{"id":4682,"date":"2011-01-06T11:28:27","date_gmt":"2011-01-06T11:28:27","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4682"},"modified":"2011-01-06T11:28:27","modified_gmt":"2011-01-06T11:28:27","slug":"zapatero-esconde-su-debilidad-tras-decretazos-vetos-y-leyes-tapadera-por-mariano-calleja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4682","title":{"rendered":"Zapatero esconde su debilidad tras \u00abdecretazos\u00bb, vetos y leyes-tapadera (por Mariano Calleja)"},"content":{"rendered":"

El Gobierno utiliz\u00f3 la Ley de Econom\u00eda Sostenible para camuflar una de sus normas m\u00e1s pol\u00e9micas, la \u00abley Sinde\u00bb, que fue rechazada<\/h3>\n
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MARIANO CALLEJA \/ MADRID<\/div>\n<\/div>\n
(Publicado en ABC<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/div>\n
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JAIME GARC\u00cdA<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Zapatero, ayer en La Moncloa<\/a><\/div>\n

La debilidad pol\u00edtica del Gobierno de Zapatero y su p\u00e9rdida de confianza y credibilidad entre los ciudadanos le ha llevado a usar diferentes subterfugios legales en el Parlamento para camuflar debates e intentar aprobar sus propuestas con el menor ruido posible, y no sufrir m\u00e1s desgaste del necesario. As\u00ed, la oposici\u00f3n ha denunciado el abuso del decreto-ley por parte del Ejecutivo para sacar adelante medidas econ\u00f3micas anticrisis, pero tambi\u00e9n del veto a iniciativas y enmiendas de los grupos parlamentarios y de proyectos de ley utilizados como \u00abtapadera\u00bb para esconder asuntos espinosos, como la frustrada y malparada \u00abley Sinde\u00bb.<\/div>\n
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La Constituci\u00f3n reserva el uso del decreto-ley para casos de \u00abextraordinaria y urgente necesidad\u00bb, y el Gobierno ha encontrado ah\u00ed un resquicio para aprobar por la v\u00eda r\u00e1pida las medidas m\u00e1s impopulares, entre otras, con lo que se ahorra el largo tr\u00e1mite parlamentario. Hasta ahora se han convalidado 36 decretos-leyes, entre ellos el del \u00abtijeretazo\u00bb social, la reforma laboral y tambi\u00e9n el \u00faltimo de las medidas urgentes contra la crisis econ\u00f3mica, que un d\u00eda, por sorpresa, anunci\u00f3 Zapatero en pleno rifirrafe parlamentario con Rajoy.<\/div>\n
Con el \u00abdecreto-ley\u00bb, apodado a veces como \u00abdecretazo\u00bb por lo que significa de imposici\u00f3n al Congreso, el Gobierno tambi\u00e9n aprob\u00f3 la privatizaci\u00f3n de Loter\u00edas y aeropuertos, as\u00ed como la supresi\u00f3n de los 426 euros para los parados de larga duraci\u00f3n que se han quedado sin prestaci\u00f3n y subi\u00f3 el impuesto sobre el tabaco.<\/div>\n
Fue precisamente en ese real decreto-ley del 3 de diciembre donde el Gobierno introdujo una Disposici\u00f3n adicional segunda, sobre la actividad aeron\u00e1utica en el control del tr\u00e1nsito a\u00e9reo, que encender\u00eda esa misma tarde la mecha del caos de los controladores en los aeropuertos de toda Espa\u00f1a, con el consiguiente cierre del espacio a\u00e9reo y la declaraci\u00f3n del estado de alarma el d\u00eda siguiente. El Gobierno evit\u00f3 referirse a esta disposici\u00f3n hasta que no apareci\u00f3 publicada en el BOE. Zapatero, por supuesto, eludi\u00f3 esta cuesti\u00f3n en el Congreso cuando relat\u00f3 el conjunto de las medidas que se inclu\u00edan en el decreto-ley.<\/div>\n
En esa disposici\u00f3n adicional se establece que la actividad aeron\u00e1utica anual de los controladores no exceder\u00e1 de 1.670 horas, sin perjuicio de la posibilidad de ser incrementada con horas extraordinarias hasta un m\u00e1ximo de 80 horas anuales. Y se a\u00f1ade que en el c\u00f3mputo de este l\u00edmite anual de actividad aeron\u00e1utica no se tendr\u00e1n en cuenta otras actividades laborales como imaginarias y periodos de formaci\u00f3n, permisos sindicales, licencias y ausencias por incapacidad laboral.<\/div>\n
As\u00ed se aprob\u00f3 esta controvertida medida sobre los controladores, por la puerta de atr\u00e1s de un decreto-ley y de tapadillo. Muy parecido a lo que ocurri\u00f3 con la \u00abley Sinde\u00bb. En mayo de 2009, Zapatero anunci\u00f3 en el Pleno del Congreso un Ley de Econom\u00eda Sostenible que impulsar\u00eda r\u00e1pidamente la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica en Espa\u00f1a. En diciembre del a\u00f1o pasado, el Gobierno decidi\u00f3 por sorpresa introducir en esta ley, de contenido supuestamente econ\u00f3mico y anticrisis, una disposici\u00f3n final que preve\u00eda el cierre de p\u00e1ginas web que faciliten sin permiso la descarga de archivos protegidos por derechos de autor, tales como pel\u00edculas, series o libros. El Ejecutivo, de nuevo, call\u00f3 sobre esta disposici\u00f3n, que no sali\u00f3 a la luz hasta que no se denunci\u00f3 desde internet.<\/div>\n
Un \u00abpegote\u00bb en la ley<\/div>\n
 <\/span>El Gobierno, en principio, sab\u00eda que podr\u00eda contar con el apoyo de sus socios presupuestarios (PNV y CC) para sacar adelante la Ley de Econom\u00eda Sostenible. El \u00abpegote\u00bb, como lo califica alg\u00fan diputado, de la \u00abley Sinde\u00bb en el proyecto de ley estrella de Zapatero ocupaba dos p\u00e1ginas de las m\u00e1s de cien del conjunto de la ley. Los diputados socialistas admiten que fue un error garrafal intentar aprobar la \u00abley Sinde\u00bb dentro de la Ley de Econom\u00eda Sostenible, ya que solo se consigui\u00f3 centrar el debate pol\u00edtico en ese punto y dejar en el olvido el resto de medidas que contiene su ley madre. Al final, solo se habl\u00f3 del fracaso de la disposici\u00f3n, que no tuvo apoyos.<\/div>\n
Una de las herramientas m\u00e1s eficientes que ha utilizado el Gobierno para compensar su debilidad pol\u00edtica y esquivar debates espinosos ha sido el veto, utilizado antes de la llegada de Zapatero a La Moncloa de manera muy excepcional. Solo esta legislatura el Gobierno ha vetado 80 iniciativas de la oposici\u00f3n, con lo que evit\u00f3 no solo debates pol\u00e9micos sobre la congelaci\u00f3n de pensiones o la subida del IVA, sino tambi\u00e9n unas votaciones que habr\u00eda perdido.<\/div>\n
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Rescatar autopistas con la ley postal<\/h3>\n
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 <\/strong>Otra \u00abley-tapadera\u00bb ha sido la del Servicio Postal Universal, aprobada en el Congreso de los Diputados el pasado 21 de diciembre. Result\u00f3 ser la lanzadera utilizada por el Gobierno para inyectar 80,1 millones de euros a las autopistas en quiebra, como anticipo a cuenta a las empresas afectadas por la ca\u00edda del tr\u00e1fico en las v\u00edas de peaje, iniciativa que tendr\u00eda continuidad hasta 2013 seg\u00fan la evoluci\u00f3n del negocio. La medida de rescate iba a ser incluida en los Presupuestos Generales del Estado, a trav\u00e9s de una enmienda pactada entre PSOE y CiU, pero el veto del Senado a las cuentas hizo que los socialistas buscaran un vericueto parlamentario para sacar adelante la medida, aunque el resultado no fuera muy ortodoxo.<\/div>\n
Pero para ley \u00abcaj\u00f3n de sastre\u00bb no hay mejor ejemplo que la Ley \u00d3mnibus, aprobada en diciembre de 2009, que modificaba nada menos que 46 leyes de car\u00e1cter nacional, que afectaban a los sectores de energ\u00eda, transportes, comunicaciones y sanidad, entre otros, para adoptar una directiva europea. El Consejo de Ministros calculaba que la \u00abreforma estructural\u00bb de los servicios que supondr\u00eda esta norma crear\u00eda hasta 200.000 empleos. Lo que consigui\u00f3 fue una revoluci\u00f3n del sector de taxi, que denunci\u00f3 una liberalizaci\u00f3n con un sistema paralelo \u00abcomo el que hay en \u00c1frica y Suram\u00e9rica\u00bb.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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