{"id":335,"date":"2016-02-12T10:36:46","date_gmt":"2016-02-12T10:36:46","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=335"},"modified":"2016-02-12T10:36:46","modified_gmt":"2016-02-12T10:36:46","slug":"formacion-de-gobierno-del-empate-al-impasse-por-enrique-gil-calvo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=335","title":{"rendered":"Formaci\u00f3n de Gobierno: Del empate al \u2018impasse\u2019 (por Enrique Gil Calvo)"},"content":{"rendered":"<h3 class=\"articulo-subtitulo\">Existe un c\u00edrculo vicioso que impone como un deber la pol\u00edtica punitiva del ajuste de cuentas<\/h3>\n<p><a href=\"http:\/\/elpais.com\/autor\/enrique_gil_calvo\/a\/\" itemprop=\"url\">ENRIQUE GIL CALVO<\/a>&#0160;(Publicado en <em>El Pa\u00eds<\/em>, <a href=\"http:\/\/elpais.com\/elpais\/2016\/01\/30\/opinion\/1454171879_498898.html\">aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n<p>Los recientes resultados electorales arrojan un empate pol\u00edtico tanto entre izquierda y derecha en Espa\u00f1a como entre secesionistas y unionistas en Catalu\u00f1a. Algo que deber\u00eda ser positivo, si tenemos en cuenta que el <em>liberalismo del miedo<\/em>prescribe la divisi\u00f3n y el equilibrio de poder para evitar su abuso, favoreciendo el imperio de la ley y la primac\u00eda de la sociedad civil. Pero aqu\u00ed solo parece imposibilitar la resoluci\u00f3n de los conflictos existentes. Ni en Catalu\u00f1a se puede acordar una tercera v\u00eda que represente mejor las preferencias ciudadanas, ni tampoco se puede negociar en Espa\u00f1a un acuerdo suprapartidista que aborde la necesaria reforma institucional. As\u00ed se confirma el inicio de una grave crisis pol\u00edtica como ya pronostiqu\u00e9 en estas p\u00e1ginas.<\/p>\n<section class=\"sumario_despiece derecha\" id=\"sumario_2|despiece\"><a name=\"sumario_2\"><\/a><\/p>\n<div class=\"sumario__interior\">\n<header class=\"sumario-encabezado\">\n<h4 class=\"sumario-titulo\"><span class=\"sin_enlace\">OTROS ART\u00cdCULOS DEL AUTOR<\/span><\/h4>\n<\/header>\n<div class=\"sumario-texto\">\n<p><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2016\/01\/31\/actualidad\/1454252170_756873.html\">Insolencia<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2015\/12\/26\/actualidad\/1451153808_844775.html\">Gran transacci\u00f3n<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2015\/12\/14\/actualidad\/1450127948_554854.html\">La brecha<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<p>Una posible explicaci\u00f3n de este<em>impasse<\/em> ser\u00eda la nueva fragmentaci\u00f3n del voto que ha incrementado el pluralismo del sistema de partidos, debilitando al r\u00e9gimen democr\u00e1tico al crear un vac\u00edo de poder. Con ello habr\u00edamos pasado del viejo empate bipolar en una guerra fr\u00eda bipartidista, estabilizada por el principio de contenci\u00f3n mutua, a un nuevo empate multipartidista en el que no existe ninguna mayor\u00eda dominante, del que parece emerger la guerra de todos contra todos. Pero esto tampoco tendr\u00eda por qu\u00e9 resultar as\u00ed.<\/p>\n<p>En el modelo proporcional de los pa\u00edses n\u00f3rdicos, la fragmen-taci\u00f3n del voto favorece los acuerdos multipartidistas consociativos, adem\u00e1s de servir como un sistema de frenos y contrapesos <em>(checks &amp; balances)<\/em> que permite limitar y controlar al poder. Mientras que en las partitocracias del sur de Europa la fragmentaci\u00f3n degenera en un sistema de clanes excluyentes enfrentados en recurrentes ajustes de cuentas. Este opuesto resultado se debe a la tard\u00eda democratizaci\u00f3n del sur de Europa, donde pervive el antagonismo heredado de guerras civiles y reg\u00edmenes autoritarios. Por eso, mientras en el norte europeo tempranamente democratizado reina una cultura c\u00edvica basada en el consenso y la cooperaci\u00f3n, con altos niveles de confianza p\u00fablica y capital social positivo (universalista, integrador y cohesivo), en el sur predomina una cultura de confrontaci\u00f3n fundada en la desconfianza p\u00fablica y el capital social negativo (particularista, excluyente y disgregador).<\/p>\n<p>De ah\u00ed que las victorias electorales de Mas y Rajoy hayan resultado p\u00edrricas, reduci\u00e9ndoles a la impotencia ante la incapacidad de pactar: vencer\u00e9is pero no convencer\u00e9is. Y al quedar desautorizados y privados de legitimidad resurge la anarqu\u00eda y el vac\u00edo de poder, quedando el r\u00e9gimen de partidos fracturado como si fuera el tablero de un <em>juego de<\/em> <em>tronos:<\/em> un sistema de clanes separados por vetos personales, l\u00edneas rojas o cordones sanitarios que se enfrentan por el control excluyente de su propio feudo mientras los ciudadanos se dejan ganar por la desafecci\u00f3n y la desesperanza sin nadie en quien poder confiar.<\/p>\n<section class=\"sumario_html izquierda\" id=\"sumario_1|html\"><a name=\"sumario_1\"><\/a><\/p>\n<div class=\"sumario__interior\">\n<div class=\"sumario-texto\">\n<p class=\"texto_grande\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>En el sur predomina una cultura de confrontaci\u00f3n fundada en la desconfianza p\u00fablica y el capital social negativo<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<p>La ra\u00edz de esta guerra de clanes se debe a un fallo del dise\u00f1o institucional originario, a causa de un sistema electoral te\u00f3ricamente proporcional (lo que facilita el consenso consociativo) pero en la pr\u00e1ctica mayoritario (que encamina al conflicto bipolar), atribuyendo todo el poder al vencedor. De ah\u00ed los bandazos de una trayectoria democr\u00e1tica en la que se alternan mayor\u00edas absolutas que abusan de su poder seguidas de presidencias muy d\u00e9biles obligadas a ceder. Una ant\u00edtesis que favoreci\u00f3 desde el inicio la formaci\u00f3n de coaliciones negativas contra el presidente en ejercicio, refutando el aparente consenso con que se pact\u00f3 la Transici\u00f3n. En 1980, el presidente Su\u00e1rez era derribado del poder por maniobras extraelectorales, y ese precedente inspir\u00f3 despu\u00e9s la formaci\u00f3n de coaliciones negativas contra Gonz\u00e1lez en 1994 (pinza Aznar-Anguita) o contra Aznar en 2003 (pacto del Tinell). Y ahora ocurre lo mismo con la doble coalici\u00f3n negativa que impide tanto la investidura de Rajoy como la del aspirante S\u00e1nchez.<\/p>\n<p>Es la herencia envenenada de una cultura pol\u00edtica del enfrentamiento bipolar que ha presidido la evoluci\u00f3n del r\u00e9gimen democr\u00e1tico, reproduci\u00e9ndose por inercia institucional <em>(path dependence).<\/em> Y el motor que ha realimentado el c\u00edrculo vicioso de la confrontaci\u00f3n ha sido el principio de reciprocidad, que impone como un deber la pol\u00edtica punitiva del ajuste de cuentas. Esa misma sed de venganza que, transmiti\u00e9ndose generacionalmente de padres a hijos, hoy han heredado los partidos emergentes simbolizados por Podemos, que han asumido el imperativo justiciero de la ira popular para aplicarlo por igual a toda la casta olig\u00e1rquica. \u00bfLograr\u00e1 S\u00e1nchez revertir tan fat\u00eddico legado?<\/p>\n<p class=\"nota_pie\"><strong>Enrique Gil Calvo<\/strong> es catedr\u00e1tico de Sociolog\u00eda de la Universidad Complutense de Madrid.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Existe un c\u00edrculo vicioso que impone como un deber la pol\u00edtica punitiva del ajuste de cuentas ENRIQUE GIL CALVO&#0160;(Publicado en El Pa\u00eds, aqu\u00ed) Los recientes resultados electorales arrojan un empate pol\u00edtico tanto entre izquierda y derecha en Espa\u00f1a como entre secesionistas y unionistas en Catalu\u00f1a. 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