{"id":4207,"date":"2011-06-01T11:34:38","date_gmt":"2011-06-01T11:34:38","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4207"},"modified":"2011-06-01T11:34:38","modified_gmt":"2011-06-01T11:34:38","slug":"compromisos-en-el-negro-horizonte-espanol-por-francisco-sosa-wagner","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4207","title":{"rendered":"Compromisos en el negro horizonte espa\u00f1ol (por Francisco Sosa Wagner)"},"content":{"rendered":"
\n

La necesidad de reformar la legislaci\u00f3n electoral y el Estado de las autonom\u00edas<\/span><\/h2>\n<\/div>\n

FRANCISCO SOSA WAGNER CATEDR\u00c1TICO Y EURODIPUTADO POR UPYD <\/strong>(Publicado en lne.es<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

Ortega sol\u00eda repetir la frase con la que comienza la \u00ab\u00c9tica\u00bb de Arist\u00f3teles: \u00abBusca el arquero un blanco para sus flechas y \u00bfno lo buscaremos nosotros para nuestras vidas?\u00bb. <\/p>\n

Precisamente en medio del ruido que sufrimos estos d\u00edas es oportuno recordar a ese arquero para no perder de vista cu\u00e1les deben ser las preocupaciones fundamentales en esta Espa\u00f1a que un gobernante dado a la baratija ideol\u00f3gica y un partido de clamorosa inconsistencia han dejado al borde del precipicio. La conclusi\u00f3n que debemos sacar para el futuro ser\u00eda la siguiente: para estar en el tim\u00f3n de mando de un pa\u00eds complejo hay que estudiar mucho y leer algo m\u00e1s que un peri\u00f3dico por mucho aprecio que se tenga al editorialista. <\/p>\n

Y esas preocupaciones fundamentales deben centrarse, en primer lugar, en la reforma de la legislaci\u00f3n electoral, y hacerlo con la ayuda -bien solvente- del dictamen que elabor\u00f3 al efecto el Consejo de Estado. Se tratar\u00eda de construir un sistema que lleve al \u00e1nimo de los electores la convicci\u00f3n de que no est\u00e1n encadenados, como si de un maleficio se tratara, a votar a A o a B y as\u00ed hasta que suenen las trompetas del Apocalipsis. Si algo caracteriza a una democracia es el hecho de disponer de una ventana por la que, de vez en cuando, entra aire fresco. Dicho de otra forma, la democracia es ventilaci\u00f3n. <\/p>\n

V\u00e9ase el ejemplo expresivo de Alemania. Cuando se funda la Rep\u00fablica, a finales de los a\u00f1os cuarenta, los partidos social-dem\u00f3crata y cristiano-dem\u00f3crata protagonizaban la escena pol\u00edtica. Pronto, un partido peque\u00f1o, el de los liberales, empieza a ocupar posiciones de poder hasta llegar a formar gobierno nada menos que con el mism\u00edsimo Willy Brandt. M\u00e1s tarde, en los a\u00f1os sesenta, aparecen t\u00edmidamente los verdes. Yo andaba por aquella \u00e9poca estudiando en esas tierras y recuerdo la mirada desde\u00f1osa con que se acogi\u00f3 a esa nueva organizaci\u00f3n. Unos a\u00f1os despu\u00e9s acabar\u00edan sent\u00e1ndose en el gobierno con los poderosos socialistas. En estos momentos son los favoritos de todas las encuestas y acaban de hacerse con el mando en un feudo -tenido por imbatible- de la democracia cristiana (Baden-W\u00fcrttenberg). Y lo mismo ha ocurrido con los comunistas de la antigua DDR, hoy presentes en muchas instituciones. La lecci\u00f3n a extraer es que existen all\u00ed unos mecanismos que permiten, con precauciones, ir incorporando al escenario pol\u00edtico aquellas ideas que en la sociedad nacen y que, al estirarse, logran captar la atenci\u00f3n de los electores. <\/p>\n

Es mi opini\u00f3n que, para desentumecer un sistema como el espa\u00f1ol, convertido en una democracia escoltada, es imprescindible que las elecciones del a\u00f1o 2012 se celebren bajo el signo de una nueva ley electoral. <\/p>\n

En ellas, quien acierte a tejer un discurso pedag\u00f3gico pensado para gentes adultas, ser\u00e1 escuchado con respeto y obtendr\u00e1 el beneficio de quien razona, que es lo contrario de quien grita. Entiendo por discurso pedag\u00f3gico el que lleva en su panza una argumentaci\u00f3n s\u00f3lida y alto sentido pr\u00e1ctico. Hoy, la crisis econ\u00f3mica deber\u00eda obligar especialmente tanto por lo enrevesado de sus enigmas como por lo inerme que la ciudadan\u00eda se halla ante ellos. <\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 tal si empez\u00e1ramos por suprimir los car\u00edsimos m\u00edtines vociferantes a los que asiste la parroquia en n\u00f3mina? \u00bfO la compra de votos con ma\u00f1as limosneras ideadas un mes antes de las elecciones y que en nada se diferencian de esas pr\u00e1cticas corruptas que los historiadores atribuyen al conde de Romanones? <\/p>\n

La segunda tarea a acometer es la reforma del Estado para salir de la ineficacia a la que el sistema auton\u00f3mico nos ha abocado. <\/p>\n

Permitir -como se ha permitido a partir de 2004- que cada comunidad aut\u00f3noma procediera a hacer aquellas modificaciones de su texto estatutario que considerara pertinentes sin existir un acuerdo previo acerca de cuestiones fundamentales como las competencias, la financiaci\u00f3n, las relaciones institucionales, etc\u00e9tera, es un desatino que carece de parentesco alguno con los modelos conocidos. Es por tanto una invenci\u00f3n castiza. <\/p>\n

Se podr\u00e1 sostener que, para armonizarlo todo, est\u00e1 prevista la intervenci\u00f3n de las Cortes generales. Pero limitarse a ella olvida un dato fundamental que a nadie pasa desapercibido: la existencia de partidos pol\u00edticos que proclaman su clara vocaci\u00f3n secesionista y que son determinantes para conformar mayor\u00edas en esas mismas Cortes. Es decir, que las previsiones de reforma estatutaria en Espa\u00f1a viven en la peligrosa inopia de considerar nuestro pa\u00eds como un pa\u00eds integrado y arm\u00f3nico, en el que las partes que lo conforman creen en el todo que las aglutina. Desgraciadamente, \u00e9ste no es el caso. <\/p>\n

Por ello nunca se debi\u00f3 iniciar el banquete estatutario sin un acuerdo de todos los comensales, y menos hacerlo movido por exigencias coyunturales de apoyos parlamentarios. Porque aquello que se decida en el Este afecta al Oeste, y lo que se acuerde para el Sur repercute en el Norte, al ser buena verdad que las artificiales fronteras administrativas no logran embridar realidades tercas que las trascienden. <\/p>\n

Como guinda del desprop\u00f3sito, este irreflexivo proceso de reforma de los estatutos se puso en marcha sin preguntarse previamente nadie qu\u00e9 estaba funcionando bien y qu\u00e9 mal en nuestros servicios p\u00fablicos, dando por buenas siempre las pretensiones de los gobernantes regionales -nacionalistas confesos a veces; otras, simplemente conversos oportunistas-. Y, sin embargo, nos llevan haciendo tan serias se\u00f1ales desde instancias for\u00e1neas sobre el deterioro de muchos de esos servicios que unos gobernantes prudentes deber\u00edan prestarles atenci\u00f3n. Los informes PISA sobre nuestra realidad educativa descentralizada son demoledores; por su parte, nuestras universidades, tan \u00abaut\u00f3nomas\u00bb ellas, ni por casualidad aparecen en lugares destacados. Y hasta el Parlamento europeo ha atizado una resplandina a las autoridades urban\u00edsticas espa\u00f1olas poniendo en cuesti\u00f3n el modelo sobre el que se asienta nuestro desarrollo, todo \u00e9l descentralizado desde los or\u00edgenes mismos de la recuperaci\u00f3n de la democracia en Espa\u00f1a. <\/p>\n

\u00bfNo se puede hablar de todo esto y de paso abordar la indisciplina presupuestaria de la mayor\u00eda de las comunidades aut\u00f3nomas? \u00bfPor qu\u00e9 el Gobierno no utiliza sus armas para comprobar la racionalidad del conjunto del modelo administrativo? <\/p>\n

Si no queremos sucumbir en el desbarajuste, tal modelo es indispensable que exista, siendo el Gobierno, como custodio del inter\u00e9s general de Espa\u00f1a, el llamado a velar por su vigor y energ\u00eda ordenadora. <\/p>\n

De momento lo que tenemos, como acabamos de explicar Mercedes Fuertes y yo en un libro reciente (\u00abEl Estado sin territorio. Cuatro relatos de la Espa\u00f1a auton\u00f3mica\u00bb, Marcial Pons, 2011), es el nav\u00edo averiado de una Administraci\u00f3n ineficaz y cara, de un Estado cada vez m\u00e1s inerme, rebajado al deslucido papel de coordinador de territorios que ganan m\u00fasculo, fuerza y potencia. Un Estado fragmentado y esqueletizado. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La necesidad de reformar la legislaci\u00f3n electoral y el Estado de las autonom\u00edas FRANCISCO SOSA WAGNER CATEDR\u00c1TICO Y EURODIPUTADO POR UPYD (Publicado en lne.es, aqu\u00ed) Ortega sol\u00eda repetir la frase con la que comienza la \u00ab\u00c9tica\u00bb de Arist\u00f3teles: \u00abBusca el arquero un blanco para sus flechas y \u00bfno lo buscaremos nosotros para nuestras vidas?\u00bb. 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