{"id":412,"date":"2015-12-24T12:09:38","date_gmt":"2015-12-24T12:09:38","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=412"},"modified":"2015-12-24T12:09:38","modified_gmt":"2015-12-24T12:09:38","slug":"concertacion-sobre-cataluna-por-francisco-j-llera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=412","title":{"rendered":"Concertaci\u00f3n sobre Catalu\u00f1a (por Francisco J. Llera)"},"content":{"rendered":"<p>(Publicado en <em>El Pa\u00eds-Caffe Reggio<\/em>, <a href=\"http:\/\/www.caffereggio.net\/2015\/12\/24\/concertacion-sobre-cataluna-de\/\">aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<p><strong><em>El escenario tras las elecciones se\u00f1ala la urgencia de alcanzar el m\u00e1ximo consenso ante el desaf\u00edo<\/em><\/strong><\/p>\n<p>El desaf\u00edo secesionista del nacionalismo catal\u00e1n amenaza con condicionar seriamente y enredar, m\u00e1s si cabe, la agenda pol\u00edtica poselectoral y la formaci\u00f3n del nuevo Gobierno en Espa\u00f1a, por un acertado manejo de los tiempos pol\u00edticos por parte de aquel y una dudosa estrategia de los grandes partidos nacionales, que les ha llevado a perder la iniciativa sobre esta cuesti\u00f3n, sobre todo, en la arena competitiva catalana. PP y PSOE, en lugar de responder de forma coordinada desde el principio y con una estrategia de Estado, como ya lo hicieran ante el Plan Ibarretxe y el Pacto de Lizarra (acompa\u00f1ados de una amplia movilizaci\u00f3n de la sociedad civil, vasca y espa\u00f1ola), han preferido jugar por libre e instrumentalizar este asunto en un tema m\u00e1s de competici\u00f3n y desgaste rec\u00edproco. As\u00ed se explica el \u00e9xito de Ciudadanos en esta comunidad en las \u00faltimas elecciones auton\u00f3micas y su proyecci\u00f3n nacional en la opini\u00f3n p\u00fablica como partido de Gobierno desde entonces. Ha faltado, sobre todo, una estrategia pol\u00edtica concertada. El precedente es muy malo y las expectativas de que se corrija el rumbo no son nada halag\u00fce\u00f1as, sobre todo, a las puertas de la definici\u00f3n del nuevo esquema de gobernabilidad en Espa\u00f1a.<\/p>\n<p>Caben pocas dudas que la ra\u00edz del problema viene de un mal dise\u00f1o constitucional de la cuesti\u00f3n territorial y un peor desarrollo de su acomodo, al mezclar esta cuesti\u00f3n con las necesidades de estabilidad gubernamental en la arena nacional. Por tanto, de poco sirven los viejos e in\u00fatiles reproches entre PSOE y PP sobre su responsabilidad en el desencadenamiento de la crisis actual, porque ambos se han entendido con el nacionalismo catal\u00e1n y han cedido ante \u00e9l cuando lo han necesitado o les ha convenido. Sin embargo, la exclusi\u00f3n del PP del consenso en la reforma estatutaria y la gesti\u00f3n posterior de \u00e9sta, unidos a los flirteos socialistas con el derecho a decidir, la falta de respuesta pol\u00edtica al mensaje demoledor del Espa\u00f1a nos roba, la carencia de iniciativa pol\u00edtica de los Gobiernos de la naci\u00f3n o la gesti\u00f3n partidista de la \u00faltima fase de esta crisis por parte del Gobierno del PP, son, entre otros, los hitos de una din\u00e1mica competitiva equivocada. El problema no ha sido el acomodo y el pacto, sino la ausencia de una estrategia de pol\u00edtica de Estado. Esperemos que no sea tarde para reconducir una estrategia y una agenda equivocadas de ra\u00edz.<\/p>\n<p>Los actores pol\u00edticos del secesionismo catal\u00e1n van a proseguir en su desaf\u00edo antisistema, a pesar de haber perdido su falso plebiscito, su fragmentaci\u00f3n y sus contradicciones. Habiendo una mayor\u00eda social catalana, sumergida durante demasiado tiempo en la espiral del silencio impuesta por el nacionalismo y su tolerada construcci\u00f3n nacional, pero que est\u00e1 por el mantenimiento de la integridad nacional de Espa\u00f1a y una clara identidad dual en sus sentimientos nacionales, no se entiende bien que la \u00fanica estrategia defensiva del Estado sea la del recurso leg\u00edtimo, pero retardado, al poder judicial, perdiendo la iniciativa de los tiempos pol\u00edticos y complicando cada vez m\u00e1s la agenda pol\u00edtica. Caben pocas dudas de que estemos ante una aut\u00e9ntica emergencia constitucional de dif\u00edcil encauzamiento y resoluci\u00f3n. Ya hemos vivido otras emergencias, no menos importantes, la del terrorismo de ETA, la del soberanismo vasco, la socioecon\u00f3mica provocada por la crisis financiera global, o la institucional causada por la desconfianza y la desafecci\u00f3n ciudadanas ante la corrupci\u00f3n y el monopolio partidista en el manejo de los asuntos p\u00fablicos. Tan solo las primeras han conseguido la concertaci\u00f3n pol\u00edtica y no sin dificultades. Sin embargo, las segundas no han merecido la catalogaci\u00f3n de asuntos de Estado y la respuesta concertada en forma de \u201cpol\u00edtica de gran coalici\u00f3n\u201d, aunque fuese solo para acordar la agenda de las reformas necesarias. Por el contrario, PP y PSOE se han hundido en un mar de reproches sobre sus responsabilidades rec\u00edprocas, practicando una estrategia de desgaste y de polarizaci\u00f3n, absolutamente est\u00e9ril y contraproducente desde el punto de vista sist\u00e9mico. Por si fuera poco, los nuevos actores polarizan m\u00e1s la cuesti\u00f3n catalana entre la recentralizaci\u00f3n (C\u2019s) y el derecho a decidir (Podemos).<\/p>\n<p>Por ello, las exigencias competitivas de la fragmentaci\u00f3n electoral y la resultante de un escenario de gobernabilidad endemoniado, que ha vuelto a poner la cuesti\u00f3n catalana en el centro de las decisiones, aconsejan, al menos, neutralizar, en la medida de lo posible, la agenda catalana mediante la m\u00e1xima concertaci\u00f3n de discurso y estrategia de que seamos capaces.<\/p>\n<p><strong>Francisco J. Llera<\/strong> es catedr\u00e1tico de Ciencia Pol\u00edtica de la Universidad del Pa\u00eds Vasco y director del Euskobar\u00f3metro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(Publicado en El Pa\u00eds-Caffe Reggio, aqu\u00ed) El escenario tras las elecciones se\u00f1ala la urgencia de alcanzar el m\u00e1ximo consenso ante el desaf\u00edo El desaf\u00edo secesionista del nacionalismo catal\u00e1n amenaza con condicionar seriamente y enredar, m\u00e1s si cabe, la agenda pol\u00edtica poselectoral y la formaci\u00f3n del nuevo Gobierno en Espa\u00f1a, por un acertado manejo de los&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[2,13,10,6,15,16,8],"tags":[],"class_list":["post-412","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","category-administracion-publica","category-comunicacion","category-historia","category-pensamiento-politico","category-politica","category-sociedad"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Concertaci\u00f3n sobre Catalu\u00f1a (por Francisco J. 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