00e1s, queremos dise\u00f1ar un marco general de excelencia en la gesti\u00f3n<\/strong>, que tenga vocaci\u00f3n de marcar un camino estable de evoluci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 del horizonte temporal del PIP y de la legislatura. Este marco de excelencia debe servir para construir una visi\u00f3n compartida<\/strong> de c\u00f3mo debe ser y c\u00f3mo debe funcionar la Administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

El PIP se encuentra ya en un estado avanzado de elaboraci\u00f3n<\/strong>. Como explico en un post publicado hoy mismo<\/a> en el blog del PIP, tenemos encima de la mesa las propuestas de los 15 grupo de trabajo y ahora toca encajar todas las piezas en el puzle. Enero va a ser el mes del ajuste fino<\/strong>.<\/p>\n

Empezamos pues el nuevo a\u00f1o 2011 cargados de ilusiones, de proyectos y de trabajo<\/strong>. Queremos seguir consolidando y ampliando las redes que hemos tejido en la elaboraci\u00f3n del PIP, porque estamos convencidos de que el camino de la innovaci\u00f3n pasa por compartir y colaborar<\/strong>. El cambio organizativo que necesitan las administraciones p\u00fablicas ser\u00e1 una obra colectiva o no ser\u00e1.<\/p>\n

S\u00f3lo me queda agradecer su excelente disposici\u00f3n y su valiosa contribuci\u00f3n a todas las personas que est\u00e1n colaborando en la elaboraci\u00f3n del PIP y, particularmente, a los equipos de la DIT, la DAC, la DIAE y EJIE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Publicado en Administraciones en Red, aqu\u00ed) inaki 31-12-2010 @ 12:15 Este a\u00f1o 2010 ha sido intenso, pero hemos comenzado a ver resultados e, incluso, ha habido algunos \u00e9xitos que celebrar. La Administraci\u00f3n no regala nada a quien pretende reformarla, pero la perseverancia tiene premio. 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