{"id":4474,"date":"2011-03-02T22:45:18","date_gmt":"2011-03-02T22:45:18","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4474"},"modified":"2011-03-02T22:45:18","modified_gmt":"2011-03-02T22:45:18","slug":"un-plan-de-choque-para-promover-el-empleo-basura-por-alvaro-anchuelo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4474","title":{"rendered":"Un plan de choque para promover el empleo basura (por \u00c1lvaro Anchuelo)"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"mailto:redaccion@cotizalia.com\"><\/a><a href=\"http:\/\/jabuedo.typepad.com\/.a\/6a00d8341c734753ef014e5f981e71970c-pi\" style=\"float: left;\"><img decoding=\"async\" alt=\"\u00c1lvaro Anchuelo\" border=\"0\" class=\"asset  asset-image at-xid-6a00d8341c734753ef014e5f981e71970c\" src=\"https:\/\/jabuedo.typepad.com\/.a\/6a00d8341c734753ef014e5f981e71970c-800wi\" style=\"margin: 0px 5px 5px 0px;\" title=\"\u00c1lvaro Anchuelo\" \/><\/a><a href=\"mailto:redaccion@cotizalia.com\"> @\u00c1lvaro Anchuelo<\/a>&#0160;&#0160; (Publicado en Cotizalia, aqu\u00ed)<a><\/a><\/p>\n<p>El <a href=\"http:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2011\/02\/12\/pdfs\/BOE-A-2011-2701.pdf\" target=\"_blank\">Real Decreto-ley 1\/2011<\/a>, de 11 de febrero, adopta una serie de \u201cmedidas urgentes para promover la transici\u00f3n al empleo estable y la recualificaci\u00f3n profesional de las personas desempleadas\u201d. Dos pr\u00e1cticas habituales de este gobierno se vuelven a poner de manifiesto en \u00e9l. Por un lado, la m\u00e1s burda manipulaci\u00f3n del lenguaje, convertido orwellianamente en instrumento de ocultaci\u00f3n de la realidad.<\/p>\n<p>Resulta una burla sarc\u00e1stica hablar de \u201ctransici\u00f3n al empleo estable\u201d cuando lo que se<strong> est\u00e1 incentivando, de forma probablemente inefectiva, es el empleo no s\u00f3lo temporal, sino adem\u00e1s a tiempo parcial<\/strong>. Cuando ya se ha renunciado a resolver de verdad los problemas, todo el esfuerzo puede invertirse en enmascararlos. La otra mala pr\u00e1ctica habitual es el gobernar por Real Decreto, burlando al Congreso de los Diputados su facultad de enmendar los textos legislativos.<\/p>\n<p>S\u00f3lo se le deja la posibilidad de aceptarlos o rechazarlos en bloque, siempre con el pretexto de la urgencia. A buenas horas, con 4.700.000 parados, tras tantos a\u00f1os de incompetencia y negaci\u00f3n de la crisis, les entran las prisas.<\/p>\n<p>El Plan que nos ocupa consta de cuatro programas:<\/p>\n<p><strong>1\u00ba) Un \u201cPrograma excepcional de empleo para la transici\u00f3n hacia la contrataci\u00f3n estable\u201d.<\/strong> Consiste en bonificar las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social en los contratos a tiempo parcial de j\u00f3venes menores de 31 a\u00f1os o parados de larga duraci\u00f3n. Esta propuesta insiste en un modelo que el actual gobierno ya hab\u00eda reconocido como doblemente fracasado, al justificar la \u00faltima reforma laboral. La pol\u00edtica de incentivar el empleo bonificando las cuotas de la Seguridad Social ha consumido enormes recursos en Espa\u00f1a.<\/p>\n<p>Por ejemplo, en los Presupuestos Generales del Estado para 2011 se destinan 7 322 millones de euros a las famosas pol\u00edticas activas de empleo. De ellos, s\u00f3lo 2 754 se dedican en realidad a actividades formativas, destin\u00e1ndose otros 4 455 millones b\u00e1sicamente a incentivar la contrataci\u00f3n mediante bonificaciones. Esto distingue nuestras pol\u00edticas activas de empleo de las del resto de Europa.<\/p>\n<p>Aqu\u00ed se ha apostado mucho por las subvenciones al empleo y poco por la formaci\u00f3n a los parados. Tal apuesta ha dado escasos frutos. Por el contrario, ha provocado efectos perversos, sustituy\u00e9ndose unos empleos subvencionados por otros sin subvenci\u00f3n (en vez de crear empleo adicional), y subvencion\u00e1ndose numerosos empleos que se habr\u00edan creado en cualquier caso. Un <a href=\"http:\/\/www.fedeablogs.net\/economia\/?p=9579\">excelente art\u00edculo<\/a> de <strong>Florentino Felgueroso<\/strong> analiza como estas nuevas subvenciones adolecen de los mismos defectos.<\/p>\n<p><strong>El otro componente fracasado por el que se vuelve a apostar es la contrataci\u00f3n no fija<\/strong>. Son conocidos los problemas del empleo temporal. Los salarios son m\u00e1s bajos, la protecci\u00f3n por desempleo menor, la formaci\u00f3n en el puesto de trabajo nula, los efectos sobre la productividad nocivos\u2026 Imag\u00ednense si los efectos del empleo temporal y encima a tiempo parcial van a ser mejores.<\/p>\n<p><strong>2\u00ba) Un programa de recualificaci\u00f3n profesional para las personas que agoten su protecci\u00f3n por desempleo.<\/strong> Consiste en una ayuda de 400 euros, condicionada al compromiso de realizar un itinerario individualizado de inserci\u00f3n laboral. La ayuda de 400 euros viene a sustituir la de 426 del PRODI (Programa Temporal de Protecci\u00f3n por Desempleo e Inserci\u00f3n).<\/p>\n<p>Esto s\u00ed que es un ahorro considerable y un ejemplo de pol\u00edtica social: <strong>rebajar la miserable ayuda en 26 euros y ponerle condiciones m\u00e1s restrictivas<\/strong>. Todo cuando ya m\u00e1s de un mill\u00f3n de trabajadores han ido agotando prestaciones y subsidios, a la vez que 1.328.000 hogares tienen a todos sus miembros en paro. Para lo referente a las acciones formativas individualizadas, me remito al punto siguiente.<\/p>\n<p><strong>3\u00ba) Actuaciones de orientaci\u00f3n profesional e itinerarios individualizados de formaci\u00f3n que mejoren la empleabilidad de j\u00f3venes, parados de larga duraci\u00f3n mayores de 45 a\u00f1os y personas de baja cualificaci\u00f3n procedentes de sectores en crisis<\/strong>. Esto es s\u00f3lo una expresi\u00f3n de buenos deseos que no tiene detr\u00e1s los medios materiales que puedan convertirla en realidad. El gasto en formaci\u00f3n por parado es muy bajo en Espa\u00f1a en t\u00e9rminos relativos; el de Alemania o Francia lo triplica.<\/p>\n<p>Los servicios p\u00fablicos de empleo tienen un funcionario por cada 200 parados, aproximadamente, y son capaces de intermediar \u00fanicamente el 3% de los nuevos contratos. El presupuesto de pol\u00edticas activas de empleo para el 2011 es un 5\u00b45% menor que en 2010, y s\u00f3lo un 1% mayor que en 2007 (antes de la crisis).<\/p>\n<p>Con estos recursos, las buenas intenciones de crear itinerarios individualizados de formaci\u00f3n son escasamente cre\u00edbles. Los servicios p\u00fablicos de empleo necesitar\u00edan importantes refuerzos para tal tarea. Desde el inicio de la crisis, lo \u00fanico que se ha hecho es contratar 1500 orientadores adicionales. La colaboraci\u00f3n con agencias privadas tampoco acaba de materializarse.<\/p>\n<p>Cuesti\u00f3n aparte es<strong> la calidad de los cursos que se ofrecen a los parados, en general \u00ednfima.<\/strong> Existe tambi\u00e9n, como en casi todo hoy en Espa\u00f1a, un problema de falta de coordinaci\u00f3n entre las diferentes administraciones auton\u00f3micas (encargadas de la gesti\u00f3n de estas pol\u00edticas) que, en vez de corregirse, se va incrementando.<\/p>\n<p><strong>4\u00ba) Inclusi\u00f3n de personas desempleadas en las acciones formativas dirigidas a personas ocupadas.<\/strong> Traducci\u00f3n: como el presupuesto de formaci\u00f3n para los parados no da abasto ante tanta demanda, se sacrifica parte del destinado a la formaci\u00f3n de los empleados.<\/p>\n<p>Lo dicho, todo un Plan de \u201ctransici\u00f3n al empleo estable\u201d y \u201crecualificaci\u00f3n profesional\u201d. Como bien nos advierte la profunda sabidur\u00eda del refranero castellano: \u201cdime de qu\u00e9 presumes y te dir\u00e9 de qu\u00e9 careces\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>@\u00c1lvaro Anchuelo&#0160;&#0160; (Publicado en Cotizalia, aqu\u00ed) El Real Decreto-ley 1\/2011, de 11 de febrero, adopta una serie de \u201cmedidas urgentes para promover la transici\u00f3n al empleo estable y la recualificaci\u00f3n profesional de las personas desempleadas\u201d. Dos pr\u00e1cticas habituales de este gobierno se vuelven a poner de manifiesto en \u00e9l. 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