{"id":4536,"date":"2011-02-13T13:15:26","date_gmt":"2011-02-13T13:15:26","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4536"},"modified":"2011-02-13T13:15:26","modified_gmt":"2011-02-13T13:15:26","slug":"en-defensa-de-alberto-contador-por-enrique-gimbernat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4536","title":{"rendered":"En defensa de Alberto Contador (por Enrique Gimbernat)"},"content":{"rendered":"

(Publicado en El Mundo-Reggio\u00b4s<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

\n

TRIBUNA: DERECHO, DOPAJE y NEGLIGENCIA<\/strong><\/p>\n

La instructora del expediente disciplinario incoado contra Alberto Contador, Carmen Victoria L\u00f3pez Mu\u00f1oz, ha propuesto al Comit\u00e9 de Competici\u00f3n de la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Ciclismo que sancione al ciclista con la suspensi\u00f3n de un a\u00f1o de su licencia deportiva, as\u00ed como con la p\u00e9rdida de su condici\u00f3n de ganador del Tour de 2010. Y todo ello porque considera acreditado que en el control antidopaje realizado a Contador se hab\u00eda obtenido el resultado de que en su organismo se encontraban 50 picogramos por mililitro de orina de la sustancia prohibida clembuterol (un picogramo es la billon\u00e9sima parte de un gramo, por lo que, si quisiera reproducir num\u00e9ricamente la cifra que representa la cantidad hallada en el organismo de Contador, tendr\u00eda que escribir tantos ceros que no quedar\u00eda espacio para seguir escribiendo esta Tribuna), es decir: una cantidad pr\u00e1cticamente despreciable, y porque considera acreditado, asimismo, que en el ciclista concurri\u00f3 \u00abnegligencia\u00bb en la ingesti\u00f3n de la sustancia, si bien estima que tal \u00abnegligencia\u00bb debe considerarse \u00abno significativa\u00bb.<\/p>\n

Las normas del Derecho disciplinario, como las de cualquier otra clase de Derecho sancionador (Derecho penal, Derecho administrativo sancionador), tienen una estructura que consiste en la descripci\u00f3n de un supuesto de hecho desvalorado (tipo) al que se le vincula, cuando el infractor cumple con su conducta ese supuesto de hecho, una consecuencia jur\u00eddica que consiste en una sanci\u00f3n. En el caso de Contador el tipo que se le propone aplicar es el del art. 21 del Reglamento Antidopaje de la Uni\u00f3n Ciclista Internacional (RAD), por haberse detectado en su organismo una sustancia prohibida, y la consecuencia jur\u00eddica que se anuda a la realizaci\u00f3n de ese tipo es, sobre la base de los arts. 286 sgs. RAD, la ya mencionada de suspensi\u00f3n de un a\u00f1o de licencia y la anulaci\u00f3n de su victoria en el Tour 2010.<\/p>\n

A su vez, y como todo tipo sancionador, el que se le propone aplicar a Contador consta de un tipo objetivo y de otro subjetivo, y s\u00f3lo cuando concurren estos dos aspectos puede hablarse de la existencia de una conducta infractora. En este caso concreto el tipo objetivo consiste en la presencia de una sustancia prohibida en el organismo del ciclista y el tipo subjetivo en que ese resultado adverso del control antidopaje se haya causado, al menos, por negligencia, ya que, seg\u00fan el art. 296 RAD, \u00ab[s]i un corredor acreditase en su caso individual que no cometi\u00f3 falta o negligencia alguna, el per\u00edodo de suspensi\u00f3n que se le decidiera aplicar ser\u00e1 eliminado\u00bb, lo que quiere decir que la responsabilidad disciplinaria quedar\u00e1 excluida, por ausencia del tipo subjetivo, y aunque concurra el objetivo, cuando \u00e9ste se haya producido fortuitamente. Que ni en el aspecto objetivo ni en el subjetivo Contador ha realizado una conducta t\u00edpica, es lo que paso a argumentar a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

El Derecho sancionador se establece para salvaguardar bienes jur\u00eddicos: la vida, en el homicidio; la propiedad, en el hurto; o la protecci\u00f3n de la juventud, en la prohibici\u00f3n de vender bebidas alcoh\u00f3licas a menores en establecimientos p\u00fablicos. Y hasta tal punto es decisivo el criterio del bien jur\u00eddico para la interpretaci\u00f3n de los tipos sancionadores que si una conducta cumple formalmente<\/em> con la descripci\u00f3n del supuesto de hecho, pero, a pesar de que es subsumible en su tenor literal, excepcionalmente no lesiona el bien jur\u00eddico protegido, entonces no ser\u00e1 materialmente<\/em> t\u00edpica. Para ilustrarlo con un ejemplo: si un polic\u00eda compra cinco kilos de coca\u00edna, con ello estar\u00e1 cumpliendo literalmente el tipo del art. 368 del C\u00f3digo Penal, en cuanto que \u00abtrafica\u00bb (adquiere) esa sustancia prohibida, pero si se trata de un \u00abagente encubierto\u00bb -y antes incluso de que se regulara esta materia, en 1999, en nuestro Derecho- no estar\u00eda realizando el tipo penal, ya que lo que \u00e9ste pretende proteger es la \u00absalud p\u00fablica\u00bb, y como la actividad de ese agente de la autoridad no va dirigida a lesionar ese bien jur\u00eddico, revendiendo el producto, sino a obtener pruebas contra una banda de traficantes, de ah\u00ed que su conducta, por mucho que formalmente<\/em> (gramaticalmente<\/em>) sea t\u00edpica, materialmente<\/em> no lo ser\u00e1.<\/p>\n

Cu\u00e1l es el bien jur\u00eddico que pretenden proteger las normas deportivas antidopaje es relativamente f\u00e1cil de establecer, ya que a aqu\u00e9l hacen referencia expresa los cuerpos legales que se ocupan de esta materia. Por ejemplo, el C\u00f3digo Mundial Antidopaje (CMA) de la Agencia Mundial Antidopaje -C\u00f3digo del cual el PAD, seg\u00fan se declara en su \u00abIntroducci\u00f3n I.\u00bb, es una mera transposici\u00f3n casi literal-, en cuyo \u00abProp\u00f3sito\u00bb se expresa que el tal prop\u00f3sito consiste precisamente en \u00abproteger el derecho fundamental de los deportistas \u2026 [a] garantizar \u2026 la equidad y la igualdad en el deporte<\/em> para todos los deportistas del mundo\u00bb, de tal manera que el criterio para incluir una sustancia entre las prohibidas debe ser el de si \u00e9sta \u00abtiene el potencial de mejorar el rendimiento deportivo\u00bb (art. 4.3.1 CMA), y es por ello por lo que, en referencia a ciertas sustancias, como el salbutamol o el alcohol (etanol), se establece un umbral a partir del cual -cuando la dosis del producto puede mejorar ya el rendimiento deportivo- debe considerarse sustancia dopante (v\u00e9ase art. 2.1.3 CMA). En el mismo sentido, la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 29 de marzo de 2000, en un caso de ingesti\u00f3n por una deportista de pemolina, no tiene ninguna duda en afirmar que \u00abencontr\u00e1ndose prohibida la ingesti\u00f3n de dicha sustancia, se debe presumir que la raz\u00f3n de la prohibici\u00f3n es porque mejora artificialmente el rendimiento deportivo<\/em>\u00bb.<\/p>\n

Como en la resoluci\u00f3n de la instructora se afirma contundentemente \u00abque la \u00ednfima cantidad de clembuterol detectado, de ning\u00fan modo pudo suponer un incremento del rendimiento deportivo\u00bb, y que \u00abla sustancia y cantidad detectada por s\u00ed sola no tiene efectos anabolizantes, por lo que no se ha podido producir un incremente del rendimiento del Sr. Contador en sus prestaciones deportivas durante la celebraci\u00f3n de la prueba ciclista Tour de Francia 2010\u00bb, y como precisamente el bien jur\u00eddico protegido por las normas antidopaje es la igualdad entre todos los competidores, sin que ninguno de ellos aumente su rendimiento artificialmente, de ah\u00ed que, de acuerdo con una elemental interpretaci\u00f3n teleol\u00f3gica, haya que concluir que Alberto Contador no ha realizado materialmente -aunque lo acontecido sea subsumible, gramaticalmente, en el tenor literal del art. 21 RAD- el tipo objetivo de esa infracci\u00f3n, dado que no ha vulnerado el bien jur\u00eddico de la igualdad de oportunidades.<\/p>\n

Como ya he se\u00f1alado, en su aspecto subjetivo el tipo del dopaje requiere que se haya actuado, al menos, con negligencia. Sobre ello hay que decir que la instructora trata de fundamentar la concurrencia de la negligencia en Contador con unas deducciones tan il\u00f3gicas que vulneran el principio de presunci\u00f3n de inocencia. Este principio, as\u00ed como los principios esenciales reflejados en el art. 24 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola (CE), rigen tambi\u00e9n para cualquier clase de Derecho disciplinario<\/em>, incluso para el Derecho disciplinario de car\u00e1cter penitenciario destinado a mantener el orden en las prisiones, ya que, como se expresa en la sentencia del TC 268\/2006, de 5 de junio (con ulteriores referencias jurisprudenciales; v\u00e9ase tambi\u00e9n la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 29 de junio de 1984), \u00abhemos insistido con reiteraci\u00f3n en la particular intensidad de las garant\u00edas exigibles en el \u00e1mbito de la potestad disciplinaria sobre los internos penitenciarios, por cuanto cualquier sanci\u00f3n en este \u00e1mbito supone de por s\u00ed una grave limitaci\u00f3n a la ya restringida libertad inherente al cumplimiento de una pena\u00bb. Como, naturalmente, lo que rige para un asesino convicto y confeso que altera el orden en un establecimiento penitenciario, debe regir tambi\u00e9n, al menos en igual medida, para un ciclista profesional, uno no sale de su asombro al comprobar la irrazonabilidad, por su falta de l\u00f3gica y de coherencia, de la instructora, cuando trata de destruir la presunci\u00f3n de inocencia de Contador en relaci\u00f3n con la concurrencia del elemento t\u00edpico negligencia. La instructora da por demostrado que la presencia de la sustancia prohibida \u00ab[no] puede corresponder a una autotransfusi\u00f3n de sangre contaminada, como del mismo modo, tambi\u00e9n se puede descartar que la concentraci\u00f3n de clembuterol se deba a una administraci\u00f3n de una microdosis 24 horas antes de la toma de muestras o que al detectarse un resultado tan insignificante pueda provenir de un preparado farmac\u00e9utico, puesto que los mismos son inexistentes en estas dosis \u00ednfimas\u00bb, y, en un principio, parece aceptar que si, como afirma Contador, el resultado positivo del control antidopaje tiene su origen en la ingesta de carne de bovino contaminada, que comi\u00f3 los d\u00edas 20 y 21 de julio de 2010, no se le podr\u00eda imputar negligencia alguna, pero concluye que esa v\u00eda alimentaria de acceso \u00abresulta de todo punto imposible [de demostrar], al haber desaparecido el elemento de convicci\u00f3n, esto es la concreta carne ingerida por el deportista ese d\u00eda\u00bb. Posteriormente afirma que \u00abno se puede concluir con rotundidad que esta posibilidad [que la presencia de la sustancia en la orina obedezca a la ingesti\u00f3n de carne] pueda ser descartada\u00bb, para finalmente afirmar que aunque el resultado adverso se deba al consumo de carne de bovino, no obstante el deportista es responsable [por negligencia no significativa] de la presencia de clembuterol en su organismo\u00bb.<\/p>\n

No se entiende c\u00f3mo la se\u00f1ora L\u00f3pez Mu\u00f1oz sugiere, por una parte, que, si la presencia de la sustancia hubiera sido por ingesta de carne, entonces Contador no ser\u00eda responsable, aunque la prueba de ello ser\u00eda \u00abimposible\u00bb -con lo que, vulnerando su presunci\u00f3n de inocencia, le carga la prueba de \u00e9sta-, para, a continuaci\u00f3n, establecer que, aunque se hubiera encontrado carne de la misma res, y aunque no descarta la consumici\u00f3n de carne como veh\u00edculo de entrada del clembuterol en su organismo, tampoco el ciclista tendr\u00eda escapatoria, ya que, aun ignorando que el ganado estaba contaminado, tambi\u00e9n habr\u00eda cumplido el elemento subjetivo del tipo de la \u00abnegligencia no significativa\u00bb.<\/p>\n

Ciertamente que algunos preceptos del PAD dan a entender que en materia de dopaje no rige la presunci\u00f3n de inocencia, pero esta primera impresi\u00f3n no puede prevalecer, ya que el art. 286 PAD establece que \u00ab[l]as disposiciones del presente reglamento antidopaje ser\u00e1n interpretadas y aplicadas de conformidad con los derechos humanos y los principios del Derecho\u00bb, siendo as\u00ed que la presunci\u00f3n de inocencia figura, adem\u00e1s de en la CE, en todos los textos internacionales de derechos humanos.<\/p>\n

Finalmente, y prescindiendo de que es inexplicable por qu\u00e9 Contador habr\u00eda de tomar una cantidad \u00ednfima de clembuterol, que le har\u00eda incurrir en un dopaje prohibido, sin que con ello aumentara su capacidad de rendimiento, no se puede afirmar en serio que si la contaminaci\u00f3n procede del consumo de carne concurre negligencia alguna en el sentido que da a la \u00abausencia de negligencia\u00bb la interpretaci\u00f3n aut\u00e9ntica del PAD.<\/p>\n

Se act\u00faa negligentemente cuando el comportamiento se aparta de lo que har\u00eda un buen ciudadano (en este caso: un buen ciclista) cuidadoso. \u00bfEs que a partir de ahora, para que a ning\u00fan corredor se le califique de negligente, tendr\u00e1 que mandar analizar todos los alimentos que ingiere, desde el consom\u00e9 al flan de postre, incluyendo el agua del grifo que bebe? Y \u00bfc\u00f3mo ser\u00eda esto realizable, si, aparte del de Colonia, donde fue efectuado el control de orina de Contador, apenas existen laboratorios en el mundo que puedan detectar una cantidad tan insignificante de clembuterol? \u00bfTendr\u00edan que seguir los pocos expertos que hay en el mundo, con sus sofisticados aparatos, a la serpiente multicolor, para poder analizar lo que comen y beben los 200 corredores que participan en el Tour, a fin de evitar ser calificados de negligentes si alguna vez les acontece lo que le sucedi\u00f3 a Contador? Y \u00bfqui\u00e9n financiar\u00eda ese despliegue? Es obvio que el cumplimiento de lo que exige la instructora s\u00f3lo puede llevar a una de estas dos situaciones: a clausurar el Tour y todas las dem\u00e1s pruebas ciclistas por ser econ\u00f3micamente insostenibles o a declarar que todos los ciclistas que intervienen en ellas son potencialmente negligentes.<\/p>\n

Termino: ni Contador se dop\u00f3, de acuerdo con una interpretaci\u00f3n teleol\u00f3gica de la norma, porque no increment\u00f3 su rendimiento, ni actu\u00f3 negligentemente, por lo que no ha cometido infracci\u00f3n alguna. Hay que restablecer su buen nombre: mejor hoy que ma\u00f1ana.<\/p>\n

Enrique Gimbernat <\/strong>es catedr\u00e1tico de Derecho penal de la UCM y miembro del Consejo Editorial de EL MUNDO.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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