{"id":428,"date":"2015-12-15T12:16:47","date_gmt":"2015-12-15T12:16:47","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=428"},"modified":"2015-12-15T12:16:47","modified_gmt":"2015-12-15T12:16:47","slug":"autonomia-y-responsabilidad-por-luis-garicano-y-francisco-de-la-torre-diaz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=428","title":{"rendered":"Autonom\u00eda y responsabilidad (por Luis Garicano y Francisco de la Torre D\u00edaz)"},"content":{"rendered":"<p>(Publicado en <em>El Pa\u00eds-Caffe Reggio<\/em>, <a href=\"http:\/\/www.caffereggio.net\/2015\/12\/15\/114519\/\">aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<p><strong><em>Debemos asegurar la igualdad de los espa\u00f1oles para una sanidad y educaci\u00f3n gratuita y de calidad<\/em><\/strong><\/p>\n<p>La Constituci\u00f3n de 1978 estableci\u00f3 un sistema descentralizado de gobierno con amplias competencias para las comunidades aut\u00f3nomas. Esto permit\u00eda satisfacer el deseo de muchos espa\u00f1oles de tener una Administraci\u00f3n m\u00e1s cercana. Sin embargo, la inmensa mayor\u00eda tambi\u00e9n quer\u00edan y quieren una igualdad de acceso a los servicios p\u00fablicos esenciales: sanidad y educaci\u00f3n, fundamentalmente. Para tener una educaci\u00f3n y sanidad p\u00fablicas universales y de calidad es imprescindible disponer de recursos econ\u00f3micos.<\/p>\n<p>Mientras hubo recaudaci\u00f3n suficiente, esto no fue un problema grave. Espa\u00f1a disfrut\u00f3 de una burbuja financiera e inmobiliaria y por tanto fiscal. Pero con la crisis, este exceso artificial de recursos se termin\u00f3, y de la misma manera lo hizo la igualdad y los servicios p\u00fablicos esenciales.<\/p>\n<p>Muchas comunidades efectuaron recortes donde los ciudadanos no quer\u00edan recortar, en sanidad, educaci\u00f3n y servicios sociales. Por otra parte, otras estructuras y servicios p\u00fablicos se mantuvieron intactos, con despilfarros y duplicidades incluidos. El reparto de los sacrificios no fue justo porque el sistema de financiaci\u00f3n territorial es muy defectuoso, no solo dentro de las comunidades sino entre comunidades: unas hicieron m\u00e1s sacrificios que otras.<\/p>\n<p>El gran problema es que los pol\u00edticos que dirigen las comunidades no tienen los incentivos adecuados para responsabilizarse de sus decisiones de gasto, porque no se enfrentan a un sistema bien dise\u00f1ado. El sistema permite que los dirigentes auton\u00f3micos eviten reducir los gastos superfluos de los que vive su clientela, a base simplemente de culpabilizar al Gobierno central.<\/p>\n<p>El Gobierno central se enfrenta a un dilema imposible. O bien se pone duro, con la consecuencia no deseada de que se recortan los servicios b\u00e1sicos de sanidad y educaci\u00f3n (\u201cpor culpa de Madrid\u201d) para mantener, por ejemplo, el gasto en televisiones o fantasmag\u00f3ricas oficinas de representaci\u00f3n. O bien el Gobierno central es \u201ccomprensivo\u201d y establece mecanismos como el Fondo de Liquidez Auton\u00f3mico (el llamado FLA, que compra la deuda que emiten las comunidades a tipo cero), en cuyo caso es imposible evitar que los Gobiernos aut\u00f3nomos sigan viviendo por encima de sus posibilidades, estableciendo nuevas obligaciones y emitiendo deuda que suscribe el Estado, es decir, todos los ciudadanos. Esto significa vivir a costa del vecino, en una alocada carrera que al final perjudica a todos.<\/p>\n<p>Para resolver estos problemas, Ciudadanos propone blindar los servicios p\u00fablicos esenciales de las comunidades que ser\u00edan financiados por el Estado mediante un \u00fanico Fondo (y que sustituir\u00eda al actual galimat\u00edas de fondos). Este dinero provendr\u00eda de los impuestos estatales y financiar\u00eda una educaci\u00f3n y sanidad p\u00fablicas, universales y de calidad. A estos servicios tendr\u00eda derecho cualquier ciudadano, resida donde resida.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, las comunidades podr\u00edan prestar servicios adicionales, m\u00e1s all\u00e1 de la cartera de prestaciones comunes. Estos servicios adicionales se podr\u00edan financiar mediante impuestos, o por otras v\u00edas complementarias como precios p\u00fablicos o tarifas. En Ciudadanos somos partidarios de que esta financiaci\u00f3n se realice v\u00eda presupuestos, es decir, somos partidarios del principio de capacidad econ\u00f3mica, de que pague m\u00e1s quien m\u00e1s tiene como forma fundamental de financiar los servicios p\u00fablicos, pero las comunidades deben tener la capacidad para hacerlo como sus votantes deseen. Este sistema de financiaci\u00f3n trata de conjuntar dos principios: igualdad y autonom\u00eda responsable. Por un lado, debemos asegurar la igualdad real de los espa\u00f1oles, que les permita disfrutar de una educaci\u00f3n y sanidad gratuita, universal y de calidad.<\/p>\n<p>Por otro, queremos asegurar que la autonom\u00eda de las comunidades va unida a su corresponsabilidad fiscal, es decir, que sepan que si a\u00f1aden servicios a la cartera com\u00fan deben a\u00f1adir tambi\u00e9n los medios para financiarlos. No puede existir la autonom\u00eda sin la responsabilidad, y el sistema actual que fomenta la irresponsabilidad fiscal efectiva es el camino a ninguna parte.<\/p>\n<p>Desde Ciudadanos nos comprometemos por tanto a asegurar la igualdad de los espa\u00f1oles en el disfrute de los derechos b\u00e1sicos que su ciudadan\u00eda espa\u00f1ola supone, incluyendo la sanidad y la educaci\u00f3n gratuitas, universales y de calidad. Y nos comprometemos a poner en marcha un sistema de financiaci\u00f3n que asegure que las comunidades usan de su autonom\u00eda de forma responsable, sin imponer cargas injustas a los dem\u00e1s.<\/p>\n<p><strong>Luis Garicano<\/strong> y <strong>Francisco de la Torre<\/strong> son miembros del equipo econ\u00f3mico de Ciudadanos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(Publicado en El Pa\u00eds-Caffe Reggio, aqu\u00ed) Debemos asegurar la igualdad de los espa\u00f1oles para una sanidad y educaci\u00f3n gratuita y de calidad La Constituci\u00f3n de 1978 estableci\u00f3 un sistema descentralizado de gobierno con amplias competencias para las comunidades aut\u00f3nomas. Esto permit\u00eda satisfacer el deseo de muchos espa\u00f1oles de tener una Administraci\u00f3n m\u00e1s cercana. 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