{"id":4406,"date":"2011-03-22T19:41:28","date_gmt":"2011-03-22T19:41:28","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4406"},"modified":"2011-03-22T19:41:28","modified_gmt":"2011-03-22T19:41:28","slug":"la-mayor-deficiencia-de-la-espana-democratica-por-ignacio-sotelo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4406","title":{"rendered":"La mayor deficiencia de la Espa\u00f1a democr\u00e1tica (por Ignacio Sotelo)"},"content":{"rendered":"

(Publicado en El Pa\u00eds-Reggio\u00b4s<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

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El car\u00e1cter poco democr\u00e1tico de los partidos es el punto en que conecta la Espa\u00f1a de hace 30 a\u00f1os con la actual: listas cerradas y un sistema electoral proporcional injusto que favorece al bipartidismo y al nacionalismo <\/em><\/strong><\/p>\n

Espa\u00f1a actual y la que condujo al golpe fallido del 23-F sean tan diferentes, obviamente mucho mejor la de hoy, algunas coincidencias, sin embargo, debieran dar qu\u00e9 pensar. La m\u00e1s llamativa es, sin duda, el grado de descr\u00e9dito que han alcanzado los respectivos presidentes de Gobierno, Adolfo Su\u00e1rez y Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero, pero la diferencia m\u00e1s reconfortante es que, pese a que de nuevo se amontonen los juicios catastrofistas sobre la inviabilidad de la econom\u00eda espa\u00f1ola, o la desmembraci\u00f3n de Espa\u00f1a, esta vez nadie piensa en una salida que no se acople a la Constituci\u00f3n: la democracia representativa parece por ahora consolidada.<\/p>\n

Pese a que la credibilidad de Felipe Gonz\u00e1lez se mantuviese tres legislaturas casi impoluta y la de su predecesor, Leopoldo Calvo Sotelo, se derrumbase de resultas del golpe antes de dos a\u00f1os, en realidad, nada tendr\u00eda de extra\u00f1o que no se hayan completado dos legislaturas y la confianza en el presidente y en el partido que lo sostiene se deterioren a gran velocidad. Lo mismo le ocurri\u00f3 a Su\u00e1rez que en menos de dos a\u00f1os a partir de una enorme popularidad descendi\u00f3 a m\u00ednimos, teniendo que enfrentarse a una fuerte hostilidad en su propio partido, en la oposici\u00f3n socialista, en las Fuerzas Armadas, incluso en el Rey al que deb\u00eda su posici\u00f3n.<\/p>\n

Aunque luego probablemente se arrepintiese, Aznar introdujo el precedente que bien hubiera merecido afianzarse, de que habr\u00eda que limitar a dos legislaturas al presidente de Gobierno. Muchas tensiones y sinsabores se hubiera ahorrado el PSOE, y con \u00e9l, los espa\u00f1oles, si Rodr\u00edguez Zapatero lo hubiera adoptado. Una de las virtudes de la democracia es que sustituye a los gobernantes sin provocar conflictos ni vac\u00edos de poder. Donde esta falla, como ocurre en los partidos pol\u00edticos, la persona que por su cargo monopoliza el poder suele designar de hecho al sucesor.<\/p>\n

Para que el l\u00edder no se eternice, manejando las ventajas que proporciona su posici\u00f3n, no son pocos los que recomiendan limitar los periodos, como ya en 1951 prescribi\u00f3 una enmienda a la Constituci\u00f3n en Estados Unidos. En M\u00e9xico, en la \u00e9poca de dominio del PRI, el presidente designaba libremente a su sucesor, el dedazo,<\/em> como hizo Aznar con el suyo, pero con un mandato limitado a un sexenio.<\/p>\n

Cierto que no se necesitar\u00eda este tipo de recambio autom\u00e1tico, si en los partidos funcionase la democracia interna y fuesen los \u00f3rganos establecidos los que efectivamente, juzgando \u00fanicamente sus cualidades, eligiesen a los candidatos. Desde una perspectiva democr\u00e1tica resulta pat\u00e9tica la opini\u00f3n un\u00e1nime de los directivos del PSOE de que, solo si el presidente renuncia a presentarse, la sucesi\u00f3n se abre, sin que nadie se atreva a valorar la decisi\u00f3n que en la m\u00e1s estricta intimidad y con el mayor secreto tome Rodr\u00edguez Zapatero. Felipe Gonz\u00e1lez ha se\u00f1alado lo evidente, que, en todo caso, este comportamiento se salta las normas establecidas.<\/p>\n

El car\u00e1cter poco democr\u00e1tico de los partidos, para decirlo de la manera menos hiriente posible, es el punto en que m\u00e1s claramente conecta la Espa\u00f1a de hace 30 a\u00f1os con la actual. Tras la muerte del dictador, fracasado el intento de organizar asociaciones pol\u00edticas dentro de las estructuras del movimiento, la fracci\u00f3n reformista del franquismo impuso en las Cortes la \u00faltima Ley Fundamental, la de la Reforma Pol\u00edtica, que convirti\u00f3 a Espa\u00f1a en una \u201cmonarqu\u00eda parlamentaria\u201d con dos C\u00e1maras elegidas por sufragio universal, \u00fanica forma de salvar la Monarqu\u00eda que hab\u00eda instaurado Franco con el prop\u00f3sito de perpetuar su r\u00e9gimen.<\/p>\n

Ahora bien, para celebrar elecciones con apariencia de democr\u00e1ticas, se necesitan partidos y tuvieron que improvisarse, uno, la UCD, desde el Gobierno y muchos otros, la llamada sopa de siglas,<\/em> desde una sociedad civil por completo desarticulada. El \u00fanico partido de la oposici\u00f3n con alg\u00fan arraigo social era el comunista, pero por principio, nada democr\u00e1tico en su organizaci\u00f3n interna, f\u00e9rreamente controlado por su secretario general, Santiago Carrillo. El PSOE renovado estaba a\u00fan dando los primeros pasos en su refundaci\u00f3n, haciendo encaje de bolillos para que el Gobierno no legalizase al PSOE hist\u00f3rico.<\/p>\n

El hecho es que los partidos pol\u00edticos surgen desde la c\u00faspide, con un d\u00e9ficit democr\u00e1tico que muchos cre\u00edmos que ser\u00eda coyuntural -hab\u00eda que garantizar la gobernabilidad, mientras la sociedad se fuera adaptando a la convivencia democr\u00e1tica- pero que ha terminado por ser el factor principal de corrupci\u00f3n en la vida pol\u00edtica espa\u00f1ola de los \u00faltimos 30 a\u00f1os. Y a ello ha contribuido de manera decisiva la ley electoral que dict\u00f3 Adolfo Su\u00e1rez con el objetivo de asegurarse la mayor\u00eda absoluta: listas cerradas y bloqueadas, sistema proporcional con correcciones de tal tama\u00f1o que lo desfigura por completo, al ser la provincia el distrito electoral, pero limitando el n\u00famero de diputados a 350, lo que favorece a las que tienen menos habitantes en relaci\u00f3n con las m\u00e1s pobladas. En suma, a nivel nacional, se beneficia a los dos primeros partidos a costa de los dem\u00e1s, y en la provincia a los partidos nacionalistas que con muchos menos votos pueden obtener m\u00e1s esca\u00f1os que a partir del tercer puesto los partidos nacionales.<\/p>\n

Con esta ley electoral, que con peque\u00f1as modificaciones sigue en vigor, se llevaron a cabo las primeras elecciones del 15 de junio de 1977. El candidato a la presidencia del partido gubernamental fue el mismo presidente franquista que hab\u00eda dirigido la reforma desde el interior del r\u00e9gimen, sin tener siquiera el detalle de dimitir en el \u00faltimo minuto, como oblig\u00f3 a hacer a sus ministros. El partido gubernamental cont\u00f3 con el apoyo de los medios, la prensa del movimiento y sobre todo de la entonces \u00fanica cadena de televisi\u00f3n p\u00fablica, y en las provincias, donde la desarticulaci\u00f3n social era a\u00fan mayor, el decisivo de los gobernadores civiles.<\/p>\n

Con todo, los resultados fueron doblemente sorprendentes: el partido gobernante no consigui\u00f3 la mayor\u00eda absoluta; el segundo partido m\u00e1s votado, no fue el Partido Comunista, sin duda el m\u00e1s arraigado en la sociedad, sino un PSOE reci\u00e9n renovado que parec\u00eda traer una brisa democr\u00e1tica rejuvenecedora. En la primera oportunidad que se les dio de manifestarse, los espa\u00f1oles imponen dos correcciones a la reforma oficial: por un lado, las Cortes elegidas se convierten en constitucionales, dispuestas a aprobar una Constituci\u00f3n claramente democr\u00e1tica que suponga el final de la legalidad franquista; por otro, al ser el socialista el primer partido de la oposici\u00f3n, nos libraba de la conjunci\u00f3n del franquismo reformista con el eurocomunismo, y entraba en el juego el PSOE, un partido todav\u00eda sin cuajar, pero del que se esperaba un aporte esencial a la democratizaci\u00f3n de Espa\u00f1a.<\/p>\n

Hoy somos conscientes de que el lastre m\u00e1s pesado que arrastramos son los partidos pol\u00edticos, totalmente desconectados de los ciudadanos. Ha quedado bien claro su papel en el deterioro de las instituciones, desde los Parlamentos, las universidades, a la justicia y al Poder Judicial, por completo incapaces de enfrentarse, parad\u00f3jicamente, a los mismos problemas de entonces.<\/p>\n

No se puede echar en saco roto las similitudes que se advierten entre los meses que precedieron al golpe y el \u00faltimo a\u00f1o. Si la primera crisis del petr\u00f3leo puso de manifiesto la fragilidad de la industria surgida en la d\u00e9cada anterior, la actual crisis ha puesto en cuesti\u00f3n el modelo productivo, sac\u00e1ndose de la manga una parodia de los Pactos de la Moncloa. Y el desconcierto que provoc\u00f3 en el Ej\u00e9rcito el emerger del Estado de las autonom\u00edas, sin orden ni concierto, hoy est\u00e1 de nuevo en el ojo de mira de la sociedad espa\u00f1ola, pero ya no se identifica nacionalismo con izquierda.<\/p>\n

Ignacio Sotelo<\/strong> es catedr\u00e1tico de Sociolog\u00eda. Su \u00faltimo libro es El Estado social.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Publicado en El Pa\u00eds-Reggio\u00b4s, aqu\u00ed) El car\u00e1cter poco democr\u00e1tico de los partidos es el punto en que conecta la Espa\u00f1a de hace 30 a\u00f1os con la actual: listas cerradas y un sistema electoral proporcional injusto que favorece al bipartidismo y al nacionalismo Espa\u00f1a actual y la que condujo al golpe fallido del 23-F sean tan…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[2,6,15,16],"tags":[],"class_list":["post-4406","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","category-historia","category-pensamiento-politico","category-politica"],"yoast_head":"\nLa mayor deficiencia de la Espa\u00f1a democr\u00e1tica (por Ignacio Sotelo) - 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