{"id":3488,"date":"2012-03-25T13:22:37","date_gmt":"2012-03-25T13:22:37","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3488"},"modified":"2012-03-25T13:22:37","modified_gmt":"2012-03-25T13:22:37","slug":"son-las-instituciones-por-emilio-ontiveros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3488","title":{"rendered":"Son las instituciones (por Emilio Ontiveros)"},"content":{"rendered":"

(Publicado en Negocios en El Pa\u00eds-Reggio\u00b4s<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

OPINI\u00d3N<\/strong><\/p>\n

La forma de organizaci\u00f3n de las sociedades determina su comportamiento econ\u00f3mico<\/em><\/strong><\/p>\n

Los factores determinantes del crecimiento econ\u00f3mico, su importancia en las diferencias en los niveles de bienestar entre las distintas naciones, ha constituido una obsesi\u00f3n de los cient\u00edficos sociales desde que Adam Smith formulara su Riqueza de las naciones<\/em>. La geograf\u00eda, la climatolog\u00eda, las dotaciones de capital, la cultura, las pol\u00edticas econ\u00f3micas, entre otros, han sido factores en los que se han fundamentado algunas de las m\u00e1s recientes y difundidas explicaciones. Esa b\u00fasqueda, lejos de darse por concluida, ha seguido orientando la investigaci\u00f3n animada por el creciente contraste que sigue observ\u00e1ndose entre las naciones, en especial cuando se contemplan con cierta perspectiva hist\u00f3rica.<\/p>\n

La publicaci\u00f3n reciente del libro de Daron Acemoglu y James Robinson (Why nations fail: the origins of power, prosperity and poverty<\/em>) constituye algo m\u00e1s que un episodio en esa tendencia explicativa de la pobreza y de la prosperidad de las naciones. Aun cuando no cierre esa tensi\u00f3n investigadora, ser\u00e1 muy probablemente una obra de referencia sobre la que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os gire buena parte de la discusi\u00f3n sobre el desarrollo econ\u00f3mico. Constituye un completo recorrido por la historia tratando de explicar el \u00e9xito y el fracaso de las naciones en la creaci\u00f3n de riqueza y prosperidad para sus ciudadanos. El punto de partida no es nuevo: la forma en la que las sociedades se organizan, sus instituciones, constituye un determinante fundamental del comportamiento econ\u00f3mico.<\/p>\n

Sus autores (profesores en los departamentos de econom\u00eda y ciencia pol\u00edtica de MIT y Harvard, respectivamente) han conseguido el dif\u00edcil empe\u00f1o de simultanear la contribuci\u00f3n acad\u00e9mica y la atracci\u00f3n de los lectores no especializados. La impecable estructura te\u00f3rica del trabajo, la riqueza de la perspectiva hist\u00f3rica desplegada y las autorizadas referencias a la ciencia pol\u00edtica, as\u00ed como la contundencia argumental, se unen a la pertinencia, a la oportunidad de su aparici\u00f3n. Han puesto el riguroso y relevante conocimiento de la econom\u00eda y de la historia pol\u00edtica al servicio de una explicaci\u00f3n que dif\u00edcilmente puede pasarse por alto. Han conseguido, adem\u00e1s, que el lector disfrute.<\/p>\n

Los trabajos de Acemoglu hab\u00edan sido suficientemente conocidos en los \u00e1mbitos del crecimiento econ\u00f3mico, de la desigualdad, de la econom\u00eda pol\u00edtica en su m\u00e1s amplia acepci\u00f3n. Es uno de los economistas con mayor predicamento acad\u00e9mico, al que en 2005 se le concedi\u00f3 el mini Nobel: la medalla John Bates Clark al economista menor de 40 a\u00f1os m\u00e1s destacado en su contribuci\u00f3n al conocimiento econ\u00f3mico. Es conocida su sensibilidad al an\u00e1lisis de los conflictos abiertos en el norte de \u00c1frica y Oriente Pr\u00f3ximo, o a las manifestaciones en las naciones avanzadas (incluidas las localizadas en Wall Street), seguidas en el sugerente blog creado (@WhyNationsFail<\/a>) con ocasi\u00f3n del lanzamiento del libro. Las ra\u00edces desde las que emergen la pobreza y la incapacidad para frenar la desigualdad son los denominadores comunes de esas tensiones sociales que no favorecen precisamente la sostenibilidad del crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n

La tesis fundamental, avalada en esa larga revisi\u00f3n de la historia pol\u00edtica y econ\u00f3mica, no puede disponer de mayor vigencia. Es la Pol\u00edtica con may\u00fasculas, las instituciones verdaderamente inclusivas, aquellas insertas en sociedades abiertas, las que en mayor medida abonan el terreno a la prosperidad de las naciones. Esta viene determinada por el conjunto de incentivos que crean instituciones, y estas, a su vez, por las pol\u00edticas. En el centro de la estructura de su an\u00e1lisis se encuentra la tensi\u00f3n entre los que mantienen el poder pol\u00edtico: la forma en que lo usan y la distribuci\u00f3n entre sus propios intereses y los del resto de la sociedad. Aunque sean las naciones menos desarrolladas las que sirven de frecuente referencia en la obra, las consideraciones son igualmente relevantes para las consideradas econom\u00edas avanzadas.<\/p>\n

Son las instituciones pol\u00edticas las que determinan las correspondientes instituciones econ\u00f3micas de calidad y, desde luego, la capacidad de los ciudadanos para controlar a los pol\u00edticos. En aquellas, el poder del Estado, adem\u00e1s de suficientemente centralizado, para evitar el dominio de las minor\u00edas ha de revelarse absolutamente compatible con el pluralismo. Esas instituciones favorecedoras de la prosperidad, de las reglas que gobiernan el funcionamiento de las econom\u00edas, as\u00ed como los incentivos de que dispone la gente, son las razones que explican las diferencias en la riqueza y su distribuci\u00f3n. Las referencias concretas de naciones, desde las Coreas hasta M\u00e9xico, sin excluir un detenimiento significativo en el caso de China, en la sostenibilidad de la particular combinaci\u00f3n de su sistema pol\u00edtico y econ\u00f3mico, son esclarecedoras de la argumentaci\u00f3n que subyace en toda la obra.<\/p>\n

Sin instituciones de calidad es imposible la sostenibilidad del crecimiento, aquel que se ampara en las posibilidades de generaci\u00f3n de innovaciones y de la emergencia de nuevas empresas que contestan y regeneran a las establecidas, contribuyendo a la dispersi\u00f3n del poder econ\u00f3mico: alimentan esa din\u00e1mica de destrucci\u00f3n creativa que aquel otro cient\u00edfico social, Joseph Schumpeter, anticipara como uno de los fundamentos del desarrollo econ\u00f3mico. La vinculaci\u00f3n entre instituciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas se revela esencial a este respecto. Son las instituciones inclusivas, estimuladoras de la prosperidad, las que generan c\u00edrculos virtuosos que impiden que las \u00e9lites se apropien de las mismas. Interrogantes como la continuidad de la larga fase de crecimiento econ\u00f3mico en China o la del liderazgo de EE UU son cuestiones que, sin necesidad de las referencias que aparecen en la obra, sacuden la curiosidad del lector.<\/p>\n

La prosperidad, en definitiva, se fundamenta en la lucha pol\u00edtica contra los privilegios. La concentraci\u00f3n del poder en las \u00e9lites, la conformaci\u00f3n de instituciones en beneficio de las minor\u00edas, son razones poderosas en la explicaci\u00f3n del atraso, del fracaso de las naciones, del contraste con las m\u00e1s pr\u00f3speras. Se trata, en definitiva, de la calidad de la pol\u00edtica, de la propia democracia. Por eso no es de extra\u00f1ar el \u00e9nfasis que los autores hacen, y han dejado escrito en trabajos anteriores, en la desigualdad como elemento poco conciliable con el crecimiento econ\u00f3mico sostenible. La pertinencia de estas consideraciones es importante: ahora es cuando esa concentraci\u00f3n de la renta y de la riqueza se ha hecho m\u00e1s explicita, incluso en trabajos recientes de la propia OCDE y de cualificados investigadores en EE UU, donde el debate est\u00e1 cobrando una especial relevancia durante la campa\u00f1a electoral. Esa creciente desigualdad es considerada por los autores un s\u00edntoma de los retos de las instituciones inclusivas de esas naciones avanzadas. La desafecci\u00f3n, el directo cuestionamiento, de las instituciones, y de la propia actividad pol\u00edtica, esta seriamente en entredicho, no \u00fanicamente en las naciones menos desarrolladas. Tambi\u00e9n en Europa, todav\u00eda hasta hace poco tiempo referencia del desarrollo econ\u00f3mico inclusivo.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n de la actual crisis, la naturaleza de las pol\u00edticas econ\u00f3micas, as\u00ed como la diligencia y eficacia de las instituciones, su proyecci\u00f3n inclusiva o, por el contrario, la subordinaci\u00f3n a intereses minoritarios (su naturaleza extractiva), son ahora del todo relevantes. No solo por la exigencia de alejar los muy serios riesgos de empobrecimiento de las mayor\u00edas, sino por el riesgo de que las propias instituciones salgan de la m\u00e1s severa crisis desde la Gran Depresi\u00f3n con instituciones menos legitimadas: aparentemente m\u00e1s propiciadoras de la defensa de intereses minoritarios. Con independencia del exclusivo determinismo que se atribuya a las instituciones inclusivas, lo que no es contestable con la observaci\u00f3n emp\u00edrica disponible es su notable contribuci\u00f3n a la prosperidad de las naciones. Tomemos buena nota.<\/p>\n

Emilio Ontiveros Baeza<\/strong>. Catedr\u00e1tico de Econom\u00eda de la Empresa en la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid. Fundador y consejero delegado de Analistas Financieros Internacionales grupo de consultores que engloba a la Escuela de Finanzas Aplicadas, Tecnolog\u00eda Informaci\u00f3n y Finanzas S. A., Consultores de las Administraciones P\u00fablicas S. A. y AFInet Global.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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