{"id":3943,"date":"2011-09-28T19:36:04","date_gmt":"2011-09-28T19:36:04","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3943"},"modified":"2011-09-28T19:36:04","modified_gmt":"2011-09-28T19:36:04","slug":"como-hacer-campana-electoral-desde-el-boe-el-impuesto-del-patrimono-por-alvaro-anchuelo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3943","title":{"rendered":"C\u00f3mo hacer campa\u00f1a electoral desde el B.O.E: el Impuesto del Patrimono (por \u00c1lvaro Anchuelo)"},"content":{"rendered":"<p>\u00c1lvaro Anchuelo (Publicado en <em>Cotizalia.com<\/em>, <a href=\"http:\/\/www.cotizalia.com\/opinion\/hablando-claro\/2011\/09\/28\/como-hacer-campana-electoral-desde-el-boe-el-impuesto-del-patrimono-6083\/\" target=\"_self\">aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<div>\n<p><strong>&#0160;<\/strong><\/p>\n<p>Comencemos resumiendo los hechos. El jueves 22 de septiembre, el Congreso convalid\u00f3 el restablecimiento del hibernado <strong>Impuesto del Patrimonio<\/strong>. El m\u00ednimo exento se eleva a 700.000 euros (multiplicando por 7 el anterior). Se establece una exenci\u00f3n de 300.000 euros por vivienda habitual, que duplica la previamente existente.<\/p>\n<p>Los tipos se mantienen inalterados, <strong>con una escala progresiva entre el 0\u00b42% y el 2\u00b45%<\/strong>. Se prev\u00e9 que el impuesto afecte a 160.000 contribuyentes, frente al mill\u00f3n que lo pagaba antes de ser suspendido. La recaudaci\u00f3n esperada est\u00e1 en torno a los 1.000 millones de euros anuales. El restablecimiento durar\u00e1, en principio, s\u00f3lo dos a\u00f1os: 2011 y 2012.<\/p>\n<p>Todo lo anterior puede ser m\u00e1s o menos criticable pero, a primera vista, parece responder a una decisi\u00f3n gubernamental propia de un pa\u00eds desarrollado. Por desgracia, esa reconfortante sensaci\u00f3n se desvanece al profundizar m\u00ednimamente en los detalles de la medida.<\/p>\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 se restablece el impuesto? Porque el candidato socialista se lo ha pedido al presidente del gobierno de Espa\u00f1a, con los fines de disminuir el d\u00e9ficit p\u00fablico, crear empleo para los j\u00f3venes y que paguen m\u00e1s \u201clos ricos\u201d. Cuando estos argumentos se desmenuzan, <strong>resulta asombroso que importantes medios de comunicaci\u00f3n y sesudos analistas los avalen<\/strong>, o que se genere un debate social que dura semanas en torno a la propuesta.<\/p>\n<p>Lo primero que sorprende, aunque el conjunto de la ciudadan\u00eda lo haya asumido con tal naturalidad, es el procedimiento. Un ciudadano privado, candidato de un partido, da instrucciones al presidente del gobierno de todos los espa\u00f1oles, encargado de velar por el inter\u00e9s general. El presidente acata sumisamente esas \u00f3rdenes ileg\u00edtimas y las pone en pr\u00e1ctica apresuradamente. Que todo esto pueda suceder (y que a casi nadie le llame la atenci\u00f3n) deber\u00eda alarmarnos, por el deterioro de la calidad de nuestra democracia que implica.<\/p>\n<p>Sigamos glosando lo sucedido. Puesto que, por desgracia, a tantas personas las formas les parecen poco importantes (pese a su papel esencial en el funcionamiento adecuado de la democracia), pasemos a los fines. \u00bfQu\u00e9 importa el procedimiento, si con lo recaudado se va a reducir el d\u00e9ficit p\u00fablico y a crear empleo para los j\u00f3venes? Bueno, en primer lugar habr\u00e1 que elegir uno de los dos usos para la recaudaci\u00f3n:<strong> o se dedica a reducir el d\u00e9ficit o se gasta en algo, pero ambas cosas no parecen compatibles a la vez<\/strong>.<\/p>\n<p>Supongamos, por introducir alguna racionalidad en el debate, que lo que se quisiese es reducir el d\u00e9ficit. \u00c9ste asciende actualmente en Espa\u00f1a a unos 60.000 millones de euros. La recaudaci\u00f3n prevista equivaldr\u00eda, en consecuencia, al 1\u00b45% del d\u00e9ficit (o, si se prefiere, al 0\u00b41% del PIB). No parece la soluci\u00f3n del problema, si acaso un peque\u00f1o alivio.<\/p>\n<p>Por lo dem\u00e1s, ni siquiera esa cifra es cierta, pues este impuesto se ha cedido totalmente a las comunidades aut\u00f3nomas. \u00c9stas pueden bonificarlo (incluso al 100%), modificar el tipo, las deducciones o el m\u00ednimo exento. Si algunas comunidades donde se concentran los potenciales contribuyentes (como Madrid, Navarra y Pa\u00eds Vasco) decidiesen seguir sin aplicarlo, la recaudaci\u00f3n podr\u00eda no superar los 500 millones (es decir, el 0\u00b475% del d\u00e9ficit y el 0\u00b405% del PIB). Supongamos ahora que lo que se desea en realidad es reducir el desempleo juvenil.<\/p>\n<p>Confieso mi incapacidad para racionalizar esta propuesta alternativa. <strong>Los impuestos no son finalistas, lo que ingresan se puede utilizar para cualquier fin<\/strong>. En el caso que nos ocupa, ser\u00e1 cada comunidad aut\u00f3noma la que decida a qu\u00e9 destinarlo.<\/p>\n<p>El car\u00e1cter auton\u00f3mico de este impuesto, que se ha pretendido obviar, da lugar a otras paradojas. Por un lado, habr\u00e1 diferencias de trato a los ciudadanos seg\u00fan la comunidad en la que vivan, lo que puede dar lugar a fen\u00f3menos de competencia fiscal y de deslocalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por otro lado, los grandes patrimonios se concentran en algunas comunidades de forma que, si todas recaudasen el impuesto, un 30% de lo ingresado se localizar\u00eda en Madrid y un 25% en Catalu\u00f1a; poco llegar\u00eda a las comunidades m\u00e1s pobres. La paradoja final: como un decreto no puede modificar una Ley, la que fija el sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica sigue vigente sin cambios.<\/p>\n<p>Esto implica que las comunidades aut\u00f3nomas van a recibir tanto la compensaci\u00f3n de 2 100 millones anuales que se les concedi\u00f3 al suprimirse este impuesto como lo que ahora se recaude al restablecerlo. Tiene l\u00f3gica jur\u00eddica, pero carece de cualquier otra.<\/p>\n<p>Otra cuesti\u00f3n importante es el car\u00e1cter retroactivo de la medida: se aplica al ejercicio de 2011 desde el 1 de enero. Esto crea inseguridad jur\u00eddica, pues los contribuyentes han tomado ya decisiones a lo largo del a\u00f1o sin saber que tendr\u00edan que pagar este impuesto. Respecto a los mecanismos que utilizan los verdaderamente ricos para eludir legalmente el pago del impuesto, <a href=\"http:\/\/www.elconfidencial.com\/economia\/2011\/09\/16\/salgado-no-se-atreve-a-quitar-el-coladero-que-usan-los-ricos-para-librarse-de-patrimonio-84289\/\" target=\"_blank\">no es necesario explicarlos gracias a que Eduardo Segovia ya ha se\u00f1alado los principales en este mismo peri\u00f3dico<\/a>: la exenci\u00f3n de las participaciones empresariales que superan el 5% del capital y <a href=\"http:\/\/www.elconfidencial.com\/economia\/2011\/09\/20\/los-ricos-que-viven-de-las-rentas-del-capital-apenas-pagaran-el-impuesto-del-patrimonio-84500\/\" target=\"_blank\">el l\u00edmite conjunto en la tributaci\u00f3n por IRPF y Patrimonio<\/a>.<\/p>\n<p>Es una pena que este gobierno haya hecho las cosas tan mal hasta el final, porque<strong> una de nuestras grandes asignaturas pendientes es la de la fiscalidad<\/strong>. Deber\u00eda iniciarse urgentemente en Espa\u00f1a un debate serio sobre el tema, que culminase en una profunda reforma fiscal.<\/p>\n<p>El incremento de la recaudaci\u00f3n deber\u00eda lograrse ampliando la base del sistema y simplific\u00e1ndolo, de forma que la carga no recayera con tanta fuerza como ahora sobre los trabajadores por cuenta ajena. El objetivo no deber\u00eda ser s\u00f3lo recaudar,<strong> sino simult\u00e1neamente incentivar el crecimiento<\/strong>.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c1lvaro Anchuelo (Publicado en Cotizalia.com, aqu\u00ed) &#0160; Comencemos resumiendo los hechos. El jueves 22 de septiembre, el Congreso convalid\u00f3 el restablecimiento del hibernado Impuesto del Patrimonio. El m\u00ednimo exento se eleva a 700.000 euros (multiplicando por 7 el anterior). Se establece una exenci\u00f3n de 300.000 euros por vivienda habitual, que duplica la previamente existente. 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