{"id":3704,"date":"2012-01-08T19:17:50","date_gmt":"2012-01-08T19:17:50","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3704"},"modified":"2012-01-08T19:17:50","modified_gmt":"2012-01-08T19:17:50","slug":"ano-nuevo-nuevo-ajuste-por-alejandro-bolanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3704","title":{"rendered":"A\u00f1o nuevo, nuevo ajuste (por Alejandro Bola\u00f1os)"},"content":{"rendered":"<h3>Los expertos advierten de que las primeras medidas del Gobierno traer\u00e1n m\u00e1s recesi\u00f3n a corto plazo<\/h3>\n<div>\n<p><strong>ALEJANDRO BOLA\u00d1OS<\/strong> <em>&#0160;<\/em>(Publicado en <em>El Pa\u00eds<\/em>, <a href=\"http:\/\/www.elpais.com\/articulo\/primer\/plano\/Ano\/nuevo\/nuevo\/ajuste\/elpepueconeg\/20120108elpneglse_2\/Tes\" target=\"_self\">aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<p>Que el nuevo ministro de Econom\u00eda, Luis de Guindos, haya ofrecido al diario brit\u00e1nico <em>Financial Times<\/em>, referente en el mundo financiero europeo, la primera entrevista a un medio de comunicaci\u00f3n escrito es un signo de los turbulentos tiempos que vive la econom\u00eda espa\u00f1ola. Como lo es que el Gobierno de Mariano Rajoy, en apenas una semana, haya anunciado un ajuste presupuestario, de 15.000 millones de euros, tan dr\u00e1stico como el que estigmatiz\u00f3 al Ejecutivo de su antecesor, el socialista Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero. M\u00e1s a\u00fan, se da por descontado que aguarda otro ajuste a\u00fan mayor a la vuelta de la esquina -o lo que es lo mismo, de las elecciones auton\u00f3micas en Andaluc\u00eda, el pr\u00f3ximo mes de marzo-. Y que todo ello contribuir\u00e1 a agravar la recesi\u00f3n y el paro.<\/p>\n<div>\n<div>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/www.elpais.com\/articulo\/primer\/plano\/impacto\/crecimiento\/elpepueconeg\/20120108elpneglse_3\/Tes\">El impacto sobre el crecimiento<\/a> <\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<div>\n<p>La noticia en otros webs<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/www.elpais.com\/archivo\/buscando.html?query=A\u00f1o nuevo, nuevo ajuste&amp;donde=enotros&amp;idioma=es\" rel=\"nofollow\">webs en espa\u00f1ol<\/a> <\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.elpais.com\/archivo\/buscando.html?query=A\u00f1o nuevo, nuevo ajuste&amp;donde=enotros&amp;idioma=nes\" rel=\"nofollow\">en otros idiomas<\/a> <\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>\n<div>\n<p><em>Otro recorte a\u00fan mayor aguarda a la vuelta de la esquina<\/em><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><em>El bar\u00f3metro de la t\u00e1ctica del PP, como lo fue del PSOE, es la prima de riesgo<\/em><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><em>Las comunidades aut\u00f3nomas ven limitado el recurso a subir el IRPF<\/em><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><em>El \u00fanico camino que se deja a las regiones es el tijeretazo del gasto<\/em><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><em>El aumento de la recaudaci\u00f3n recaer\u00e1 sobre las clases medias<\/em><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><em>Llama la atenci\u00f3n el tijeretazo a las pol\u00edticas de apoyo a la I+D+i<\/em><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><em>La subida del IVA y de los impuestos especiales podr\u00eda ser el pr\u00f3ximo paso<\/em><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><em>El plan es seguir con las reformas financiera y del mercado laboral<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>No parece la mejor carta de presentaci\u00f3n para una nueva legislatura, por muy condicionada por la crisis que empiece. Es, adem\u00e1s, una apuesta arriesgada: la sucesi\u00f3n de ajustes presupuestarios empujan a otra reca\u00edda, sobre todo si el consumo privado sigue bajo cero y el dinamismo exportador renquea por el frenazo de la econom\u00eda mundial. Y eso puede volverse como un bumer\u00e1n contra los objetivos del Gobierno. &quot;La experiencia del a\u00f1o pasado en toda Europa confirma que los recortes agravar\u00e1n la recesi\u00f3n. Es una ilusi\u00f3n esperar los efectos supuestamente expansivos del ajuste fiscal, sobre todo con los niveles actuales de endeudamiento privado, la incertidumbre por las cifras de paro y el contexto europeo. Y lo peor es que esto hace imposible a la vez cumplir unos objetivos tan poco realistas de reducci\u00f3n del d\u00e9ficit, como nuevamente ponen de manifiesto los datos de 2011, no solo en Espa\u00f1a&quot;, explica Jorge Ux\u00f3, profesor de econom\u00eda de la Universidad de Castilla-La Mancha.<\/p>\n<p>El nuevo Gobierno del PP justific\u00f3 su primer paquete de medidas (9.000 millones de recorte de gasto, 6.000 millones por subidas de impuestos) precisamente en el desv\u00edo &quot;inesperado&quot; del d\u00e9ficit p\u00fablico en 2011, del 6% al 8% del PIB. Y, en buena medida, el mecanismo de retroalimentaci\u00f3n entre ajuste p\u00fablico y falta de crecimiento ya se ha puesto en marcha: los ingresos p\u00fablicos flaquean por la ca\u00edda de la actividad, muy acusada tras el recrudecimiento de la crisis financiera el pasado verano; y la promesa de nuevos ajustes se notar\u00e1 m\u00e1s pronto que tarde en las previsiones econ\u00f3micas de los expertos.<\/p>\n<p>&quot;Estas medidas, y las que muy probablemente se recojan en la presentaci\u00f3n de los Presupuestos, a finales de marzo, van a tener un efecto contractivo sobre el crecimiento, sobre todo a corto plazo&quot;, anticip\u00f3 esta semana el Instituto Flores de Lemus, de la Universidad Carlos III. Entre los 18 servicios de estudios espa\u00f1oles que elaboran previsiones peri\u00f3dicas sobre el futuro m\u00e1s pr\u00f3ximo, la Fundaci\u00f3n de Cajas de Ahorros (Funcas) fue la m\u00e1s pesimista, aun cuando su vaticinio sobre el d\u00e9ficit para el a\u00f1o pasado se qued\u00f3 en el 7,5%. A finales de noviembre, Funcas ya auguraba una reca\u00edda en toda regla, con un retroceso del 0,5% este a\u00f1o y una tasa de paro del 23%. Ahora es posible que esa previsi\u00f3n se quede corta.<\/p>\n<p>&quot;Nuestra primera reacci\u00f3n fue mandar un mensaje muy claro del compromiso del Gobierno con la consolidaci\u00f3n presupuestaria&quot;, justific\u00f3 Luis de Guindos en la entrevista con <em>Financial Times<\/em> tras referir el desv\u00edo del d\u00e9ficit. El diario brit\u00e1nico le insisti\u00f3 sobre el efecto depresivo en el crecimiento del nuevo ajuste. Un dilema al que el nuevo ministro de Econom\u00eda replic\u00f3 con la promesa de una &quot;agresiva agenda de reformas estructurales&quot; para incentivar el crecimiento a medio plazo. Y, tambi\u00e9n, con una restricci\u00f3n definitiva, que Espa\u00f1a tiene las manos atadas: &quot;Ante los mercados, no podemos permitirnos decir que no vamos a hacer una pol\u00edtica fiscal ortodoxa&quot;.<\/p>\n<p>El bar\u00f3metro de la t\u00e1ctica del PP -y en eso las distancias con los socialistas se difuminan- es la prima de riesgo, que determina el coste de financiaci\u00f3n del sector p\u00fablico, y por extensi\u00f3n, del conjunto de la econom\u00eda espa\u00f1ola. La estrategia es que, una vez que la Administraci\u00f3n haya hecho lo que est\u00e1 en su mano para estabilizar la prima de riesgo, entren en funcionamiento reformas (financiera y laboral) para reabrir el grifo del cr\u00e9dito y facilitar la creaci\u00f3n de empleo.<\/p>\n<p>La prima de riesgo -el diferencial del inter\u00e9s que paga el bono espa\u00f1ol con el rendimiento del t\u00edtulo alem\u00e1n- apenas se inmut\u00f3 tras el doble anuncio del desvio del d\u00e9ficit y del nuevo programa de ajuste. Desde que el Banco Central Europeo concediera, en diciembre, un masivo pr\u00e9stamo a tres a\u00f1os a las entidades financieras de la zona euro, la tensi\u00f3n se hab\u00eda rebajado, hasta el punto de dejar la prima de riesgo espa\u00f1ola en los 320 puntos b\u00e1sicos. Sin embargo, a finales de esta semana, se acercaba otra vez al nivel de los 400 puntos b\u00e1sicos.<\/p>\n<p>El riesgo de la apuesta del PP acecha en los propios mercados, seg\u00fan el profesor Ux\u00f3, integrante del colectivo de acad\u00e9micos econoNuestra. &quot;Parecen alabar la austeridad, pero tambi\u00e9n castigan el bajo crecimiento, que es lo que realmente cuestiona la capacidad de pagar la deuda&quot;, argumenta. Josep Oliver, catedr\u00e1tico de Econom\u00eda de la Universidad de Barcelona, desv\u00eda el tiro a Europa. &quot;Los inversores vuelven a temer que Grecia no sea capaz de cumplir las condiciones para recibir el segundo paquete de ayudas de la UE&quot;, se\u00f1ala.<\/p>\n<p>&quot;El juego es perverso&quot;, concede Santiago Carb\u00f3, catedr\u00e1tico de An\u00e1lisis Econ\u00f3mico de la Universidad de Granada, &quot;pero el ajuste parece inevitable porque cuando los socios europeos han acordado caminar en esta direcci\u00f3n, no hacerlo puede tener consecuencias m\u00e1s graves a corto plazo&quot;. Carb\u00f3, que tambi\u00e9n es director del servicio de estudios del Banco Mare Nostrum, cree que &quot;los mercados, en estos momentos, no van a valorar un crecimiento sin sostenibilidad fiscal&quot;. La mala reacci\u00f3n de los inversores al confuso segundo Consejo de Ministros del Gobierno, celebrado este jueves, se interpret\u00f3 en esta clave. &quot;Creo que es un error no intentar compatibilizar consolidaci\u00f3n fiscal con pol\u00edticas de crecimiento, pero el n\u00facleo duro de la Uni\u00f3n Europea, con Alemania a la cabeza, no est\u00e1 por la labor&quot;, matiza Carb\u00f3.<\/p>\n<p>La consolidaci\u00f3n fiscal llevar\u00e1, ahora, a m\u00e1s recesi\u00f3n. Y eso tendr\u00e1 su efecto sobre lo que se pueda recaudar con el recargo temporal al IRPF (el tipo marginal pasa del 45% al 52%, con recargos, progresivos, en todos los tramos) o el aumento de la tributaci\u00f3n por rendimientos del capital. Pero es muy dif\u00edcil cuantificar en qu\u00e9 medida se ver\u00e1n comprometidos los objetivos de recaudaci\u00f3n, y tampoco se sabe si el Gobierno ha tenido en cuenta esta posibilidad en su c\u00e1lculo, que apunta a un ingreso superior a los 5.000 millones por estas dos medidas.<\/p>\n<p>&quot;Los efectos contractivos de la consolidaci\u00f3n fiscal te van a hacer perder m\u00e1s o menos 33 c\u00e9ntimos de recaudaci\u00f3n por cada euro previsto en el paquete de medidas&quot;, estima Jes\u00fas Fern\u00e1ndez-Villaverde, profesor de econom\u00eda de la Universidad de Pensilvania (EE UU). El investigador de la fundaci\u00f3n Fedea es de los que cree que, ahora, no hay remedio. &quot;Para bien o para mal, Espa\u00f1a se hab\u00eda comprometido a una reducci\u00f3n agresiva de su d\u00e9ficit y ahora tirarse hacia atr\u00e1s podr\u00eda hacerte peligrar una reputaci\u00f3n que nosotros s\u00ed que tenemos y que, por ejemplo, los italianos han perdido&quot;, afirma.<\/p>\n<p>Fern\u00e1ndez-Villaverde defiende tambi\u00e9n que &quot;la consolidaci\u00f3n fiscal deber\u00eda haberse realizado de manera m\u00e1s pausada&quot;, una exigencia que el candidato socialista, Alfredo P\u00e9rez Rubalcaba, llev\u00f3 a la campa\u00f1a electoral. Si el recorte pactado con Bruselas (del 6% al 4,4% del PIB en d\u00e9ficit p\u00fablico de 2011 a 2012) ya parec\u00eda muy ambicioso, ahora que el punto de partida se ha desviado al 8%, y en plena recesi\u00f3n, se antoja casi imposible. &quot;Alemania podr\u00eda llegar a permitir un ajuste m\u00e1s suave del d\u00e9ficit, pero no a corto plazo&quot;, opina Josep Oliver. En la entrevista, publicada este jueves, Luis de Guindos hizo un gui\u00f1o a esta posibilidad, aunque rechaz\u00f3 que Espa\u00f1a abandere esa reivindicaci\u00f3n ante el temor (otra vez) a que los mercados castiguen la falta de ortodoxia.<\/p>\n<p>Pese a que el nuevo Gobierno central justific\u00f3 su ajuste presupuestario por el desv\u00edo en el d\u00e9ficit p\u00fablico, m\u00e1s de la mitad de ese desfase corresponde a las comunidades aut\u00f3nomas, que habr\u00edan sobrepasado con creces el l\u00edmite del 1,3% del PIB que se les adjudicaba como d\u00e9ficit conjunto en 2011. Con una de sus principales v\u00edas de ingreso cegada (los impuestos relacionados con la deprimida actividad inmobiliaria), las comunidades ven ahora tambi\u00e9n limitado el recurso a subir los tipos en el tramo auton\u00f3mico del IRPF, una iniciativa en la que el Gobierno les ha ganado -Catalu\u00f1a o Asturias ya lo hicieron la pasada legislatura- por la mano. Si igualaran el incremento adoptado por el Gobierno, los tipos m\u00e1ximos se ir\u00edan al 59%, una medida con un coste pol\u00edtico significativo.<\/p>\n<p>A los gobiernos auton\u00f3micos se les presenta un 2012 endiablado. En las comunidades m\u00e1s endeudadas, el acceso a los mercados financieros es cada vez m\u00e1s estrecho. Adem\u00e1s, este a\u00f1o tienen que devolver unos 5.000 millones al Gobierno central por los ingresos que recibieron de m\u00e1s en 2008 y 2009 del sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica. Los barones del PP han reclamado ya a Rajoy un aplazamiento de estos pagos.<\/p>\n<p>El \u00fanico camino que se deja a las comunidades es el del tijeretazo al gasto. La cura de adelgazamiento en la Administraci\u00f3n aut\u00f3noma y su sector empresarial, que hab\u00edan crecido a buen ritmo en los \u00faltimos a\u00f1os, tiene un recorrido limitado. M\u00e1s de dos tercios del gasto auton\u00f3mico se destina a sanidad, educaci\u00f3n y pol\u00edticas sociales, que concentran buena parte del empleo p\u00fablico y de la apuesta pol\u00edtica por el Estado de bienestar. La precaria situaci\u00f3n financiera de las comunidades sirve para justificar recortes apresurados y cuantiosos.<\/p>\n<p>&quot;Catalu\u00f1a, que suele marcar la pauta en la Administraci\u00f3n aut\u00f3noma, ha tomado ya medidas muy contundentes en educaci\u00f3n y sanidad&quot;, recuerda Josep Oliver. Para el catedr\u00e1tico de la Universidad de Barcelona, m\u00e1s importante que el impacto directo en el crecimiento econ\u00f3mico y en el empleo, es el efecto de estas medidas en la confianza. &quot;La percepci\u00f3n de estar en crisis es mucho m\u00e1s acusada en Catalu\u00f1a que en el resto de Espa\u00f1a&quot;, afirma.<\/p>\n<p>De las medidas de gasto que ha adelantado el Gobierno -congelaci\u00f3n de salarios y plantilla para los funcionarios, recorte en 9.000 millones de las partidas ministeriales-, lo que m\u00e1s llama la atenci\u00f3n de los expertos es el reiterado (otra similitud con el anterior Gobierno socialista) tijeretazo a las pol\u00edticas de apoyo a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y a la innovaci\u00f3n empresarial. &quot;Algunos recortes, como los de I+D+i son incomprensibles&quot;, apunta Carb\u00f3.<\/p>\n<p>Los expertos tambi\u00e9n daban por hecho que habr\u00eda subida de impuestos, pese a las promesas electorales del PP. &quot;Resultaba obvio para cualquiera que hubiese mirado los n\u00fameros que en Espa\u00f1a solo se pod\u00eda cerrar el d\u00e9ficit as\u00ed&quot;, se\u00f1ala Fern\u00e1ndez-Villaverde. Pero como admite Oliver, la decisi\u00f3n de elevar la tributaci\u00f3n de las rentas del trabajo y del capital, en vez de alg\u00fan impuesto indirecto, &quot;sorprendi\u00f3 a propios y extra\u00f1os&quot;.<\/p>\n<p>Tras la decisi\u00f3n del Gobierno hay mucho de c\u00e1lculo pol\u00edtico. El nuevo Ejecutivo pretendi\u00f3 dar contenido a la m\u00e1xima de que &quot;los que m\u00e1s tienen, tienen que aportar m\u00e1s&quot;, con recargos crecientes seg\u00fan los tramos de renta en el IRPF y una mayor tributaci\u00f3n al capital. El mensaje se complement\u00f3 con otras medidas para &quot;proteger a los m\u00e1s d\u00e9biles&quot;, como la subida del 1% en las pensiones o la pr\u00f3rroga de la ayuda de 400 euros para los parados que agostaron la prestaci\u00f3n. El resultado es que el peso del aumento de la recaudaci\u00f3n recaer\u00e1 en las clases medias. Adem\u00e1s, Rajoy se signific\u00f3 personalmente contra la \u00faltima alza del IVA (del 16% al 18%), el impuesto indirecto con mayor potencial recaudador, cuando fue aprobado por el Gobierno socialista a mediados de 2010.<\/p>\n<p>La composici\u00f3n del paquete fiscal divide a los expertos. &quot;Subir el IRPF me parece una insensatez. Espa\u00f1a tiene una imposici\u00f3n sobre las rentas del trabajo y el capital alta, si las comparamos con nuestros vecinos, en cambio tiene un IVA a\u00fan bajo. Se deber\u00eda haber subido el IVA antes que los tipos a las rentas del trabajo. Las distorsiones causadas por tipos impositivos al trabajo tan altos son tremendas, y m\u00e1s en una situaci\u00f3n de depresi\u00f3n del mercado laboral como el que nos encontramos&quot;, apunta Juan Rubio-Ram\u00edrez, profesor de la Universidad de Duke (EE UU) e investigador de Fedea, que tambi\u00e9n carga contra la reinstauraci\u00f3n de la deducci\u00f3n por adquisici\u00f3n de vivienda. El profesor F\u00e9rnandez-Villaverde a\u00f1ade el incremento de otro tributo indirecto, los impuestos especiales, &quot;para incentivar el ahorro energ\u00e9tico y las renovables&quot;.<\/p>\n<p>&quot;A m\u00ed la orientaci\u00f3n no me ha parecido mala, aunque echo en falta un impuesto a las grandes fortunas, cambios en la tributaci\u00f3n de las Sicav y pactar con las comunidades la recuperaci\u00f3n del impuesto de sucesiones&quot;, plantea Oliver. &quot;Discutir la composici\u00f3n del ajuste es empezar a justificarlo&quot;, advierte Ux\u00f3, que reclama anteponer el crecimiento al d\u00e9ficit, algo que depende en buena parte de un cambio de estrategia en la UE. Aun as\u00ed, recuerda que si &quot;las 10 mayores empresas del Ibex soportaran realmente el tipo te\u00f3rico del 30%, y no el 16% real [por las deducciones] en el impuesto de sociedades se recaudar\u00edan 5.000 millones m\u00e1s&quot;.<\/p>\n<p>Como muchos otros, Carb\u00f3 cree posible que el Gobierno &quot;instrumente nuevas subidas en impuestos especiales o en el IVA&quot;, dado el desaf\u00edo presupuestario. El alza del IVA a cambio de recortes en las cotizaciones sociales ser\u00eda un paso m\u00e1s en la ortodoxia fiscal que abandera Luis de Guindos -el FMI y la OCDE han recomendado varias veces a Espa\u00f1a que tome esta medida-, aunque la precaria situaci\u00f3n de la Seguridad Social, que acaba de encajar el primer d\u00e9ficit desde los a\u00f1os noventa, no lo pone f\u00e1cil.<\/p>\n<p>&quot;La consolidaci\u00f3n fiscal no nos sacar\u00e1 de la crisis&quot;, concluye Fern\u00e1ndez-Villaverde. &quot;La salida de la crisis ser\u00e1 con reformas estructurales en profundidad, el Gobierno defiende que las va a hacer pero todav\u00eda no las hemos visto&quot;, afirma, en relaci\u00f3n con la t\u00e1ctica y la estrategia de los populares. Por ahora, el nuevo Ejecutivo lo f\u00eda todo a la prima de riesgo, pero, en esa batalla, sus dr\u00e1sticos ajustes presupuestarios solo sirven para ganar influencia ante comunidades aut\u00f3nomas y la Uni\u00f3n Europea, los frentes decisivos.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los expertos advierten de que las primeras medidas del Gobierno traer\u00e1n m\u00e1s recesi\u00f3n a corto plazo ALEJANDRO BOLA\u00d1OS &#0160;(Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed) Que el nuevo ministro de Econom\u00eda, Luis de Guindos, haya ofrecido al diario brit\u00e1nico Financial Times, referente en el mundo financiero europeo, la primera entrevista a un medio de comunicaci\u00f3n escrito es&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","footnotes":""},"categories":[2,13,14,15,16,8],"tags":[],"class_list":["post-3704","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","category-administracion-publica","category-economia","category-pensamiento-politico","category-politica","category-sociedad"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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