{"id":4022,"date":"2011-08-24T20:08:36","date_gmt":"2011-08-24T20:08:36","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4022"},"modified":"2011-08-24T20:08:36","modified_gmt":"2011-08-24T20:08:36","slug":"reforma-expres-de-la-constitucion-en-menos-de-un-mes-y-sin-referendum-por-v-gutierrez-y-r-munoz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=4022","title":{"rendered":"Reforma expr\u00e9s de la Constituci\u00f3n: en menos de un mes y sin refer\u00e9ndum (por V. Guti\u00e9rrez y R. Mu\u00f1oz)"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li>PSOE y PP pactan el primer cambio de la norma fundamental en 30 a\u00f1os<\/li>\n<li>Se har\u00e1 en un mes, por v\u00eda de urgencia y sin refer\u00e9ndum<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2011\/08\/23\/videos\/1314094386_164382.html\">V\u00cdDEO: Zapatero propone fijar un tope constitucional al d\u00e9ficit <\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/autor\/vera_gutierrez_calvo\/a\/\" rel=\"author\" title=\"Ver todas las noticias de Vera Guti\u00e9rrez Calvo\">Vera Guti\u00e9rrez Calvo<\/a> \/ <a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/autor\/ramon_munoz\/a\/\" rel=\"author\" title=\"Ver todas las noticias de Ram\u00f3n Mu\u00f1oz\">Ram\u00f3n Mu\u00f1oz<\/a> Madrid (Publicado en <em>El Pa\u00eds<\/em>, <a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2011\/08\/23\/actualidad\/1314128715_080054.html\" target=\"_self\">aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"\" height=\"114\" src=\"http:\/\/ep00.epimg.net\/politica\/imagenes\/2011\/08\/23\/actualidad\/1314128715_080054_1314134266_noticia_normal.jpg\" width=\"517\" \/>ampliar foto<\/p>\n<p>Lo que hab\u00eda resultado imposible durante siete a\u00f1os \u2014<a href=\"http:\/\/www.elpais.com\/especial\/35-aniversario\/espana\/la_reforma_de_la_constitucion_se_aparca_en_el_fondo_del_cajon.html\" target=\"_blank\">poner de acuerdo a PSOE y PP en una reforma constitucional<\/a>\u2014 se ventil\u00f3 ayer en el Congreso, por sorpresa y en diez minutos: los que tard\u00f3 el presidente del Gobierno, Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero, en ofrecerla y Mariano Rajoy, l\u00edder del PP, en aceptarla. Pero la modificaci\u00f3n \u2014el primer acuerdo de calado para tocar la Constituci\u00f3n desde 1978\u2014 ya no ser\u00e1 para <a href=\"http:\/\/www.elpais.com\/articulo\/espana\/Zapatero\/reforma\/constitucional\/prioritaria\/Gobierno\/elpepiesp\/20081207elpepinac_4\/Tes\" target=\"_blank\">establecer la igualdad de hombre y mujer en el acceso a la Corona<\/a>, reformar el Senado, nombrar a las comunidades aut\u00f3nomas y mencionar la Constituci\u00f3n Europea, que era la propuesta con la que Zapatero lleg\u00f3 al poder en 2004. Ser\u00e1 para poner un cors\u00e9 permanente al gasto p\u00fablico en Espa\u00f1a: la \u201cestabilidad presupuestaria\u201d quedar\u00e1 fijada por mandato constitucional. La vicepresidenta Elena Salgado aclar\u00f3 que el l\u00edmite que se impondr\u00e1 ser\u00e1 \u201cmuy cercano a cero\u201d a partir de 2018-2020.<\/p>\n<p>Se trata del \u00faltimo anuncio de Zapatero para calmar a los mercados, al Banco Central Europeo y al eje franco-alem\u00e1n con el objetivo de salvar a Espa\u00f1a de una intervenci\u00f3n, seg\u00fan fuentes socialistas. Las mismas que aseguraron que el anuncio inesperado de Zapatero cayo como un jarro de agua fr\u00eda en buena parte del grupo parlamentario y en el propio candidato Alfredo P\u00e9rez Rubalcaba, quien acept\u00f3 a rega\u00f1adientes una medida excepcional que se hab\u00eda descartado, por conservadora, hace solo una semana.<\/p>\n<p>La reforma, sobre la que PSOE y PP ya trabajan contra reloj, ser\u00e1 aprobada por v\u00eda de urgencia \u2014sin refer\u00e9ndum\u2014 para que est\u00e9 lista antes de que <a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2011\/07\/29\/actualidad\/1311929850_613039.html\" target=\"_blank\">las Cortes se disuelvan el 27 de septiembre<\/a>. Seg\u00fan dijo Zapatero, aunque se apruebe ahora no entrar\u00eda en vigor hasta \u201c2018 o 2020\u201d; a partir de entonces, \u201ctodas las Administraciones\u201d \u2014central, auton\u00f3mica y local\u2014 tendr\u00edan prohibido por la Constituci\u00f3n gastar m\u00e1s de lo que ingresan. Eso supone un l\u00edmite estricto y sin precedentes al gasto p\u00fablico en Espa\u00f1a.<\/p>\n<p>El presidente solt\u00f3 la bomba a mitad de su discurso en el pleno extraordinario al que hab\u00edan sido convocados los grupos para otra cosa (aprobar un nuevo paquete de medidas anticrisis). Tras felicitarse por haber iniciado \u201cantes que el resto de pa\u00edses europeos\u201d un duro plan de recortes contra el d\u00e9ficit, Zapatero anunci\u00f3: \u201cComo entiendo que esta es una decisi\u00f3n estructural y no coyuntural, muy mayoritariamente asumida por la sociedad espa\u00f1ola y por sus representantes, deber\u00edamos estar en condiciones de trasladarla a nuestra Constituci\u00f3n, como otras grandes econom\u00edas europeas\u201d.<\/p>\n<div id=\"sumario_1|video\">\n<script type=\"text\/javascript\">\/\/ &lt;![CDATA[\n\/\/ &amp;lt;![CDATA[\nvar tit = &amp;#39;&amp;#39;;\nif (document.getElementsByTagName(&amp;#39;title&amp;#39;))\ntit = encodeURIComponent(document.getElementsByTagName(&amp;#39;title&amp;#39;)[0].innerHTML);\n\/\/ ]]&amp;gt;\n\/\/ ]]&gt;<\/script><\/p>\n<div><a href=\"javascript:void(0);\" title=\"Enviar v\u00eddeo a Eskup\">Enviar v\u00eddeo<\/a><\/div>\n<div>\n<div>\n<script type=\"text\/javascript\">\/\/ &lt;![CDATA[\n\/\/ &amp;lt;![CDATA[\nvar urlFotogramaFijo_1    = url_cache + &amp;#39;\/politica\/videos\/2011\/08\/23\/actualidad\/1314128715_080054_1314134064_fotograma_2.jpg&amp;#39;;\nvar urlPrimerFotograma_1  = url_cache + &amp;#39;\/politica\/videos\/2011\/08\/23\/actualidad\/1314128715_080054_1314134064_fotograma_0.jpg&amp;#39;;\nvar urlVideo_1            = url_cache + &amp;#39;\/politica\/videos\/2011\/08\/23\/actualidad\/1314128715_080054_1314134064.mp4&amp;#39;;\nvar anchoReproductor_1 = 460;\nvar altoReproductor_1  = 239;\nvar keywordsVideo_1    = &amp;#39;actualidad&amp;#39;;\nvar identificadorBC_1   = &amp;#39;1314128715_080054_1314134064&amp;#39;;\nvar activarPublicidad_1 = false;\nvar modoCompacto_1      = &amp;#39;false&amp;#39;;\n\/\/ Hash con los datos para el reproductor de video\nvar datosVideo_1 = {};\n\/\/ La URL es una variable JS global\ndatosVideo_1.playerEPET = url_reproductor_epet;\ndatosVideo_1.playerEPETParams = {&amp;quot;mediaWidth&amp;quot;:anchoReproductor_1, &amp;quot;mediaHeight&amp;quot;:altoReproductor_1, &amp;quot;URLMediaFile&amp;quot;:urlVideo_1, &amp;quot;URLMediaStill&amp;quot;:urlFotogramaFijo_1, &amp;quot;URLFirstFrame&amp;quot;:urlPrimerFotograma_1, &amp;quot;compactMode&amp;quot;: modoCompacto_1};\ndatosVideo_1.playerEPETOpcionesSWF = {&amp;quot;allowfullscreen&amp;quot;:&amp;quot;true&amp;quot;};\ndatosVideo_1.anchoPlayer = anchoReproductor_1;\ndatosVideo_1.altoPlayer = altoReproductor_1;\ndatosVideo_1.idRefBrightcove = identificadorBC_1;\ndatosVideo_1.publiActiva = activarPublicidad_1;\ndatosVideo_1.keywordsVideo = keywordsVideo_1;\n\/\/ Llamada para pintar el reproductor de video\nEPET_VideoPlayer(datosVideo_1);\n\/\/ ]]&amp;gt;\n\/\/ ]]&gt;<\/script><\/p>\n<div id=\"VideoPlayer_251666171\" style=\"width: 460px; height: 239px;\">\n<div id=\"img_IDBC_428653511\" style=\"background-color: #000000;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"\" height=\"239\" src=\"http:\/\/ep00.epimg.net\/politica\/videos\/2011\/08\/23\/actualidad\/1314128715_080054_1314134064_fotograma_2.jpg\" style=\"z-index: 898; position: absolute;\" width=\"460\" \/><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>\u201cSe tratar\u00eda\u201d, explic\u00f3 Zapatero, \u201cde establecer una regla para garantizar la estabilidad presupuestaria en el medio y largo plazo\u201d. \u00c9l, cont\u00f3, ya lo hab\u00eda consultado con Mariano Rajoy y con Rubalcaba. Tras constatar que hay acuerdo, la reforma, dijo, debe ser \u201caprobada de inmediato\u201d.<\/p>\n<p>El l\u00edder del PP recogi\u00f3 el guante: mostr\u00f3 su total disposici\u00f3n a pactar la reforma y record\u00f3, adem\u00e1s, que eso ya lo hab\u00eda propuesto \u00e9l hace un a\u00f1o y que se hab\u00eda ganado las \u201cchanzas\u201d de Rubalcaba. \u201cHabr\u00eda que haberlo hecho antes. Nos hubi\u00e9ramos evitado muchos problemas\u201d, afirm\u00f3, entre los aplausos de su bancada.<\/p>\n<p>Zapatero reconoci\u00f3, ya casi al final del debate, que la propuesta de reforma constitucional respond\u00eda a \u201cun creciente consenso en las instituciones europeas\u201d. La canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente franc\u00e9s, Nicol\u00e1s Sarkozy, hab\u00edan sugerido hace solo una semana que las constituciones de <a href=\"http:\/\/www.elpais.com\/articulo\/economia\/Merkel\/Sarkozy\/lanzan\/Gobierno\/economico\/salvar\/euro\/elpepueco\/20110816elpepueco_1\/Tes\" target=\"_blank\">los pa\u00edses miembros de la Uni\u00f3n deber\u00edan incorporar un compromiso de disciplina fiscal.<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2011\/08\/23\/actualidad\/1314115908_562633.html\" target=\"_blank\">El \u00fanico pa\u00eds que lo tiene ya es Alemania<\/a>, que en 2009 incluy\u00f3 en su Constituci\u00f3n un art\u00edculo para forzar el equilibrio presupuestario. Ese art\u00edculo \u2014el 109\u2014 exige que, a partir de 2016, el d\u00e9ficit estructural del Estado no supere el 0,35% del PIB. Permite excepciones: en casos de cat\u00e1strofes naturales o recesiones graves (como ser\u00eda el caso actual). Los l\u00e4nder tienen de plazo hasta 2020.<\/p>\n<div id=\"sumario_2|video\">\n<script type=\"text\/javascript\">\/\/ &lt;![CDATA[\n\/\/ &amp;lt;![CDATA[\nvar tit = &amp;#39;&amp;#39;;\nif (document.getElementsByTagName(&amp;#39;title&amp;#39;))\ntit = encodeURIComponent(document.getElementsByTagName(&amp;#39;title&amp;#39;)[0].innerHTML);\n\/\/ ]]&amp;gt;\n\/\/ ]]&gt;<\/script><\/p>\n<div><a href=\"javascript:void(0);\" title=\"Enviar v\u00eddeo a Eskup\">Enviar v\u00eddeo<\/a><\/div>\n<div>\n<div>\n<script type=\"text\/javascript\">\/\/ &lt;![CDATA[\n\/\/ &amp;lt;![CDATA[\nvar urlFotogramaFijo_2    = url_cache + &amp;#39;\/politica\/videos\/2011\/08\/23\/actualidad\/1314128715_080054_1314134095_fotograma_2.jpg&amp;#39;;\nvar urlPrimerFotograma_2  = url_cache + &amp;#39;\/politica\/videos\/2011\/08\/23\/actualidad\/1314128715_080054_1314134095_fotograma_0.jpg&amp;#39;;\nvar urlVideo_2            = url_cache + &amp;#39;\/politica\/videos\/2011\/08\/23\/actualidad\/1314128715_080054_1314134095.mp4&amp;#39;;\nvar anchoReproductor_2 = 460;\nvar altoReproductor_2  = 239;\nvar keywordsVideo_2    = &amp;#39;actualidad&amp;#39;;\nvar identificadorBC_2   = &amp;#39;1314128715_080054_1314134095&amp;#39;;\nvar activarPublicidad_2 = false;\nvar modoCompacto_2      = &amp;#39;false&amp;#39;;\n\/\/ Hash con los datos para el reproductor de video\nvar datosVideo_2 = {};\n\/\/ La URL es una variable JS global\ndatosVideo_2.playerEPET = url_reproductor_epet;\ndatosVideo_2.playerEPETParams = {&amp;quot;mediaWidth&amp;quot;:anchoReproductor_2, &amp;quot;mediaHeight&amp;quot;:altoReproductor_2, &amp;quot;URLMediaFile&amp;quot;:urlVideo_2, &amp;quot;URLMediaStill&amp;quot;:urlFotogramaFijo_2, &amp;quot;URLFirstFrame&amp;quot;:urlPrimerFotograma_2, &amp;quot;compactMode&amp;quot;: modoCompacto_2};\ndatosVideo_2.playerEPETOpcionesSWF = {&amp;quot;allowfullscreen&amp;quot;:&amp;quot;true&amp;quot;};\ndatosVideo_2.anchoPlayer = anchoReproductor_2;\ndatosVideo_2.altoPlayer = altoReproductor_2;\ndatosVideo_2.idRefBrightcove = identificadorBC_2;\ndatosVideo_2.publiActiva = activarPublicidad_2;\ndatosVideo_2.keywordsVideo = keywordsVideo_2;\n\/\/ Llamada para pintar el reproductor de video\nEPET_VideoPlayer(datosVideo_2);\n\/\/ ]]&amp;gt;\n\/\/ ]]&gt;<\/script><\/p>\n<div id=\"VideoPlayer_379963316\" style=\"width: 460px; height: 239px;\">\n<div id=\"img_IDBC_720067623\" style=\"background-color: #000000;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"\" height=\"239\" src=\"http:\/\/ep00.epimg.net\/politica\/videos\/2011\/08\/23\/actualidad\/1314128715_080054_1314134095_fotograma_2.jpg\" style=\"z-index: 898; position: absolute;\" width=\"460\" \/><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>Ese precepto es el que se quiere extender, antes del oto\u00f1o de 2012, a los 17 pa\u00edses de la eurozona; aunque ni Sarkozy ni Merkel concretaron las sanciones que llevar\u00eda acarreado el incumplimiento. Porque \u00bfqu\u00e9 ocurre si se incumple esa norma constitucional? Pues puede que nada. De hecho, el Pacto de Estabilidad, contenido en el Tratado de la Uni\u00f3n desde 1997, limita al 3% del PIB el d\u00e9ficit m\u00e1ximo de los Estados y ha sido incumplido por la pr\u00e1ctica totalidad de los pa\u00edses sin ninguna consecuencia pr\u00e1ctica.<\/p>\n<p>La primera y hasta ahora \u00fanica reforma de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola se produjo en 1992: lo dictamin\u00f3 el Tribunal Constitucional para adaptarse al tratado de Maastrich, introduciendo el derecho de los extranjeros al sufragio pasivo (el derecho a ser elegidos) en elecciones municipales. Tambi\u00e9n entonces fue por v\u00eda de urgencia: se aprob\u00f3 en 23 d\u00edas.<\/p>\n<div id=\"sumario_3|apoyos\">\n<div>\n<h4>m\u00e1s informaci\u00f3n<\/h4>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2011\/08\/24\/actualidad\/1314172596_292197.html\">El PP insiste en que el Ejecutivo aclare si el BCE le pidi\u00f3 la reforma <\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2011\/08\/24\/actualidad\/1314170953_498406.html\">Salgado defiende la reforma de la Constituci\u00f3n porque da &quot;confianza&quot; <\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2011\/08\/23\/actualidad\/1314102159_430725.html\">\u201cSi se reforma la Constituci\u00f3n, #yoquierovotar\u201d <\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2011\/08\/23\/actualidad\/1314099867_839284.html\">Una \u00fanica reforma constitucional en 33 a\u00f1os <\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2011\/08\/23\/videos\/1314108922_022588.html\">V\u00cdDEO: Rubalcaba: &quot;Zapatero me dijo que ten\u00eda un pacto con Rajoy&quot; <\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>La que qued\u00f3 en papel mojado fue la propuesta de reforma en cuatro puntos que Zapatero present\u00f3 en 2004. Hab\u00eda un amplio consenso de los partidos para modificar la Constituci\u00f3n e introducir, especialmente, la igualdad de hombre y mujer en el acceso a la Corona; pero, ante la amenaza de que la rendija abierta para cambiar esos cuatro puntos acabase abriendo en canal el mel\u00f3n constitucional y derivase en un debate sobre la monarqu\u00eda, PSOE y PP decidieron guardarla en un caj\u00f3n.<\/p>\n<p>Ayer, solo Rosa D\u00edez (UPyD) aprovech\u00f3 el anuncio de Zapatero para recordar que ella tiene \u201cuna lista\u201d de propuestas de reforma de la Constituci\u00f3n. La mayor\u00eda de los grupos reaccion\u00f3 con estupefacci\u00f3n. Josu Erkoreka (PNV) se mostr\u00f3 contrario a \u201cpetrificar la apuesta por la estabilidad\u201d; Ana Oramas (Coalici\u00f3n Canaria) exclam\u00f3: \u201c\u00a1No es serio! Venimos a hablar de un real decreto y nos trae una reforma constitucional\u201d. Y N\u00faria Buenaventura (IU-ICV), tras rechazar las formas, fue al fondo: \u201cSupondr\u00e1 amputar el Estado del bienestar\u201d. Josep Antoni Duran Lleida (CiU) comparti\u00f3 \u201cel esp\u00edritu\u201d de la propuesta.<\/p>\n<p>El presidente Zapatero termin\u00f3 haciendo una confesi\u00f3n \u2014\u201ctodos sabemos que esto [la reforma constitucional] no va a arreglar el desempleo ni la crisis, pero es un buen camino\u201d\u2014 y una petici\u00f3n: \u201cHag\u00e1moslo con naturalidad\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PSOE y PP pactan el primer cambio de la norma fundamental en 30 a\u00f1os Se har\u00e1 en un mes, por v\u00eda de urgencia y sin refer\u00e9ndum V\u00cdDEO: Zapatero propone fijar un tope constitucional al d\u00e9ficit Vera Guti\u00e9rrez Calvo \/ Ram\u00f3n Mu\u00f1oz Madrid (Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed) ampliar foto Lo que hab\u00eda resultado imposible durante&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[2,10,6,15,16],"tags":[],"class_list":["post-4022","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","category-comunicacion","category-historia","category-pensamiento-politico","category-politica"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Reforma expr\u00e9s de la Constituci\u00f3n: en menos de un mes y sin refer\u00e9ndum (por V. 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