{"id":3300,"date":"2012-05-31T15:56:01","date_gmt":"2012-05-31T15:56:01","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3300"},"modified":"2012-05-31T15:56:01","modified_gmt":"2012-05-31T15:56:01","slug":"la-hora-mas-dificil-de-espana-por-jose-ignacio-torreblanca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3300","title":{"rendered":"La hora m\u00e1s dif\u00edcil de Espa\u00f1a (por Jos\u00e9 Ignacio Torreblanca)"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-size: 12pt;\">No saldremos de esta crisis solo con mejores pol\u00edticas, ni en el \u00e1mbito nacional ni el europeo, sino con nuevas o reforzadas instituciones. Antes de usar Europa, la debemos reparar<\/span><\/p>\n<div><a href=\"\/autor\/jose_ignacio_torreblanca\/a\/\" rel=\"author\" title=\"Ver todas las noticias de Jos\u00e9 Ignacio Torreblanca\">Jos\u00e9 Ignacio Torreblanca<\/a> (Publicado en <em>El Pa\u00eds<\/em>, <a href=\"http:\/\/internacional.elpais.com\/internacional\/2012\/05\/24\/actualidad\/1337842628_107089.html\" target=\"_self\">aqu\u00ed<\/a>)<\/div>\n<div><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"\" height=\"456\" src=\"http:\/\/ep01.epimg.net\/internacional\/imagenes\/2012\/05\/24\/actualidad\/1337842628_107089_1338362677_noticia_normal.jpg\" width=\"300\" \/><\/div>\n<div>Espa\u00f1a vive una de las horas m\u00e1s dif\u00edciles de su reciente historia. Atenazada por la pinza de desconfianza que se cierne tanto sobre su <a href=\"http:\/\/economia.elpais.com\/economia\/2012\/05\/14\/actualidad\/1336979309_578905.html\">sector financiero<\/a> como sobre sus <a href=\"http:\/\/economia.elpais.com\/economia\/2012\/04\/02\/actualidad\/1333395449_137351.html\">finanzas p\u00fablicas<\/a>, intenta por todos los medios conjurar la perspectiva de una <a href=\"http:\/\/economia.elpais.com\/economia\/2012\/05\/14\/actualidad\/1337028149_290633.html\">intervenci\u00f3n exterior<\/a>. Esa intervenci\u00f3n ser\u00eda doblemente negativa: adem\u00e1s del importante golpe psicol\u00f3gico que supondr\u00eda, es indudable que ir\u00eda asociada a nuevos y m\u00e1s profundos sacrificios as\u00ed como a la p\u00e9rdida pr\u00e1cticamente completa del escaso margen de autonom\u00eda que en este momento le resta.<\/div>\n<div>\n<p>Seguramente habr\u00eda que remontarse a algunos momentos clave de la transici\u00f3n espa\u00f1ola o de los primeros a\u00f1os de la democracia para encontrar una sensaci\u00f3n similar de incertidumbre acerca del futuro. No se trata s\u00f3lo la mala coyuntura econ\u00f3mica, que en absoluto constituye una novedad: en <a href=\"http:\/\/elpais.com\/diario\/1983\/11\/14\/economia\/437612405_850215.html\">los a\u00f1os ochenta<\/a>, coincidiendo con las reformas estructurales que precedieron y siguieron a la adhesi\u00f3n a la Uni\u00f3n Europea, y posteriormente, <a href=\"http:\/\/elpais.com\/diario\/1993\/07\/14\/espana\/742600835_850215.html\">en los a\u00f1os noventa<\/a>, en paralelo a la crisis que sigui\u00f3 a la unificaci\u00f3n alemana y la devaluaci\u00f3n de la peseta, los espa\u00f1oles aprendieron a convivir con crisis de empleo y crecimiento. La diferencia no reside pues en la crisis, sino en su contexto, nacional y europeo pues, al contrario que ahora, aquellas reformas y ajustes estaban claramente enmarcadas en un contexto europeo propicio, sostenidas en una secuencia de acontecimientos comprensible para la ciudadan\u00eda y orientadas hacia un futuro claro e ilusionante.<\/p>\n<p>Si la <a href=\"http:\/\/elpais.com\/diario\/1986\/01\/02\/opinion\/505004402_850215.html\">adhesi\u00f3n a la Uni\u00f3n Europea<\/a> sell\u00f3 la transici\u00f3n democr\u00e1tica y la normalizaci\u00f3n internacional de nuestro pa\u00eds, la noticia de que Espa\u00f1a acceder\u00eda a la uni\u00f3n monetaria junto con el grupo de pa\u00edses m\u00e1s avanzados de nuestro entorno elev\u00f3 la siempre fr\u00e1gil autoestima nacional hasta tales extremos que algunos incluso se permitieron <a href=\"http:\/\/elpais.com\/diario\/1998\/05\/25\/opinion\/896047202_850215.html\">jugar con las fechas 1898-1998<\/a> para hablar del cierre de un siglo de decadencia y fracaso y la apertura de un horizonte radicalmente distinto. Debido a ello, incluso en los peores momentos de dichas crisis nuestro pa\u00eds mantuvo un sentido de direcci\u00f3n comprensible y un horizonte de salida claro e incluso ambicioso. Todo ello contribuy\u00f3 a consolidar entre la ciudadan\u00eda una cultura de reformas, es decir, el convencimiento de que las reformas permit\u00edan ganar un futuro mejor para todos.<\/p>\n<p>Nada de eso ocurre ahora, cuando la p\u00e9rdida de confianza interior y exterior y la falta de un horizonte nacional y europeo son las principales caracter\u00edsticas de la crisis. Quiz\u00e1 por esa raz\u00f3n esta sea la primera crisis en la que muchos espa\u00f1oles no piensan en un futuro mejor sino simplemente en recuperar su pasado inmediato y los niveles de vida que ya han conocido, lo que marca una importante distancia psicol\u00f3gica con respecto a otros momentos de la vida pol\u00edtica espa\u00f1ola. Esto es evidente tanto interna como externamente.<\/p>\n<p>Internamente, la crisis ha expuesto un pa\u00eds recorrido por m\u00faltiples grietas. Al <a href=\"http:\/\/economia.elpais.com\/economia\/2012\/05\/22\/actualidad\/1337674199_521664.html\">desbocamiento del paro y al estancamiento econ\u00f3mico<\/a> hay que a\u00f1adir las sombras que, una tras otra, han ido alcanzando a las principales instituciones del pa\u00eds. La <a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2012\/04\/21\/actualidad\/1335024118_962877.html\">monarqu\u00eda<\/a>, los partidos pol\u00edticos, el poder judicial, el banco de Espa\u00f1a, las comunidades aut\u00f3nomas, los entes locales o el sistema financiero; da la impresi\u00f3n de que ninguna de estas instituciones clave, algunas de las cuales han sido y son la clave de b\u00f3veda del r\u00e9gimen democr\u00e1tico alumbrado por la Constituci\u00f3n de 1978, ha escapado del desgate y <a href=\"http:\/\/elpais.com\/diario\/2011\/07\/10\/domingo\/1310268634_850215.html\">p\u00e9rdida de confianza ciudadana<\/a>.<\/p>\n<p>Ese desgaste en eficacia y legitimidad a\u00f1ade un elemento de incertidumbre adicional ya que hace inevitable cuestionarse hasta qu\u00e9 punto la superaci\u00f3n de esta crisis exige un revisi\u00f3n en profundidad, incluso una refundaci\u00f3n, de algunas de estas instituciones y, lo que es m\u00e1s importante, las relaciones entre ellas, caracterizadas m\u00e1s por la colusi\u00f3n de intereses, la falta de transparencia y la muy reducida capacidad de control ciudadano que por la eficacia pol\u00edtica y democr\u00e1tica. <a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2011\/10\/16\/actualidad\/1318772866_993949.html\">Despreciar el 15-M<\/a> o fijarse en sus aspectos m\u00e1s atrabiliarios es un error pues ese movimiento no es revolucionario sino profundamente democr\u00e1tico y, si se quiere, incluso conservador ya que su mensaje central es tan sencillo y verdadero como que esta democracia no funciona como dice que funciona ni tampoco como deber\u00eda funcionar.<\/p>\n<p>Una decepci\u00f3n parecida ha podido experimentarse en el \u00e1mbito europeo. La Espa\u00f1a democr\u00e1tica y la integraci\u00f3n europea han sido y son dos caras de la misma moneda. Al igual que no podemos entender nuestra reciente experiencia democr\u00e1tica sin pasar por Europa, sus instituciones y sus pol\u00edticas, tampoco podemos tomar decisiones clave ni pensar sobre nuestro futuro como espa\u00f1oles sin hacerlo en clave europea. Pero ahora, en un pa\u00eds donde el inter\u00e9s europeo y el inter\u00e9s nacional han sido indistinguibles, al fallo de un pa\u00eds se suma el fallo de Europa. Como ha se\u00f1alado Fran\u00e7ois Hollande, se trata de una Europa \u201cda\u00f1ada\u201d, de una <a href=\"http:\/\/internacional.elpais.com\/internacional\/2011\/09\/28\/actualidad\/1317210606_995610.html\">Europa polarizada, debilitada y falta de liderazgo<\/a>, una Europa de la cual todo el mundo se ha querido servir, pero a la cual nadie ha querido, podido o sabido servir adecuadamente.<\/p>\n<p>Llegada la hora de la verdad, Europa se ha traicionado a s\u00ed misma y a sus principios: donde debiera haber prevalecido una l\u00f3gica europea y de proyecto en com\u00fan se ha impuesto una l\u00f3gica basada en los intereses nacionales, en las identidades y en los particularismos. Grecia ha sido y es la prueba evidente de todo esto: la <a href=\"http:\/\/internacional.elpais.com\/internacional\/2012\/05\/08\/actualidad\/1336505473_536822.html\">irresponsabilidad de las \u00e9lites griegas<\/a> y la <a href=\"http:\/\/elpais.com\/diario\/2011\/09\/14\/economia\/1315951204_850215.html\">falta de liderazgo de las \u00e9lites europeas<\/a> ha generado un c\u00edrculo vicioso que conduce directamente hacia la desintegraci\u00f3n y la ruptura. No es de extra\u00f1ar por tanto que en toda Europa recojamos una cada vez mayor desafecci\u00f3n ciudadana hacia un proyecto que se encuentra paralizado por la acumulaci\u00f3n de una serie desequilibrios pol\u00edticos, econ\u00f3micos e institucionales que amenazan su continuidad.<\/p>\n<p>Es la confluencia de estas debilidades nacionales y europeas la que explica por qu\u00e9 est\u00e1 costando tanto salir de la crisis y por qu\u00e9 la incertidumbre es tan elevada. Como el propio gobierno y las instituciones europeas est\u00e1n experimentando d\u00eda tras d\u00eda, salir de esta crisis no s\u00f3lo requiere identificar las pol\u00edticas adecuadas, sino decidir hasta qu\u00e9 punto los actuales dise\u00f1os institucionales actuales son parte del problema o parte de la soluci\u00f3n. As\u00ed, de la misma manera que existe una duda razonable sobre si la actual <a href=\"http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2011\/11\/01\/actualidad\/1320167641_242862.html\">configuraci\u00f3n del sistema auton\u00f3mico<\/a> es un obst\u00e1culo o un activo para la superaci\u00f3n de la crisis, en el \u00e1mbito europeo tambi\u00e9n est\u00e1 muy extendido el convencimiento de que la crisis se debe a un dise\u00f1o institucional err\u00f3neo de la uni\u00f3n monetaria, que ha cebado los desequilibrios econ\u00f3micos que nos han tra\u00eddo hasta aqu\u00ed. No es por casualidad que en ambos niveles, el europeo y el nacional, estemos hablando del alcance de la descentralizaci\u00f3n, las competencias, la fiscalidad, la autoridad y la legitimidad pol\u00edtica: tanto la democracia nacional como el sistema pol\u00edtico europeo est\u00e1n sometidos a fuertes tensiones, tensiones que deben ser adecuadamente resueltas si lo que se quiere es generar confianza.<\/p>\n<p>Es hoy evidente que no saldremos de esta crisis solo con m\u00e1s y mejores pol\u00edticas, ni en el \u00e1mbito nacional ni el europeo, sino con nuevas, renovadas o reforzadas instituciones a todos los niveles. Antes de usar Europa, la debemos reparar, lo que nos obliga a pensar y en actuar en dos niveles al mismo tiempo. Lo mismo ocurre en el contexto estrictamente nacional. En Espa\u00f1a y en Europa debemos <a href=\"http:\/\/internacional.elpais.com\/internacional\/2011\/12\/02\/actualidad\/1322832658_750161.html\">reconstruir las instituciones y la confianza<\/a> pues es evidente que con los dise\u00f1os institucionales actuales y las actuales relaciones de poder no saldremos de ella. Parad\u00f3jicamente, esto permite tener confianza en el futuro: en Espa\u00f1a y en Europa esta crisis es pol\u00edtica, luego su soluci\u00f3n est\u00e1 en la pol\u00edtica y, por tanto, al alcance de la mano. \u00bfVoluntarismo? S\u00ed, eso exactamente lo que necesitamos, en Espa\u00f1a y en Europa.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No saldremos de esta crisis solo con mejores pol\u00edticas, ni en el \u00e1mbito nacional ni el europeo, sino con nuevas o reforzadas instituciones. 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