{"id":4033,"date":"2011-08-19T11:32:29","date_gmt":"2011-08-19T11:32:29","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4033"},"modified":"2011-08-19T11:32:29","modified_gmt":"2011-08-19T11:32:29","slug":"el-presente-como-historia-que-somos-iv-por-ramon-tamames","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4033","title":{"rendered":"El presente como historia: \u00bfqu\u00e9 somos? – IV (por Ram\u00f3n Tamames)"},"content":{"rendered":"

\"Ramon_tamames\"<\/a> Ram\u00f3n Tamames (Publicado en Republica.com<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

IV. NACIONES UNIDAS, GUERRA FR\u00cdA Y PLAN MARSHALL<\/p>\n

1. El nacimiento de la ONU<\/p>\n

Cuarto cap\u00edtulo de la serie referenciada en el primer ep\u00edgrafe de esta misma p\u00e1gina, tras haber estudiado el escenario de desarrollo de la actividad humana, las primeras iniciativas de paz universal, la propuesta kantiana traducida en la Sociedad de las Naciones, un proyecto que como vimos fracas\u00f3 estrepitosamente. Seguimos hoy en nuestro itinerario tras ese fiasco de la SDN, todo un torrente de muertes y destrucci\u00f3n de la Segunda Guerra Mundial<\/strong>. Que hicieron ver la ne\u00adcesidad de una organizaci\u00f3n menos laxa, de mayor \u00e1m\u00adbito en sus cometidos, y con f\u00f3rmulas m\u00e1s eficaces, a fin de evitar nuevas guerras.<\/p>\n

Razones, todas ellas, que condujeron a la creaci\u00f3n de las Naciones Unidas, gestada en los a\u00f1os de la gran conflagraron, a partir de la \u00abCarta del Atl\u00e1ntico\u00bb, de 14 de agosto de 1941. Un documento que suscribieron Churchill y Roosevelt<\/strong> para luego desarrollarlo con las Declaraciones de Washington (1 de agosto de 1942) y de Mosc\u00fa (30 de octubre de 1943). Y previ\u00e9ndose que uno de los primeros proble\u00admas de la paz ser\u00eda la alimentaci\u00f3n, en mayo de 1943 se celebr\u00f3 en Hot Springs (Virginia, EE.UU<\/a>.) la reuni\u00f3n de la que surgi\u00f3 el embri\u00f3n de la primera agencia especializa\u00adda de la actual ONU, la Organizaci\u00f3n para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura, la FAO (Food and Agriculture Organization<\/em>).<\/p>\n

Ese dispositivo de las Naciones Unidas, se ampli\u00f3, en noviembre del mismo a\u00f1o 1943, con la UNRRA (United Nations Relief and Rehabilitation Administration<\/em>), que hab\u00eda de actuar con medidas de emer\u00adgencia para ayudar a las naciones m\u00e1s duramente afectadas por las destrucciones y otras calamidades de la guerra. Y seguidamente, se esbozaron los dos organismos econ\u00f3\u00admicos m\u00e1s importantes de la futura organizaci\u00f3n internacional en\u00adtre el 1 y el 22 de julio de 1944, en el Hotel Bretton Woods, en el estado de New Hampshire, EE.UU.: la conferencia constitutiva de otras dos agencias especializadas de la futura ONU, el Fondo Monetario Inter\u00adnacional<\/em> (FMI) y el Banco Internacional de Reconstrucci\u00f3n y Fomento (BIRF) o Banco Mundial<\/em>.<\/strong><\/p>\n

Poco despu\u00e9s, en dos rondas negociadoras \u2014del 21 al 28 de agosto de 1944, y del 2 de septiembre al 7 de octubre\u2014, las potencias aliadas reunidas en una mansi\u00f3n de Washington, D.C., conocida como Dumbarton Oaks, echa\u00adron los definitivos cimientos de la nueva organizaci\u00f3n glo\u00adbal. Y en la Conferencia de Yalta, Crimea, URSS, se acept\u00f3 por Roosevelt de facto <\/em>el \u00e1rea de influencia sovi\u00e9tica al Este de Europa, a cambio de la anglosajona al Oeste. Tras lo cual, el 11 de febrero de 1945, Roosevelt, Stalin y Churchill anunciaron formalmente haber convenido la convocatoria de \u201cuna Conferencia de las Naciones Unidas, en San Francisco de California, con el fin expreso de re\u00addactar su carta fundacional; sobre la base de los acuerdos de Dumbarton Oaks\u201d. Esa Conferencia de San Francisco (25 y 26 de abril de 1945) aprob\u00f3, por unanimidad de las 50 na\u00adciones asistentes, la Carta de las Naciones Unidas<\/em><\/strong>, el texto constituyente de la ONU, como foro mundial para la preservaci\u00f3n de la paz.<\/p>\n

En la Carta se crearon, b\u00e1sicamente, cuatro \u00f3rganos: el Consejo de Seguridad, en el que los miembros permanentes (EE.UU., URSS, China<\/a>, Reino Unido y Francia<\/a>) se reservaron el derecho de veto para las cuestiones en que cada una de las potencias entendiera que no era indispensable intervenir, un tema sobre el cual volveremos al final de esta serie. En cuanto a la Asamblea General, se configur\u00f3 seg\u00fan el principio de un<\/em> Estado, un voto; <\/em>el Consejo Econ\u00f3mico y Social <\/strong>(ECOSOC), se estableci\u00f3 para regir el sistema de agencias especializadas y comisiones econ\u00f3micas regionales; y la Corte Internacional de Justicia para los litigios entre los socios de la ONU.  <\/em><\/p>\n

 <\/em><\/p>\n

2. El mundo bipolar: tensi\u00f3n Este\/Oeste en la guerra fr\u00eda<\/p>\n

Despu\u00e9s de todo lo analizado hasta aqu\u00ed, cabe decir que en la din\u00e1mica ulterior a la Segunda Guerra Mundial y el nacimiento de la ONU, la pol\u00edtica internacional m\u00e1s activa no se centr\u00f3 tanto en consolidar la nueva organizaci\u00f3n universal, como en el forcejeo EE.UU.\/URSS. Y fue esa din\u00e1mica la que produjo, en los inicios de la guerra fr\u00eda la prodigiosa aventura del Plan de Recuperaci\u00f3n Euro\u00adpea<\/em>, como oficialmente se denomin\u00f3 el Plan Marshall<\/em><\/strong>, cuya configuraci\u00f3n empez\u00f3 el 21 de febrero de 1947. Ese d\u00eda, a \u00faltima hora de la tarde, en Washington, D.C. en la Secretar\u00eda de Estado, se recibi\u00f3 una lla\u00admada telef\u00f3nica urgente de la Embajada brit\u00e1nica, solici\u00adtando una inmediata entrevista con el jefe de la diplomacia norteamericana, el general Marshall, se\u00adcretario de Estado, que en ese momento acababa de salir para su casa, tras una larga jornada de trabajo.<\/p>\n

George Marshall estaba cansado, pues a pesar del vigor con que se manten\u00eda a sus sesenta y siete a\u00f1os, aca\u00adbaba de regresar de China, donde la visi\u00f3n directa de la espectral guerra civil y del imparable avance de Mao Tse-Tung le ha\u00adb\u00edan llevado a recomendar al presidente Harry S. Truman que EE.UU. no interviniera m\u00e1s en favor del corrupto Chiang Kai-shek. Sabia decisi\u00f3n, pues de otra manera EE.UU. se habr\u00eda implicado en una guerra imposible de ganar, poniendo al tiempo en peligro la gran victoria de 1945 en Europa y el Pac\u00edfico.<\/p>\n

Las prisas de Londres por conversar con Marshall, no estaban injustificadas: se quer\u00eda anunciar la firme decisi\u00f3n del Premier brit\u00e1nico, el laborista Clement Atlee de suspender la ayuda militar a Grecia y Turqu\u00eda<\/strong>, despu\u00e9s de que en verano de 1946, ocho meses antes, los bri\u00adt\u00e1nicos se hubieran comprometido a reforzar la l\u00ednea de re\u00adsistencia formada por ambos pa\u00edses (e Ir\u00e1n), frente a las presiones sovi\u00e9ticas. Pero Londres daba marcha atr\u00e1s, por sus graves dificultades econ\u00f3micas; las propias de un escenario de escaseces alimentarias, reconstrucci\u00f3n necesarias y postergadas, desintegraci\u00f3n del Imperio por las emancipaciones sucesivas, empezando por Birmania (1946) y la India (1947), etc.<\/p>\n

En realidad, lo que estaba en trance de producirse era el reajuste inevitable de los intereses de las dos grandes potencias surgidas de la Segunda Guerra Mundial: EE.UU. y la URSS. Por ello mismo, Washington D.C., no sin algunas reticencias iniciales, se dispuso a relevar a Londres en el papel de superpotencia garante del predominio occidental y anglo\u00adsaj\u00f3n; ante la evidencia de que el Reino Unido carec\u00eda de la fuerza econ\u00f3mica y militar necesaria para afrontar, por m\u00e1s tiempo los inmen\u00adsos gastos de todo un extenso rosario de bases militares a lo largo y a lo ancho del mundo: los brit\u00e1nicos afrontaban la pat\u00e9tica realidad cotidiana de las cartillas de raciona\u00admiento, y pasaban fr\u00edo en la humedad de sus casas deterio\u00adradas. O Imperio o bienestar, to be or not to be, <\/em>esa fue la cuesti\u00f3n en la vieja patria de Shakespeare<\/strong>.<\/p>\n

La posibilidad del paso de Grecia y Turqu\u00eda de la esfera anglosajona a la sovi\u00e9tica, estremec\u00eda por igual a brit\u00e1nicos y norteamericanos. Y por ello mismo, la res\u00adpuesta de EE.UU. no se hizo esperar. El 12 de marzo de 1947, diecinueve d\u00edas despu\u00e9s de haber llegado la solicitud al Secretario de Estado, el Presidente Tru\u00adman, se dirigi\u00f3 solemnemente a una sesi\u00f3n conjunta del Congreso, anunciando la nueva pol\u00edtica exterior de EE.UU.: \u00abpara apoyar a los pueblos libres, que est\u00e1n resisti\u00e9ndose a verse sometidos por minor\u00eda armadas o por presio\u00adnes exteriores\u00bb. Ese fue el comienzo de la Doctrina Truman, <\/em>que se instrument\u00f3 con celeridad, para mostrar la firme actitud de Washington D.C. frente a Mosc\u00fa.<\/p>\n

Precisamente en la capital sovi\u00e9tica estaba reunida en aquellos d\u00edas la Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores de los pa\u00ed\u00adses aliados en la Segunda Guerra Mundial. Iniciada el 10 de marzo de 1947, la Conferencia no finalizar\u00eda hasta el 24 de abril. Y fue a lo largo ese encuentro cuando se puso de relieve que entre los intereses de la URSS no figuraba el de propiciar una r\u00e1\u00adpida reconstrucci\u00f3n de Europa occidental y mucho menos, de Alemania<\/a>. En tales circunstancias, Marshall debi\u00f3 acordarse de China, para llegar a la conclusi\u00f3n de que esta vez EE.UU. no pod\u00eda tirar la toalla en Europa Occidental<\/strong>, ya que de hacerlo, el desastre ser\u00eda total. La conclusi\u00f3n fue terminante: ampliar la \u00abDoctrina Truman\u00bb de Grecia y Turqu\u00eda a toda Europa.<\/p>\n

3. El Plan Marshall<\/p>\n

Y finalmente, se formul\u00f3 el gran designio, un luminoso domingo 5 de junio de 1947, en la Universidad de Harvard, George Marshall, invitado para su investidura como doctor honoris causa, <\/em>pronunci\u00f3 el m\u00e1s memorable discurso de toda su vida. Defendi\u00f3 la necesidad de ayudar a Europa, todav\u00eda traumatizada por los efectos de la guerra, con su tejido econ\u00f3mico destrozado, sin recursos materiales ni medios financieros y, sobre todo, \u00absin confianza de las gentes de cara a su futuro\u00bb. Con palabras tan directas, se inici\u00f3 la m\u00e1s inteligente y productiva de las operaciones de pol\u00edtica exterior de toda la historia de EE.UU.: el Plan Marshall.<\/em><\/p>\n

El Plan desencadenar\u00eda grandes transformacio\u00adnes: la reconstrucci\u00f3n de Europa occidental, la mo\u00addernizaci\u00f3n de su econom\u00eda, el comienzo de la cooperaci\u00f3n regional de EE.UU. y Canad\u00e1 con toda Europa Occidental (OECE\/OCDE) y, a la postre, la semilla de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica europea; a impulsos de Paul Hofman<\/strong>, responsable por un tiempo de la Administraci\u00f3n de EE.UU. en el Plan (Economic Cooperation Administration, <\/em>ECA), que preconiz\u00f3 la necesidad de una uni\u00f3n aduanera europea, la convertibilidad monetaria y la libre circulaci\u00f3n de bienes y factores, para as\u00ed lograr econom\u00edas de escala y sinergias, imposibles con 17 peque\u00f1os mercados compartimentados. En el mensaje de Hoffman hay que ver el verdadero origen de las Comunidades Europeas.<\/p>\n

Naturalmente, hubo r\u00e9plicas del lado sovi\u00e9tico, entre ellas el COMECON<\/strong>, un ineficiente remedo comunista de las Comunidades Europeas. Y frente al Tratado del Atl\u00e1ntico Norte y la OTAN, que surgieron en 1949, en el Este se cre\u00f3 el Pacto de Varsovia (1955), como expresi\u00f3n de la pol\u00edtica militar sovi\u00e9tica frente a EE.UU. As\u00ed pues, cabe decir que el Plan Marshall marc\u00f3 el comienzo del distanciamiento Este-Oeste; con un Stalin ganador de la guerra, que se neg\u00f3 a recibir la ayuda Marshall para la URSS y los pa\u00edses de su \u00f3rbita, por entender que era parte de un plan hegem\u00f3nico de EE.UU. De ese modo, el rechazo del ofrecimiento de Washington, D.C., fue el arranque de la guerra fr\u00eda, y tambi\u00e9n el primer paso hacia la desaparici\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica 43 a\u00f1os despu\u00e9s: el Partido Comunista de la URSS (PCUS), con sus pretensiones hegemoneizantes, no supo ni calibrar el potencial de EE.UU., ni las grandes posibilidades de r\u00e1pida recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica v\u00eda la Ayuda Marshall; que s\u00ed incluy\u00f3, con modalidades especiales, a los dos viejos enemigos de guerra que hab\u00eda sido Alemania y Jap\u00f3n.<\/p>\n

En s\u00edntesis, en este cap\u00edtulo 4 de nuestra serie estival, hemos visto c\u00f3mo las Naciones Unidas<\/strong> no fueron el remedio de todos los males. La guerra fr\u00eda manifest\u00f3 nuevas tensiones, con ajustes en ambos lados de la dial\u00e9ctica pol\u00edtica. A prop\u00f3sito de la cual, hemos puesto especial \u00e9nfasis en el Plan Marshall como origen de la reorganizaci\u00f3n de toda la estrategia del mundo occidental. As\u00ed las cosas, en el quinto y \u00faltimo cap\u00edtulo de nuestra serie, acabamos por situarnos en el momento actual de distensi\u00f3n no exenta de problemas. Y como siempre, el autor queda a disposici\u00f3n de los lectores de Rep\u00fablica.com en el correo electr\u00f3nico castecien@bitmailer.net<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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