{"id":3411,"date":"2012-04-23T22:18:12","date_gmt":"2012-04-23T22:18:12","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3411"},"modified":"2012-04-23T22:18:12","modified_gmt":"2012-04-23T22:18:12","slug":"europa-y-espana-dos-crisis-politicas-en-una-por-carlos-martinez-gorriaran","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3411","title":{"rendered":"Europa y Espa\u00f1a, dos crisis pol\u00edticas en una (por Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n)"},"content":{"rendered":"

(Publicado en El blog de Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n<\/em>, aqui<\/a>)<\/p>\n

Un d\u00eda es Esperanza Aguirre y al d\u00eda siguiente Jos\u00e9 Bono, o alg\u00fan foro o medio prestigioso como el Financial Times, quien da la voz de alarma sobre la insostenibilidad del Estado de las Autonom\u00edas. Sin embargo, no creo que nadie ecu\u00e1nime (he dicho ecu\u00e1nime<\/em>) pueda negarnos a UPyD el m\u00e9rito de haber diagnosticado los primeros, y con acierto y profundidad, la crisis pol\u00edtica de la Espa\u00f1a de las Autonom\u00edas y su relaci\u00f3n con la crisis econ\u00f3mico-financiera que atravesamos (o est\u00e1 a punto de atravesarnos). Claro que, como dijo Octavio Paz a prop\u00f3sito del ostracismo que padeci\u00f3 por haber denunciado la dictadura castrista cuando la mayor\u00eda apoyaba la revoluci\u00f3n cubana, si hay algo que no te perdonan es haber tenido raz\u00f3n antes de tiempo<\/em>. Pero la pol\u00edtica tiene esas cosas y habr\u00e1 que asumir ese coste. As\u00ed que vamos a las cosas: estamos atrapados en una doble crisis que, como el bucle diab\u00f3lico de las serpientes del Laocoonte, amenazan con asfixiarnos. Ya no s\u00f3lo es el insostenible Estado de las Autonom\u00edas el que est\u00e1 en el candelero, sino tambi\u00e9n la Europa del euro, en parte debido a la incapacidad de Espa\u00f1a para resolver su crisis pol\u00edtica, resoluci\u00f3n que, por otra parte, requerir\u00eda de una pol\u00edtica institucional y democr\u00e1tica europea inexistente. Pero, para exasperaci\u00f3n de los aislacionistas que brotan como setas tras la lluvia en todas las crisis hist\u00f3ricas, estamos m\u00e1s ligados que nunca a Europa como tambi\u00e9n la soberan\u00eda es algo m\u00e1s impotente que nunca. Repasemos c\u00f3mo hemos llegado a este punto, porque comprender un embrollo es el primer paso para salir del mismo.<\/p>\n

Est\u00e1 fuera de toda duda que el peculiar desarrollo del Estado de las Autonom\u00edas \u2013menos Estado com\u00fan responsable y m\u00e1s Autonom\u00eda fiscalmente irresponsable- s\u00f3lo pod\u00eda financiarse con el boom econ\u00f3mico ligado a la nefasta burbuja inmobiliaria. La colusi\u00f3n de intereses de Cajas de Ahorros controladas por las fuerzas vivas auton\u00f3micas y municipales con promotores inmobiliarios fue motor esencial del inflado de esa burbuja. Y tambi\u00e9n, lo que es peor, de que no se desinflara a tiempo. No se ha insistido lo suficiente en la gravedad de que el 51% del sistema financiero espa\u00f1ol (las Cajas) estuviera controlado por los mismos que decid\u00edan, con la peculiaridad de su irresponsabilidad fiscal, el 50% del gasto p\u00fablico espa\u00f1ol: el 36% de las Comunidades Aut\u00f3nomas y el 14% correspondiente a los ayuntamientos. Como estamos viendo, en caso de problemas era pap\u00e1 Estado y nos las adolescentes CCAA, desatadas en rivalizar por el inflado de sus narcisistas diferencias, quien responder\u00eda por el destrozo. Hispabonos<\/em><\/a>, le llaman ahora a eso.<\/p>\n

La org\u00eda de dinero f\u00e1cil se bas\u00f3 en dos falacias muy caras: que las burbujas especulativas pod\u00edan sustituir con ventaja a la econom\u00eda competitiva (el \u201cmilagro espa\u00f1ol\u201d), y que el ciclo de cr\u00e9dito barato internacional y dom\u00e9stico no iba a tener fin. Todo ello empeorado por el negacionismo de la crisis ejemplificado por Zapatero y su gobierno, pero en el que participaron todos los grandes partidos, sindicatos, patronales, agencias de calificaci\u00f3n y medios de comunicaci\u00f3n. Las escasas Casandras en ejercicio que advert\u00edan del inminente final de la fiesta eran tratadas don desd\u00e9n o simplemente ninguneadas; en UPyD lo sufrimos a fondo. La negligente y populista gesti\u00f3n pol\u00edtica e institucional -\u00a1ay, el Banco de Espa\u00f1a, puesto como modelo mundial de regulador bancario (de un sistema de los m\u00e1s s\u00f3lidos del mundo, dec\u00edan) mientras colaboraba en la org\u00eda!- no hizo sino empeorar las cosas cuando las burbujas empezaron a desinflarse, a veces catastr\u00f3ficamente en el caso de la banca internacional.<\/p>\n

Bastaron dos a\u00f1os (2008-2010), los que fueron del super\u00e1vit al d\u00e9ficit y del casi pleno empleo al paro desbocado, para demostrar que lo negado por casi todos era la pura verdad, a saber: que el Estado de las Autonom\u00edas era insostenible en caso de crisis econ\u00f3mica, y que se convertir\u00eda en un factor de empeoramiento de la crisis en vez de ser un instrumento democr\u00e1tico para atajarla. Pese a las indignadas negaciones de los partidos grandes, y particularmente de los nacionalistas y paleoizquierdistas -\u00bfqui\u00e9n recuerda ahora a ZP empe\u00f1ado en sostener desde la tribuna del Congreso, contra Rosa D\u00edez y apoyado por el PP, que las Autonom\u00edas eran la clave del progreso social y econ\u00f3mico de Espa\u00f1a y un milagro igualitario?-, los impasibles mercados y observadores econ\u00f3micos internacionales pronto pusieron sus focos en las Comunidades Aut\u00f3nomas. O mejor, en lo \u00fanico que les importa de ellas: su deuda.<\/p>\n

Las descubrieron tras horrorizarse con el estado financiero de las Cajas de Ahorro que \u00e9stas deb\u00edan controlar. Siguiendo el hilo llegaron al ovillo: el problema era m\u00e1s pol\u00edtico-administrativo que econ\u00f3mico: la deuda p\u00fablica de Espa\u00f1a era comparativamente reducida, pero la privada \u2013garantizada tambi\u00e9n por el Estado- es descomunal, y de extensi\u00f3n y profundidad desconocida: la banca estaba pillada por su propia ret\u00f3rica del crecimiento ilimitado. Siendo cierto que la deuda espa\u00f1ola es una consecuencia de la crisis econ\u00f3mica y no su causa, no es menos cierto sino m\u00e1s que tiene su causa en un Estado mal gobernado, elefanti\u00e1sico, carente de transparencia y de controles p\u00fablicos financieros eficaces, y con un reparto absurdo de competencias: el Estado que debe responder por las deudas de todos, el \u00fanico con responsabilidad fiscal, s\u00f3lo decide el 20% del gasto p\u00fablico y la inversi\u00f3n (y administra el 30% de la eficiente Seguridad Social).<\/p>\n

De modo que una crisis pol\u00edtica nacida de un Estado inviable agrav\u00f3 los efectos de la crisis financiera internacional y de la burbuja inmobiliaria dom\u00e9stica al revelarse incapaz de adoptar medidas de racionalizaci\u00f3n indispensables. Mientras el Estado recortaba su administraci\u00f3n y sus gastos (por ejemplo, rebajando el sueldo a sus funcionarios), CCAA y Ayuntamientos segu\u00edan endeud\u00e1ndose sin dar cuentas a nadie, emitiendo \u201cbonos patri\u00f3ticos\u201d cuando los prestamistas habituales rehusaron invertir en su deuda desconocida pero enorme, ocultando facturas impagadas, haciendo quebrar a empresas y aut\u00f3nomos con esa morosidad, y ampliando por motivos clientelares su ya m\u00f3rbido s\u00e9quito de entes p\u00fablicos, la mayor\u00eda perfectamente prescindibles.<\/p>\n

Hay que repetir, hasta que todos lo entiendan, que los gobiernos de turno ya ten\u00edan y tienen instrumentos constitucionales para atajar esta deriva, controlar los presupuestos auton\u00f3micos y locales, eliminar duplicidades o administraciones superfluas (como las Diputaciones provinciales y los peque\u00f1os ayuntamientos estructuralmente deficitarios) y mejorar la gesti\u00f3n p\u00fablica (cap\u00edtulos de ahorro estimados por nosotros en unos 40.000 \u2013 60.000 millones \u20ac anuales, cifra que todos repiten ahora sin citar la procedencia), pero no se hizo as\u00ed, ni se quiere hacer, por una raz\u00f3n tan obvia como inconfesable, o mejor por dos: el enfrentamiento inevitable con los nacionalistas, considerados por PP y PSOE como sus socios naturales, y tambi\u00e9n con sus propios partidos, que han gobernado sus feudos auton\u00f3micos exactamente igual que aqu\u00e9llos. Eso explica que la situaci\u00f3n financiera calamitosa de muchas comunidades no distinga el color del partido que m\u00e1s tiempo las ha gobernado, sean PSOE, PP o CIU. As\u00ed como la crisis nace de un conjunto de malas pol\u00edticas, son esas mismas las que ahora preservan de los recortes a ese Estado elefanti\u00e1sico, mientras la podadera se emplea para los servicios p\u00fablicos, educaci\u00f3n, sanidad, defensa o I+D.<\/p>\n

\u00bfY qu\u00e9 tienen que ver nuestras calamidades nacionales con la de la Europa del euro? Todo: si en vez de un club desigual y desorientado de ego\u00edstas Estados nacionales hubiera una verdadera uni\u00f3n pol\u00edtica europea<\/em>, una Europa federal con instituciones de gobierno econ\u00f3mico bajo legitimaci\u00f3n y control democr\u00e1tico, habr\u00edan quiz\u00e1 sucedido dos cosas imposibles hasta ahora.<\/p>\n

En primer lugar, una reacci\u00f3n contra la crisis a trav\u00e9s de una pol\u00edtica fiscal europea \u00fanica, como \u00fanica es la moneda, con un Presupuesto de la Uni\u00f3n que habr\u00eda permitido traspasar recursos de las zonas con super\u00e1vit a las deficitarias, del mismo modo en que en la fase anterior expansiva la periferia europea traspas\u00f3 recursos al centro de la UE a trav\u00e9s de sus importaciones. Es el funcionamiento habitual de un estado federal, como los Estados Unidos.<\/p>\n

Y en segundo lugar Espa\u00f1a se habr\u00eda visto obligada, por su pertenencia a esa verdadera Uni\u00f3n Europea, a acabar con aquellos elementos del Estado de las Autonom\u00edas que lo hacen pol\u00edticamente inestable e irracional, y financieramente insostenible. Habr\u00edamos tenido que acabar con las duplicidades y triplicidades, la gesti\u00f3n irresponsable y populista, el c\u00e1ncer de los entes p\u00fablicos incontrolados con el despilfarro, la opacidad y la corrupci\u00f3n que les son inmanentes.<\/p>\n

Nuestra democracia chirr\u00eda desgarrada entre un sistema auton\u00f3mico que ha vaciado de soberan\u00eda fiscal al Estado, y una Uni\u00f3n Europea que no es tal pero ha desprovisto a sus miembros de soberan\u00eda monetaria, sin compensarlos en casos de crisis. A esta UE que no es  ni chicha ni limon\u00e1<\/em>, como Espa\u00f1a considerada como Estado \u2013ni centralista ni federal, sino todo lo contrario-, le es ahora indiferente si nuestra democracia se rige por normas constitucionales serias y es gobernada con buenas pr\u00e1cticas y sensatez, o todo lo contrario. S\u00f3lo le importa si podremos pagar la deuda contra\u00edda porque es el euro mismo el que estar\u00eda en juego en caso de quiebra. Terrible panorama, ciertamente: y sin embargo, una oportunidad hist\u00f3rica para que la UE se convierta en un verdadero Estado de nuevo tipo, y Espa\u00f1a deje de ser un chapucero work in progress<\/em> encaminado hacia el fracaso como Estado.<\/p>\n

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(Publicado en El blog de Carlos Mart\u00ednez Gorriar\u00e1n, aqui) Un d\u00eda es Esperanza Aguirre y al d\u00eda siguiente Jos\u00e9 Bono, o alg\u00fan foro o medio prestigioso como el Financial Times, quien da la voz de alarma sobre la insostenibilidad del Estado de las Autonom\u00edas. 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