{"id":3148,"date":"2012-08-02T15:52:32","date_gmt":"2012-08-02T15:52:32","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3148"},"modified":"2012-08-02T15:52:32","modified_gmt":"2012-08-02T15:52:32","slug":"el-mal-espanol-el-estado-contra-el-estado-por-jose-antonio-zarzalejos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadecuenca.es\/?p=3148","title":{"rendered":"El mal espa\u00f1ol: el Estado contra el Estado (por Jos\u00e9 Antonio Zarzalejos)"},"content":{"rendered":"

Jos\u00e9 Antonio Zarzalejos.-  (Publicado en ElConfidencial.com<\/em>, aqu\u00ed<\/a>)<\/p>\n

A mitad de a\u00f1o \u2013mes de junio\u2014el d\u00e9ficit de las Administraciones P\u00fablicas era ya del 4%, el plan de pagos a los proveedores y suministradores de las entidades territoriales \u2013comunidades aut\u00f3nomas y corporaciones locales\u2014ha comenzado a fallar por Madrid (paga a cinco meses) y por Catalu\u00f1a, que ha suspendido el abono de facturas en julio a determinados servicios y proveedores. La deuda conjunta de Comunidades y Ayuntamientos alcanza la friolera de 71.000 millones de euros. La fuga de capitales en lo que va de a\u00f1o supera los 163.000 millones. FUNCAS predice que en 2013 el decrecimiento de nuestra econom\u00eda ser\u00e1 del 1,1% y  Espa\u00f1a acaba de incumplir el compromiso con la UE de presentar las l\u00edneas generales del presupuesto para los dos pr\u00f3ximos a\u00f1os. Para reforzar la idea de que Espa\u00f1a se aproxima a un Estado fallido<\/em> el consejero de Econom\u00eda de la Generalitat de Catalu\u00f1a dio ayer plant\u00f3n al Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera<\/a>, y su colega de Andaluc\u00eda se levant\u00f3, airada, transcurrida apenas una hora de reuni\u00f3n. Sobrecogedor espect\u00e1culo de c\u00f3mo el Estado depreda al Estado en un contexto de crisis aguda, tanto pol\u00edtica como econ\u00f3mica<\/strong>. Ese es el mensaje de solvencia que enviamos a las instancias internacionales que deben evaluar nuestras posibilidades de futuro.  \u00bfQui\u00e9n se hace cargo de las responsabilidades de este enorme desaguisado de consecuencias incalculables?<\/p>\n

El presidente del Gobierno insta a la disciplina fiscal a las Comunidades Aut\u00f3nomas \u2013igual que Montoro\u2014 y a los Ayuntamientos (sobre los que han perdido toda potestas<\/em> y toda auctoritas<\/em>) pero, tanto el desplome de los ingresos (y el enorme fraude) como el intrincado tama\u00f1o de  nuestro aparato p\u00fablico, hacen que se configure un c\u00edrculo vicioso \u2013y v\u00edrico\u2014 que en el \u00e1mbito internacional, se denomina ya como el mal espa\u00f1ol<\/em>. Un mal<\/em> que est\u00e1 siendo objeto de diagn\u00f3stico y posible terapia en Europa y EE UU, pero que saca de quicio a los dirigentes de la troika<\/strong>, sea la Comisi\u00f3n Europea, el Fondo Monetario Internacional o el Banco Central Europeo. La declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad del segundo Plan E de Zapatero<\/a> \u2013por infringir el reparto competencial de las CC AA\u2014 no puede ser m\u00e1s expresivo del aherrojamiento y rigidez de nuestro modelo estatal, compartimentado y estanco. As\u00ed no hay modo de resolver la crisis desde la racionalizaci\u00f3n de las Administraciones P\u00fablicas. El Gobierno, siempre por detr\u00e1s de los acontecimientos, ha dejado que por segunda vez en menos de un mes dos de las autonom\u00edas m\u00e1s importantes \u2013Catalu\u00f1a y Andaluc\u00eda\u2014escenifiquen la realidad de nuestro modelo estatal: desvencijado e irrecuperable. El mal espa\u00f1ol<\/em><\/strong>.<\/p>\n

El Gobierno, siempre por detr\u00e1s de los acontecimientos, ha dejado que por segunda vez en menos de un mes dos de las autonom\u00edas m\u00e1s importantes \u2013Catalu\u00f1a y Andaluc\u00eda\u2014escenifiquen la realidad de nuestro modelo estatal: desvencijado e irrecuperable. El mal espa\u00f1ol.<\/a><\/span><\/em><\/p>\n

Las conversaciones en parejas (Merkel-Draghi; Geithner-Sch\u00e4uble; Draghi-Weidmann) de estos \u00faltimos d\u00edas, versan sobre Espa\u00f1a. Todas estas personalidades saben \u2013y lo sabe el Gobierno espa\u00f1ol\u2014que, puesto que Espa\u00f1a no va a crecer y no reducir\u00e1 el d\u00e9ficit a los porcentajes previstos en los pr\u00f3ximos tres ejercicios presupuestarios, antes o despu\u00e9s habr\u00e1 que rescatarla<\/strong>. Pero dada la dimensi\u00f3n de la asistencia financiera (del orden de 500.000 millones) y el riesgo de que nuestro disfuncional dise\u00f1o estatal se trague los fondos sin remediar nuestro mal<\/em>, no saben c\u00f3mo habr\u00eda que hincarle el diente al Tesoro espa\u00f1ol. M\u00e1s a\u00fan cuando ya se ha visto que Grecia ha sido un fracaso (se descuenta que antes o despu\u00e9s salga del euro), Portugal pelea contra s\u00ed mismo e Irlanda va saliendo pero sin incrementos de fiscalidad a las empresas que en el  caso espa\u00f1ol han reducido sus resultados, buscan opciones de mercado fuera de Espa\u00f1a y est\u00e1n dise\u00f1ando planes para desplazar sus centros de decisi\u00f3n e, incluso, de sede para cotizar en otras Bolsas que no sea la de Madrid. El rating del Reino de Espa\u00f1a, al borde del bono basura, es para ellas una pesad\u00edsima losa<\/strong>.<\/p>\n

Por otra parte, tanto el muy preocupado Geithner (por la reelecci\u00f3n de Obama en noviembre), como el ministro alem\u00e1n Sch\u00e4uble (que piensa que Espa\u00f1a deber\u00eda seguir aguantando un alto coste por su financiaci\u00f3n) son conscientes de que un rescate a Espa\u00f1a debe producirse con un doble condicionado: el macroecon\u00f3mico y el jur\u00eddico-constitucional<\/strong>. El primero ser\u00eda asumido por el Gobierno espa\u00f1ol con renuencia pero sin resistencia; el segundo, al afectar a la compleja trama auton\u00f3mica, requerir\u00eda de una complicidad necesaria con el PSOE y deber\u00eda ser \u2013a lo grande\u2014una reedici\u00f3n del acuerdo de reforma constitucional de agosto de 2011 (art\u00edculo 135, para incorporar a la Carta Magna la regla de gasto). Cuando la troika insta a Rajoy a \u201cm\u00e1s reformas\u201d no se refiere a este impuesto o a aquel gasto, sino a que cambie, altere, o, en su caso, domine, el modelo auton\u00f3mico de Espa\u00f1a que se considera alt\u00edsimamente ineficiente, porque no es el Estado regional italiano \u2013mucho m\u00e1s racional–, ni el federal alem\u00e1n, ni, por descontado, el centralizado franc\u00e9s. El mal espa\u00f1ol<\/em> estriba en que nuestro pa\u00eds es sist\u00e9mico en lo econ\u00f3mico y endiabladamente caro e ineficiente en su modelo de autonom\u00edas<\/strong>. Es evidente, que Rajoy no domina la situaci\u00f3n. D\u00eda a d\u00eda, le rebasa.<\/p>\n

El mal espa\u00f1ol<\/em> requiere la gran reforma que es la auton\u00f3mica<\/strong>. Exige mayor\u00edas cualificadas (PP-PSOE), mucha energ\u00eda pol\u00edtica, un s\u00f3lido discurso reformista que sea capaz de romper las inercias identitarias artificiales de no pocas comunidades y una gran disciplina en los dos grandes partidos que se integran en el retablo auton\u00f3mico y que, a la vez, lo dirigen y lo fagocitan. El PP y el PSOE tambi\u00e9n viven de las autonom\u00edas, tienen en ellas clases dirigentes y cuadros y reclutan adhesiones en ellas.<\/p>\n

Este asunto y el tama\u00f1o de nuestra econom\u00eda, es el mal espa\u00f1ol<\/em> que desquicia a la troika y que ha infectado y perturbado la hoja de ruta<\/em> de la UE, el FMI y BCE en el modo y la manera de acometer la situaci\u00f3n espa\u00f1ola. Mientras, Rajoy, que ha se ha amparado en nuestra dimensi\u00f3n y complejidad jur\u00eddico-constitucional, tendr\u00e1 que clarearse<\/strong>. Ma\u00f1ana, quiz\u00e1s, con Monti, pero de inmediato con sus interlocutores internacionales. Si no garantiza que puede taponar la hemorragia del mal espa\u00f1ol<\/em>, la troika nos puede mantener a una dieta insoportable de deuda p\u00fablica y encasillar en el elenco de los lastres de la Uni\u00f3n. La pelota est\u00e1 en el tejado de Espa\u00f1a, pero es un problema para el conjunto.<\/p>\n

El mal espa\u00f1ol requiere la gran reforma que es la auton\u00f3mica. Exige mayor\u00edas cualificadas (PP-PSOE), mucha energ\u00eda pol\u00edtica, un s\u00f3lido discurso reformista que sea capaz de romper las inercias identitarias artificiales de no pocas comunidades y una gran disciplina en los dos grandes partidos que se integran en el retablo auton\u00f3mico y que, a la vez, lo dirigen y lo fagocitan.<\/a><\/em><\/span><\/p>\n

Mientras, en Alemania \u2013que tiene sometido a su Tribunal Constitucional el MEDE, o mecanismo europeo de rescate permanente y sobre el que no fallar\u00e1 hasta mediados de septiembre\u2014 comienzan a emerger con fuerza movimientos acad\u00e9micos y sociales \u2013con adherencias pol\u00edticas que reclaman que no se libre un euro m\u00e1s al sur europeo, ll\u00e1mese Espa\u00f1a, ll\u00e1mese Italia, aunque las preocupaciones obsesivas se refieran a Madrid m\u00e1s que a Roma. Ayer jarro de agua fr\u00eda: el Gobierno germano no es partidario de dotar al MEDE de una ficha bancar\u00eda<\/strong>. Veremos, tambi\u00e9n ma\u00f1ana, como act\u00faa el Consejo de BCE que tantas expectativas ha suscitado.<\/p>\n

De momento, el embrollo nacional le permite al Gobierno resistir sin rescate, pero en tanto en cuento no se resuelva el canibalismo de las administraciones auton\u00f3micas a la central y viceversa, se acent\u00faan los desequilibrios internos que nos va postrando poco a poco. El tiempo corre contra nosotros, a una velocidad de v\u00e9rtigo. Lo que ocurre en Espa\u00f1a es un drama porque falla el Estado, la estructura, los cimientos.<\/strong> A Rajoy se le ha ocurrido, no obstante, una buena idea: convocar una conferencia de presidentes. O sea, hacerse la foto m\u00e1s inoportuna y menos sugerente de solidez y solvencia que imaginarse pueda. A eso se llama \u2013si se\u00f1or\u2014instinto pol\u00edtico. Pena.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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