{"id":4289,"date":"2011-04-27T19:25:37","date_gmt":"2011-04-27T19:25:37","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4289"},"modified":"2011-04-27T19:25:37","modified_gmt":"2011-04-27T19:25:37","slug":"viva-la-independencia-de-los-organismos-reguladores-por-alvaro-anchuelo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4289","title":{"rendered":"\u00a1Viva la independencia de los organismos reguladores! (por \u00c1lvaro Anchuelo)"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"mailto:redaccion@cotizalia.com\">@\u00c1lvaro Anchuelo<\/a>&#0160;&#0160; (Publicado en <em>Cotizalia<\/em>, <a href=\"http:\/\/www.cotizalia.com\/hablando-claro\/2011\/independencia-organismos-reguladores-20110427-5315.html\" target=\"_self\">aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<p>Los organismos reguladores desempe\u00f1an un importante papel en el funcionamiento de la econom\u00eda. Su principal tarea consiste en velar por la defensa de la competencia y de los consumidores en algunos sectores estrat\u00e9gicos. Esto les concede poderes en asuntos tan relevantes como imponer sanciones, permitir fusiones entre empresas o fijar las tarifas.<\/p>\n<p>En Espa\u00f1a, los principales organismos reguladores son la CNC (Comisi\u00f3n Nacional de la Competencia), la CNMV (Comisi\u00f3n Nacional del Mercado de Valores), la CNE (Comisi\u00f3n Nacional de la Energ\u00eda), la CMT (Comisi\u00f3n del Mercado de las Telecomunicaciones) y la CNSP (Comisi\u00f3n Nacional del Sector Postal). El Banco de Espa\u00f1a tambi\u00e9n podr\u00eda incluirse entre ellos, dadas sus funciones de supervisi\u00f3n del sistema bancario.<\/p>\n<p>Ha habido frecuentes quejas, reflejadas incluso en informes de organismos internacionales, sobre la falta de independencia de los reguladores espa\u00f1oles. Sus presidentes suelen provenir, sin transici\u00f3n alguna, directamente de un esca\u00f1o en el Congreso o de una Secretar\u00eda de Estado en el gobierno. Es el caso, por poner algunos ejemplos, de <strong>Luis Berenguer<\/strong> (actual presidente de la CNC y ex-diputado del PSOE), <strong>Maite Costa<\/strong> (actual presidenta de la CNE y ex-diputada del PSOE) o <strong>Miguel \u00c1ngel Fern\u00e1ndez Ord\u00f3\u00f1ez<\/strong> (actual gobernador del Banco de Espa\u00f1a y ex\u2013Secretario de Estado de Hacienda).<\/p>\n<p>No se trata de cuestionar la val\u00eda de estas personas, en algunos casos indudable. Pero, si lo que se desea es garantizar la independencia de los organismos reguladores, no parece \u00e9ste el mejor m\u00e9todo de selecci\u00f3n posible. Lo mismo sucede en los consejos de estos organismos, donde se ha aplicado estrictamente un sistema de cuotas de partido. Recu\u00e9rdese <strong>el triste papel desempe\u00f1ado por algunos de estos reguladores en lo sucedido en torno a Endesa<\/strong>, hoy en d\u00eda en manos de la empresa p\u00fablica italiana ENEL.<\/p>\n<p>Hace poco m\u00e1s de un mes se public\u00f3 en el BOE la famosa <a href=\"http:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2011\/03\/05\/pdfs\/BOE-A-2011-4117.pdf\" target=\"_blank\">Ley de Econom\u00eda Sostenible<\/a>, tras un largo tr\u00e1mite parlamentario. En el cap\u00edtulo II, como una de sus propuestas estrella, se trata precisamente el asunto que nos ocupa. Las medidas se refieren a la CNE, la CMT, la CNSP y la CNC. Las palabras no pueden sonar mejor. El n\u00famero de consejeros se reduce a 7, para lograr unos consejos m\u00e1s operativos.<\/p>\n<p>Los mandatos ser\u00e1n de 6 a\u00f1os no renovables, para garantizar la independencia. Los nombrados no podr\u00e1n aceptar instrucciones gubernamentales en el desempe\u00f1o de sus funciones. Los candidatos comparecer\u00e1n, junto al ministro de Industria, ante una comisi\u00f3n del Congreso, que examinar\u00e1 su capacidad. Los elegidos habr\u00e1n de ser personas de reconocido prestigio y capacidad profesional. A primera vista, toda una propuesta de regeneraci\u00f3n. L\u00e1stima que, al ver c\u00f3mo todo esto ha empezado a aplicarse en la pr\u00e1ctica, no pueda existir la menor duda de que <strong>se trata de otro caso m\u00e1s en el que se aparenta reformar algo s\u00f3lo para dejarlo igual o peor<\/strong>, pero bien controlado.<\/p>\n<p>Como la nueva norma obliga a renovar los consejos, se han producido ya las primeras propuestas de nombramientos por parte del gobierno. El actual Secretario de Estado de Telecomunicaciones es propuesto para presidir la CMT. Una candidata de CiU y otro del PNV son propuestos como consejeros del mismo organismo. Para la CNE uno de los candidatos propuestos es <strong>Idoia Zenarruzabeitia<\/strong> (s\u00ed, la portavoz del gobierno nacionalista de <strong>Ibarretxe<\/strong>, el del Plan). En junio se completar\u00e1n los nuevos nombramientos, pero ya se habla del actual Secretario de Estado de Hacienda como candidato a presidir la CNE. Todos profesionales independientes, como puede verse. \u00a1Qu\u00e9 terrible sarcasmo!<\/p>\n<p>Las lecturas que pueden hacerse de lo sucedido son varias. Por un lado, nos indica que <strong>el PSOE se sabe derrotado en cuanto los ciudadanos tengan la oportunidad de expresarse en las urnas<\/strong>. De ah\u00ed el af\u00e1n de encontrar puestos apetecibles para personas que hoy tienen unos mejores, son Secretarios de Estado, pero no ven claro que vayan a seguir en ellos por mucho tiempo. Esto es un ejemplo de lo que los economistas llamamos revelaci\u00f3n de las preferencias, que indica el estado de \u00e1nimo gubernamental mucho mejor que los m\u00edtines dominicales.<\/p>\n<p>Por otro lado, nos recuerda que <strong>las posibilidades de regeneraci\u00f3n interna del sistema son m\u00ednimas<\/strong>, por no decir inexistentes. Todo se reduce a un \u201cqu\u00edtate t\u00fa que me pongo yo\u201d. El PP ya ha anunciado que no respetar\u00e1 estos nombramientos y cambiar\u00e1 las normas si llega al gobierno. Cabe suponer que no para despolitizar estos organismos, sino para politizarlos de un color que le sea m\u00e1s grato. Es lo que ha hecho siempre. El verdadero cambio s\u00f3lo podr\u00e1 venir de nuevos partidos que est\u00e9n dispuestos a cambiar las reglas del juego, si el electorado les otorga su confianza.<\/p>\n<p>La tercera lectura ha de hacerse en clave nacionalista. Los pagos al PNV por aprobar los Presupuestos Generales del 2011 no cesan. Como bien ha se\u00f1alado <strong>Rosa D\u00edez<\/strong>, el alquiler que el Sr. <strong>Zapatero<\/strong> y sus ac\u00f3litos han pagado (con nuestro dinero) para mantenerse un a\u00f1o m\u00e1s en la Moncloa es muy elevado. No se nota en ese local la crisis inmobiliaria. Adem\u00e1s de las pol\u00edticas activas de empleo, de infraestructuras, de fondos para investigaci\u00f3n cient\u00edfica\u2026 al PNV tambi\u00e9n se le da 1 de los 7 puestos de cada organismo regulador estatal. Se trata de un partido con 300.000 votos, los mismos que tuvo UPyD.<\/p>\n<p>Lo que es peor, las actuaciones de sus representantes no suelen guiarse precisamente por el inter\u00e9s general de Espa\u00f1a, reduci\u00e9ndose a la defensa de unos intereses muy particulares y minoritarios en un pa\u00eds de 47 millones de habitantes. A CiU, un partido del mismo cariz, se le concede otro de los 7 puestos, con lo que los minoritarios partidos nacionalistas se convierten en el fiel de la balanza de los organismos reguladores estatales. De los otros 5 asientos, 3 ser\u00e1n para el PSOE y 2 para el PP, pero ambos preferir\u00e1n pactar con los nacionalistas antes que llegar a alg\u00fan acuerdo con altura de miras entre ellos.<\/p>\n<p>En \u00faltimo lugar, pero no menos importante: los efectos econ\u00f3micos de estas decisiones no pueden ser peores. Si usted dirigiese una gran empresa espa\u00f1ola o extranjera en los sectores afectados \u00bfquerr\u00eda invertir en un mercado con reguladores politizados e inestables institucionalmente? Aunque esto sea lo que menos parezca preocupar a nuestros actuales gobernantes.<\/p>\n<p>&#0160;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>@\u00c1lvaro Anchuelo&#0160;&#0160; (Publicado en Cotizalia, aqu\u00ed) Los organismos reguladores desempe\u00f1an un importante papel en el funcionamiento de la econom\u00eda. Su principal tarea consiste en velar por la defensa de la competencia y de los consumidores en algunos sectores estrat\u00e9gicos. 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